1、第4讲明清君主专制的加强考纲清单明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置；君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。一、明朝：废丞相、设内阁1宰相制度的废除(1)背景元朝丞相权势过重，皇权不稳。明初设中书省，由左右丞相管理全国行政事务。明太祖朱元璋认为丞相妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。(2)过程1380年，明太祖诛杀丞相胡惟庸。裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。下令以后不许再立丞相。(3)影响秦以来一直实行的宰相制度被废除。皇帝集决策权和行政权于一身，君主专制进一步加强。歌诀记史丞相的发展史秦朝设丞相，汉朝布衣相，隋唐三丞相，元朝为独相，明朝废丞相。2内阁的设
2、立(1)原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。(2)过程明太祖设殿阁大学士作为侍从顾问。明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。大学士有了票拟权，内阁地位日益提高。张居正任首辅时，六部几乎变成内阁的下属机构。(3)评价：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。图示解史中国古代君臣关系的变化 秦汉时期 宋元时期 明清时期坐着奏事 站着奏事跪着奏事图中从左至右，皇帝都坐着，而大臣则由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。二、清朝：军机处的设立1建立(1)时间：雍正帝时。(2)原因：办理西北军务。(3)职权：接受皇帝召见，跪受笔录，传达诏令。2
3、影响(1)提高了行政效率。(2)君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。知识拓展军机处的特点1明朝内阁是君主专制加强的产物，对皇权丝毫不起制约作用。_答案“丝毫不起制约作用”的结论太绝对。明代内阁对皇权也有一定程度的约束。内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。2明代宦官专权、外戚干政现象实质上反映了皇权的弱化。_答案“皇权的弱化”表述错误。中国古代君主专制制度的核心是皇权至上。很多时候由于皇帝年幼或不理朝政，会有人代替皇帝处理政事，因此便出现了宦官专权
4、、外戚干政的现象。这些现象反映的不是皇权的削弱，而是皇权的强化，因为宦官、外戚的权力皆来源于皇帝。3明代废丞相后，皇权与相权的矛盾彻底消失。_答案明代废丞相后，皇权与相权的矛盾仍然存在。宰相有两大职能：百官之首和皇帝助手。废丞相后，“百官之长”没了，但皇帝的助手仍在。皇帝与助手的矛盾仍然存在，这一矛盾实质上仍然是皇权与相权的矛盾。4明、清两朝都有内阁这一机构，清朝的内阁在军机处设立后废止。_答案清朝内阁长期存在，直至1911年，清朝政府仿照西方建立责任内阁，军机处和旧内阁被撤销。考点一明清君主专制的加强 获取材料信息明代内阁的发展历程和职权材料一明代内阁政治地位演变图材料二明代的“票拟”和“批
5、红”图示信息获取：(1)发展历程：明太祖时期，设置殿阁大学士作为侍从顾问；明成祖时期，内阁出现；明神宗时期，张居正任首辅，“部权尽归内阁”。(2)职权：明宣宗时期，内阁逐渐拥有了票拟权，票拟是否被采纳取决于皇帝的批红。这说明内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，不是法定机构，并无决策权。 运用材料说明问题明代内阁与唐以前宰相职责的不同材料内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁大学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。摘编自钱穆中国传统政治要求：根据材料及所学知识，说明明代内阁的职责与唐以前宰相有何不同。试答：_答案唐以前的宰相位高权
6、重，辅佐皇帝处理全国政事。明代内阁的主要职责是劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将大臣等议定的意见经审查后报告皇帝。这说明内阁始终不是法定的中央一级的决策机构。连线高考如何概括“不同点”高考中常有比较异同点的设问。注意回答“不同点”时，要根据“不同”的角度比较。例如上题中已明确了不同的角度，即“职责的不同”，按此角度分别表述即可。认知深化中国古代丞相与明代内阁首辅的比较丞相内阁首辅权力来源丞相制度赋予皇帝个人信任职责一级决策者侍从咨询为主任免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物 从材料中发现问题明代内阁制的影响材料
