1、命题猜想四 发展社会主义市场经济【考向解读】 1从考点角度看，市场调节与宏观调控、转变经济发展方式、提高开放型经济水平等属于高频考点；而社会主义市场经济的特征、全面小康、科学发展观、经济全球化等是近年高考的冷考点。2从题型角度看，上述高频考点以主观题考查的几率相当大，且常出现图表题。3从命题背景材料看，简政放权、规范市场经济秩序、财税货币政策、科技创新、调结构、转方式、“一带一路”、亚投行等值得持续关注。【命题热点突破一】社会主义市场经济 1市场调节(1)资源配置的两种基本手段市场调节宏观调控区别手段价格、供求、竞争等。实质是价值规律发生作用以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性
2、地位要在尊重市场的决定性作用的前提下进行优势能够及时、准确、灵敏地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置，推动科技和管理进步宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的缺陷区别局限市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。导致资源配置低下，资源浪费，社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为政策失误或过度的政府调节，干扰破坏市场机制的正常运作；不能准确反映实际需求，不能合理安排生产联系市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弱点和缺陷，
3、需要加强宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置 (2)区分自发性、盲目性、滞后性原因后果侧重点自发性谋求自身眼前利益或者不正当利益侵犯他人利益，败坏社会风气为了挣钱，不择手段；主观恶意明显盲目性对市场信息、经济形势变化掌握不清，决策带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费信息不灵，一哄而上滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费事后调节，缺乏预见(3)市场秩序作用：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是
4、使市场在资源配置中起决定性作用的基础。措施准入制度凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场竞争规则要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争交易原则市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信需要法律、道德的规范和引导法律每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益道德每个经济活动参与者都应树立诚信观念，遵守市场道德2.宏观调控(1)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(2)手段经济手段法律手段行政手段区别内容常用的是财政政策(主要是财政、税
5、收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次还包括经济计划经济立法和经济司法主要包括行政审批、许可和直接对市场主体进行处理(如查封假冒伪劣产品)等特点战略性、宏观性、间接性强制、统一、权威直接、迅速、强制关键词经济政策、经济计划、经济利益调整、货币政策等经济立法、经济司法、依法判决等行政命令、指示、规定、通知、禁止等地位主要手段主要手段辅助手段联系目标一致，都是为了实现宏观调控的目标；主体一致，都由国家实施；各有所长、各具特色，相互联系、相互补充；应以经济和法律手段为主、行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能(3)宏观调控在国民经济中的作用生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商
6、品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求关系。消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。经济发展方式：推动科技进步，统筹城乡发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调
7、控。对外开放：通过税收调节可以提高中国企业国际竞争力，优化进出口结构。例1(2015浙江高考)我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册制后，股票发行主要不是由政府决定，证券监管机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革()A意味着股票投资的收益取决于企业经营状况B符合市场在资源配置中起决定性作用的要求C会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况D意味着国家对股票市场监管的削弱【变式探究】 (2015江苏高考)2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在()降低企业生产成本维护市场公平竞争秩序保护消费者的利益消除市场自发性的弊端A
8、BCD【命题热点突破二】科学发展观和小康社会的经济建设1科学发展观的内涵第一要义推动经济社会发展把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，突出“科学”发展核心立场以人为本以人民的根本利益为出发点和落脚点，突出发展“为民”“靠民”“惠民”基本要求全面协调可持续突出经济、政治、文化、社会、生态以及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑等现代化建设方方面面的全面协调，强调实现经济社会永续发展根本方法统筹兼顾坚持城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展国内发展与对外开放的统筹，以及中央和地方、局部与整体、当前与长远等利益的统筹，突出宏观上的全局观2.加快转变经
9、济发展方式的要求(1)实施创新驱动发展战略。要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。(2)主攻方向：推进经济结构战略性调整。一个立足点要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来四个依靠使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动四化道路坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路一个战略继续实施区域发展总体战略(3)推动城乡发展一体化意义解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重措施一个途径城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径两个道路要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路三个方针要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针两个
10、关系形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系(4)全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力原因坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计措施必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系例2(2015四川高考)某省对经过培训和考核、懂技术、会经营的农民进行“新型高级职业农民”资格认证，并对他们所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业给予土地流转、融资贷款、项目扶持等政策倾斜。这样
11、做能够()培育新型农业经营主体，发挥其辐射带动作用提高农业生产技术水平，确保农产品有效供给转变农业生产经营方式，促进农业集约化发展创新农村土地产权制度，增加农民财产性收入ABCD【变式探究】 (2015天津高考)湖南省长沙县是工业强县，也是排碳大县。针对经济发展中的环境问题，该县提出创建全国“零碳县”的目标，引进推广了中南林业大学新研发的“绿心速生草”。这种草吸收和固化二氧化碳是相等面积森林的14倍左右，它不仅生长快，而且种植户可以多次收割并加工成碳产品出售。该材料说明()环境保护问题应该主要由政府解决保护环境应该发挥市场决定性作用经济发展可以与环境保护相协调科技创新有助于经济发展和环境保护A
12、BCD【命题热点突破三】经济全球化与对外开放1经济全球化(1)内容含义指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势表现生产全球化、贸易全球化和资本全球化载体跨国公司。作用：为经济全球化提供了强有力的载体。其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高实质经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”影响对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，也是挑战措施应当抓
