1、第6讲英国的制度创新一、确立权利法案的颁布1背景(1)历史渊源：13世纪初，大宪章签署，以后逐渐形成了限制王权的议会制度。(2)经济基础：英国资本主义经济迅速发展。(3)阶级基础：英国资产阶级和新贵族日益强大。(4)政治前提：从1640年开始，英国资产阶级和新贵族与国王展开激烈斗争，最终通过1688年的“光荣革命”，推翻了斯图亚特王朝的统治。2标志1689年颁布的权利法案确立了议会主权，国王的权力受到限制。3影响(1)英国统治方式从人治转向法治。(2)英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。二、责任内阁制的形成与发展1形成(1)“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政
2、职责。(2)1721年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。2原则(1)内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。(2)如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。3发展19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。英国内阁的权力不断扩大，被称为议会中的“第三院”，那么英国是否还是以议会为中心的代议制国家呢？提示：内阁权力虽然不断扩大，但内阁首相还是由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁权力扩大适应了经济高速发展、政府职能不断扩大的趋势，但英国以议会为中心的原则没有改变。三、君主立宪制的特点与完善1特点(1
3、)英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。(2)英国国王是礼仪性的国家元首，首相实际上是国家最高行政首长。(3)内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。(4)首相掌握行政权和立法创议权，是国家政治生活的最高决策者和领导者。2完善：1832年议会改革(1)背景：随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。(2)内容：通过1832年议会改革法案，工业资产阶级取得更多席位。(3)影响：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。英国的文官制度1出现背景(1)中古时期的恩赐制不能满足社会发展需要。(2)1718世纪的官员选拔体制存在许多问题。(3)工业革命后，英国亟须建立
4、有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。(4)工业革命后，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。2建立过程(1)18世纪初，英国规定除大臣外官员不得当选为下院议员。(2)19世纪初，英国的一些政府部门开始设立长期任职的常务次官职位。(3)1855年，建立文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。(4)1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，最终确立了文官制度。1“光荣革命”是“革命”吗？处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立思维激活妥协也
5、是一种政治智慧，是推动英国近代宪政体制确立的因素。“光荣革命”是为后世留下的独特遗产。2英国议会权力的确立大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权，使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现权力转移，从而完成了政治民主化历程。黄仁宇中国大历史思维激活英国用和平、渐进方式实现了专制王权向民主政治的过渡，最终确立了君主立宪制。探究英国代议制的确立和发展史料一英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会16
6、79年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则摘编自英国宪法的历史沿革史料二英国君主立宪制的运转示意图(1)史料一反映了英国法律性文件的发展、演变。解读史料需要抓住表格的时间、王权、议会权力演变的信息来总结英国制度发展的特点。(2)史料二反映了英国君主立宪制的运行机制，反映出议会与内阁、选民与议会、政党政治的制衡关系。(1)根据史料一归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，总结英国宪法性文件的演变对英国历史发展的影响。(2)根据史料二归纳议会与内阁、选民与议会、议会两党之间的
7、关系。提示(1)特点：时间长，渐进式变革；王权渐弱，议会权力扩大，法治逐步取代人治。影响：政治上，确立起君主立宪政体；经济上，促进了资本主义发展。(2)议会与内阁的关系：议会掌握立法权，议会可以通过对政府的不信任案迫使内阁下台；内阁通过议会多数党制约议会。选民与议会的关系：选民选举组成议会。两党之间的制衡：议会下院选举获胜的多数党上台组阁。英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性的特点。渐进性：英国政治制度的发展是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展
8、完善，实现了全面的民主化。创新性：内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并逐渐普惠全体公民。从家国情怀的角度感悟英国君主立宪制确立的启示阅读材料，完成下列要求。材料在英语世界，美国没有经历任何革命也变成了一支主导的力量。法国大革命使控制着财力的商人阶级变成统治势力，取代了拥有土地的贵族们；但同样的情况发生在19世纪的英国，却没有经历过流血牺牲，甚至都没有打扰到民众的日常安宁。
9、与过去断然决裂会导致狂热的行为，接踵而至的可能是突然的横祸和毁灭。个人的明智来自他记忆的连续性，团体的明智则需要其传统的延续。美威尔杜兰特、阿里尔杜兰特历史的教训围绕材料中“团体的明智则需要其传统的延续”，以此为主题，结合世界史加以简要论述。(要求：观点合理、明确，史论结合)解析根据材料“团体的明智则需要其传统的延续”设问分别结合近现代美国民主共和制、法国议会制共和制、英国君主立宪制的建立、发展和完善的基本史实进行论述即可，最后得出结论：制度的延续和完善有利于推动社会的稳定和改革，从而推动资本主义经济的发展。答案示例：主题：团体的明智需要传统的延续。论述：英国在“光荣革命”后，逐步建立了君主立