7、明成祖在位时，大学士职官的设立，填补了皇帝和帝国官僚体制之间的空白，大学士开始在政策问题上备皇帝顾问它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政制之间的承上启下的人，他们常常和六部主管官员开联席会议审议国事，他们逐渐地左右了外廷的六部，内阁似乎恢复了以前中书省的气象。摘编自英崔瑞德、美牟复礼剑桥中国明代史发现问题：材料表明在宰相制度废除之后，封建君主找到了一种制度，这种制度保留了宰相作为皇帝助手的职能，但又杜绝了“皇帝助手”演变为“百官之首”的可能。要求：根据材料，分析内阁制度设立的影响。试答：_答案有效提高了中央集权政府
8、的行政效率；封建专制皇权得到强化。 运用材料论证问题军机处的职权与评价材料军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而直接由军机处密封，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。摘编自白寿彝中国通史要求：根据材料，概括军机处的职权，并据此论证“军机处的设立使君主专制达到顶峰”这一论断。试答：_答案职权：负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府；负责保管地方奏折。论证：清代军机处上传下达，皇帝通过军机处直接指挥中央文武官员和地方大臣，清代的君主专制达到了顶峰。认知深化内阁与军机处的比较比较项内阁军机处不同点朝代明朝清朝
9、设置原因皇帝政务负担沉重议政王大臣会议制约皇权；处理西北军务的需要权限明成祖时参与军国大事的商讨；明宣宗时拥有了票拟权按皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批，再传达给中央各部和地方官员执行特点皇帝的最高幕僚、内侍机构人员简单(简)；行事快捷(速)；外界干涉少(密)相同点由皇帝较亲近的人员组成；协助皇帝处理政务；有利于提高中央集权政府的行政效率；都无决策权考点综合明清君主专制加强的特点和影响 特点(1)对明清以前的政治制度既有继承又有发展，如在中央与地方的管理等方面体现了继承，内阁和军机处的设置等方面体现了发展。(2)专制范围空前广泛，涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。(3)专制程度
10、空前强化，主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。(4)具有明显的时代特征，明清时期，君主专制逐渐达到顶峰，并且逐渐走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。 影响(1)积极影响政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固。经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进技术在较广阔的范围内传播。(2)消极影响政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。经济
11、上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。思想上，专制统治严重控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。1(2013江苏高考，5)光绪大清会典载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳(审)大狱，得旨则与。”材料说明军机处()A地处内廷，专管军务 B参与政务，秉旨办事C设有官衙，机构完备 D专理刑狱，职能单一借题发挥：军机处乾隆帝时，军机处成为清朝的中枢权力机关，一直到清末。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也
12、无品级和俸禄，归根到底听命于皇帝，成为封建皇权的统治工具。答案B解析由“既述，则封寄焉”“凡有旨存记者，皆书于册而藏之”等信息可知，清代军机大臣的职责是按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行，这时的军机处已经不再是单纯地办理军务，排除A项；材料不能说明军机处机构是否完备，排除C项；由材料“议大政，谳(审)大狱，得旨则与”可知，军机处不是专理刑狱的机构，排除D项。答案为B项。2(2012江苏高考，4)明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之