13、住机遇，积极参与，趋利避害；提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战(2)从不同主体看我国融入经济全球化的原因消费者(劳动者)：丰富消费市场，提高消费水平；经济全球化发展有利于扩大商品消费市场，促进就业。企业：有利于结构调整，转变经济发展方式；有利于依靠科技进步和管理创新，加大竞争优势；有利于优化出口产品结构，培育自主品牌；有利于学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；有利于实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒。国家：经济全球化深入发展有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重，推动经济发展方式转变。有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构战略性调
14、整。有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力。2提高开放型经济水平(1)我国的开放格局成就：形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。意义：促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。(2)全面提高开放型经济水平的要求完善开放型经济体系实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系加快转变对外经济发展方式推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易基本战略：必须促进“引进来”和“走出去”更好结合引进来
15、措施提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合走出去原因“走出去”的条件越来越成熟，要求越来越迫切，实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措内容通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作根本原则坚持独立自主、自力更生的原则，把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点(3)外贸摩擦影响利促进我国加快转变经济发展方式；坚持扩大内需，避免过度依赖外需；大力实施以质取胜战略，转变外贸发展方式弊导致我国产品出口量下降，出口企业利润下滑，甚至使一些企业破产。这对我国实现经济增长、缓解就业压力有一定的负面影响根本措施推动开放朝着优化结构、拓展深
16、度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易国家建立健全反倾销预警机制，利用世贸组织规则和相关法律维护我国的经济主权和经济安全企业应积极应战，要充分利用世贸组织规则维护自己的合法权益例3(2015安徽高考)2014年，我国实际使用外商直接投资1 196亿美元，居世界首位。对外直接投资1 029亿美元，与利用外资并驾齐驱。这表明我国()保持了进出口贸易平衡，不断提高开放型经济水平可以主导国际金融市场，充分发挥经济的比较优势实施“引进来”和“走出去”战略取得了重大成就在经济发展中能够更好利用国际市场优化资
17、源配置ABCD【变式探究】 (2015海南高考)2014年9月，国务院常务会议提出全面开放国内快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。在我国快递业务量快速增长、整体规模跃居世界前列的背景下，允许外资企业开展国内快递业务有利于()细分国内快递市场，稳定中资企业快递业务的市场份额建立对等开放的国际快递市场，为中资快递企业“走出去”创造机遇利用外资快递企业品牌和资金优势，整合国内中小快递企业加大市场竞争，促进国内快递企业改善经营管理、提升服务水平ABC D【高考真题解读】考点2015卷2015卷2014卷2014卷2013卷2013卷1.市场经济基本原理1313
18、38(2)2.社会主义市场经济14143.科学发展观和小康社会的经济建设211538(1)4.经济全球化与对外开放13141(2015全国卷)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断，促进市场竞争扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场价格为信号，引导社会资本投资ABCD2(2015全国卷)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是()政府对企业的
19、监督与管理更有效率“看得见的手”受到有力的约束市场机制能更好地发挥资源配置作用企业的市场竞争力得到增强ABCD3(2015全国卷)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品引导和规范行业自律组织的发展ABCD4(2014全国卷)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治
20、理空气污染，该市政府可采取的经济措施是()A提高燃煤企业排污标准B加强环境保护执法力度C增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D限制企业和居民对机动车的购买和使用5(2014全国卷)经济活动中各产业之间的技术经济联系被称为产业关联，关联性强的产业发展有利于带动相关产业的协同发展，如房地产业的发展向上可带动建筑业，向下可带动家电业，形成建筑业房地产业家电业协同发展。下列选项中构成产业链上下游协同发展关系的是()钢铁产业信息产业保险业汽车产业ABCD6. （2014高考山东卷26）近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不
21、同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用B.降低居民生活成本，提高居民生活水平C.坚持市场定价机制，发挥市场自发作用D.稳定市场物价水平，促进经济稳定增长7. （2014高考北京卷28）北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招促进了政府管理与社会参与有机结合维护了市场在社会建设中的主导作用通过有效的激励机制提高了居民环保意识通过科技手段扩大了政府公共服务的职能
22、A.B.C.D.8. （2014高考江苏卷8）为了缓解民众“看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一些低价药屡屡“玩失踪”,导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题,需要政府按照价值规律的要求进行宏观调控 明确规定企业负有保障低价药物供应的责任加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A. B. C. D. 9. （2014高考福建卷32）2014年清明节期间，福建省高速公路免费通行7座及以下小型客车。这有利于A.加快旅游发展，确保经济增长 B.增加车辆出行，保护自然环境C.减少税费收入，促进收支平衡
23、D.降低出行成本，刺激消费需求10. （2014高考安徽卷2）安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路。”这说明政府坚持以人为本，创新发展理念 扩大城市规模，破解城乡二元结构加大统筹等力度，协调城乡发展 坚持速度优先，加快城镇化的进程A. B. C. D. 11(2015浙江高考)近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。材料一补充说明：我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重较大，技术对外依存度仍高于50
24、%。材料二20102014年我国高校毕业生人数和就业率2010年2011年2012年2013年2014年人数(万人)631660680699727就业率(%)89.690.290.991.4补充说明：城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。材料三国务院今年4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕
25、业生给予倾斜。(1)指出材料一、二所反映的近期国民经济状况。(2)结合材料，运用就业和加快转变经济发展方式的知识阐述高校毕业生创业创新的意义。12(2015江苏高考)材料一假设2013年、2014年我国商品1和商品2出口价格与国外需求量之间的对应关系如下表：出口价格(美元)国外需求量(万件)2013年2014年2013年2014年商品1100503542商品21601202030材料二劳动密集型商品和资本技术密集型商品是我国出口商品中的两类。目前，我国劳动密集型商品出口竞争优势依然存在，但面临着比以往更加激烈的竞争；而资本技术密集型产业起步较晚，其产品竞争力相对较弱。因此，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。结合材料，说明如何优化我国出口商品结构。