10、宪制。现代君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。国王作为国家元首是国家统一的象征，继续担任英联邦元首，起着维系英联邦的纽带作用。综上所述，对于传统的延续有利于改革和保障稳定，有利于资本主义经济的发展。英国君主立宪制确立的启示(1)政治制度的确立应符合本国国情。(2)重视妥协在政治进程中的作用，顺应时代潮流。(3)只有不断进行制度创新国家才有活力。(4)正确处理继承与发展之间的关系。【考法示例】运用学术情境，隐性考查英国制度创新(2020浙江高考17)历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治
11、选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于()A推翻了君主制度B促进了君主立宪制度的形成C催生了民主共和政体D否定了教会高于国家的主张知情境：本题以“从英国政治文明演进的角度看”创设学术情境，要求分析判断英国“几乎未流血”的“选择”的意义。明立意：以光荣革命为切入点，主要考查史料实证、唯物史观和历史解释等核心素养。抓关键：围绕“几乎未流血”进行观点论证。理思路：本题材料虽然长，但是只要抓住其关键信息即“几乎未流血”，问题便可迎刃而解。从这一信息
12、可判断出题干描述的是光荣革命，它有什么意义呢？结合所学知识对选项进行判断发现，A、C两项明显不合情理，D项又是宗教改革的内容，答案(B项)不就出来了吗？【真题体验】1英国君主立宪制的确立(2016全国卷33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立 D权利法案遭到破坏B题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，B项正确；1689年通过的权利法案是在英国资产阶级革命后颁布的重要法律性文件，奠
13、定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除A、D两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任内阁制逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除C项。2君主立宪制的完善(2015全国卷33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权力让议会参与，也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王
14、所控制D国王仍旧保留某些名义权力D材料“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”体现了当时英国国王还掌握媾和与开战的权力，但做出决定要有议会的参与，这说明当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选D项。1(2020唐山一模)1689年1月新议会在伦敦召开，它宣布詹姆士“废弃国王与人民之间订立的原初契约离开了王国，退出了政府，因而王位虚悬。有鉴于此，议会将王位授予他的女婿和女儿威廉和玛丽”。议会的这一做法()A冲击了传统的“君权神授”观念B为君主立宪制确立奠定法律基础C意在通过双王互相牵制维护民主D使英国国王最终丧失了行政大权A根据材料“议会将王位授予他的女婿
15、和女儿”可知威廉和玛丽的王位是由议会授予的，这意味着权力中心向议会转移，与传统君权神授的观念有着极大不同，故选A项；为君主立宪制奠定法律基础的是权利法案，材料中这一做法是议会宣布的而不是权利法案中规定的，排除B项；君主立宪制并非要求双王互相牵制，而是通过立法约束王权，排除C项；英国国王彻底丧失行政权的标志是责任内阁制的最终确立，发生于19世纪，排除D项。2(2020曲靖二模)1701年英国王位继承法规定：君主的王位世代相袭，儿子优先于女儿，而女儿又优先于侄子或者女性王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。这说明()A王权受到进一步限制B议会权力开始高于王权C事实上确立了资产阶级的统治地位D君
16、主立宪制确立起来A根据材料“1701年英国王位继承法规定：君主的王位世代相袭，儿子优先于女儿，而女儿又优先于侄子或者女性王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人”可知，议会有权通过立法决定王位继承，可见王权受到进一步限制，故选A项；议会权力在权利法案通过后开始高于王权，排除B项；“光荣革命”后确立了资产阶级的统治，排除C项；君主立宪制在权利法案通过后确立，排除D项。3(2020江门一模)1742年沃波尔因失去议会的支持而辞职，他的这种行为开创了内阁得不到议会信任时必须辞职的先例。1784年皮特首相遭到议会下院反对时，提请国王解散下院，提前大选，获胜后乃继续任职，他的做法也成为惯例。这说明英国(
17、)A国王处于“统而不治”的地位B当时君主立宪制尚未真正确立C内阁和议会实行分权制衡D政治制度在渐进性变革中发展D材料“内阁得不到议会信任时必须辞职”体现出议会对内阁的制衡，皮特首相提请国王解散下院反映出内阁对议会的制衡，责任内阁制的发展说明英国君主立宪制在渐进性变革中发展，故选D项；材料强调的是议会与内阁的制衡关系，A项与材料主旨无关，排除；1689年权利法案颁布后，君主立宪制已经确立，排除B项；C项是表面现象，材料本质上反映的是政治制度的发展，排除。4(2020广州二模)在1832年英国议会改革中，法案起草人提出改变法案中关于公民的用词，把“人(Person)”改为“男子(Male)”，后来
18、这一建议得到了落实。这种做法()A缩小了原有的选民范围 B适应了工业革命的需要C激化了各阶级间的矛盾 D刺激了妇女的参政意识D材料把“人”改为“男子”的做法，取消了参政的性别限制，刺激了妇女的参政意识，故选D项；材料做法将妇女纳入公民范畴，扩大了原有的选民范围，排除A项；B项与“妇女参政”无关，排除；材料扩大选民的范围有利于缓和社会矛盾，排除C项。5(2020重庆南开中学月考)18371901年是维多利亚女王在位时期，也是英国的鼎盛时期，被称为“维多利亚时代”。在英国所有的国王中，她享有盛誉，这不是因为她做了什么，而是因为她什么都没做。这反映了当时英国()A奉行自由主义的经济政策B内阁权力的不
19、断扩张C政党之间权力斗争的激烈D立宪政体的日趋完善D“她什么都没做”却享有盛誉，说明英国国王“统而不治”的局面进一步加强，反映了立宪政体的日趋完善，故选D项；自由主义的经济政策指的是在经济生活中减少国家的管控，实行自由经营、自由竞争、自由贸易，不符合题意，排除A项；材料仅提及国王，并未提及内阁，排除B项；英国国王并不隶属于任何政党，无法体现政党之间权力斗争的激烈，排除C项。6(2020南平三模)英国议会弹劾权的使用高峰是在17世纪初至18世纪初的斯图亚特王朝时期，而到了19世纪中期以后则很少使用。这说明英国()A议会拥有的权力不断扩大B国王政治影响力日趋增强C资产阶级与王权矛盾缓和D三权分立体制的最终确立C材料“英国议会弹劾权的使用高峰斯图亚特王朝时期，而到了19世纪中期以后则很少使用”说明议会与王权的斗争减少，矛盾缓和，故选C项；材料体现的是议会弹劾权的使用的变化，没有说明议会拥有的权力扩大，排除A项；根据所学知识可知，1718世纪国王的权力被削弱，排除B项；材料反映的是议会与王权的关系，没有体现司法权，排除D项。