13、上。”据此，对明代内阁的说法正确的是()A开辟了入仕做官的新途径B自设立起即为法定决策机构C六部逐渐成为内阁下属机构D地位虽有变化但职能基本未变错因防范：解答本题致错原因主要有如下两点(1)忽视题干中的解题要求。如“据此”，要求理解材料信息和主旨；“正确”，要求所选符合材料信息和对内阁的正确理解。(2)不能准确识记所学并进行知识迁移。如B项和C项据所学可排除。答案D解析本题以史料切入考查明代内阁制的特点，解题关键是熟知明代内阁制的有关史实。从材料中提取信息：明成祖时“入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司”，到嘉靖后“朝位班次，俱列六部之上”，说明内阁成员地位上升，但辅政功能未变，
14、因此D项正确。内阁成员都是入仕后的官员，故排除A项；内阁成员只是备皇帝顾问，无决策权，且不是法定的中央一级的决策机构，故排除B项；后来内阁地位虽上升，但未统管六部，六部权力和内阁权力在明代不同时期有所消长，排除C项。3(2017课标全国，27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期()A中枢决策过程发生异变B皇帝权力日趋衰落C内阁议政功能已经丧失D宦官掌握决策权力高考能力要求：调动和运用知识朱元璋严禁宦官读书识字是为防止宦官专权乱政；明中后期让宦官读书识字，是因为皇帝需要用司礼监的太监牵制内阁。明朝对太监
15、识字态度的变化，反映的是君主专制的强化。答案A解析明朝中后期皇帝让宦官参政是为了牵制内阁，这使得识字成为宦官的必要素质，这是中枢决策程序发生异变的结果，A项正确。材料体现的是皇权专制的强化，而不是皇权衰落，故B项错误；材料不涉及内阁，排除C项；中国古代决策权力掌握在皇帝手中，D项错误。4(2014课标全国，27)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明()A皇权渐趋衰弱 B君主集权加强C内阁取代六部 D首辅权力失控答案B解析明太祖废除丞相，权分六部并设殿阁大学士，明成祖时设内阁，内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，它只是皇帝
16、的内侍机构，本身并无决策权，内阁首辅虽有时会操纵朝政，但其权力并不是来自制度及其职位，而是来自最高统治者的支持与信任，故内阁首辅操纵朝政进一步体现了君主集权的加强，故选B。5(2012课标全国卷，28)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时()A内阁职权下降导致官员无所事事B政治体制僵化官员拘泥规制C内阁机要事务繁忙官员穷于应付D皇帝个人独裁官员唯命是从失分诊断：惯性思维明清时期，君主专制空前强化。考生在做所有有关明清时期政治制度的试题时，容易沿此习惯思路思考问题，因而做本
17、题会误选D项。但材料信息反映的是内阁官员处理公务“揣摹”样本，依葫芦画葫芦，是政治体制僵化的表现，而非皇帝独裁，也不能体现“唯命是从”。答案B解析解答本题的关键是抓住题干中的关键信息“惟揣摹此样本为急”。材料本身没有反映内阁职权的变化及内阁官员事务是否繁忙，故排除A、C两项；D项不准确，材料没有反映官员服从皇帝命令的信息；“惟揣摹此样本为急”体现了在清代僵化的政治体制下，官员拘泥规制的情形，故选B项。1(2019苏锡常镇四市高三教学情况调研)到明代中叶，内阁大学士虽“无丞相之名，而有丞相之实”，已类似“汉唐宰辅”了。这样，朱元璋处心积虑加以废除的相权，很快就因为内阁制度的产生而复活。这说明()
18、A阁臣实际上取得了部分相权B首辅成为国家最高行政长官C内阁成强化君主专制的工具D君主专制发展到一个新阶段答案A解析材料“无丞相之名，而有丞相之实”“朱元璋处心积虑加以废除的相权，很快就因为内阁制度的产生而复活”，表明阁臣实际上取得了部分相权，A正确；内阁是皇帝的顾问侍从机构，不是正规的中央机构，排除B；C材料无法体现，排除；D不符合材料主旨，排除。2(2019盐城模考)“自明革中书省，析其事权归之六部，而内阁惟司票拟之职；至世宗中叶，夏言、严嵩迭用事，压制六卿矣；迨张居正时，部权尽归内阁。”材料表明()A明朝中后期皇权渐趋衰弱B内阁职能强化，行政效率提高C内阁地位上升，职权逐渐强化D六部成为内
19、阁的下属机构答案C解析材料“部权尽归内阁”与皇权的变化无关，故A项错误；材料“部权尽归内阁”与内阁行政效率无关，故B项错误；据材料“部权尽归内阁”可知，内阁地位上升，职权逐渐强化，故C项正确；材料“压制六卿矣”“部权尽归内阁”说明阁权上升，六部权力受到制约，但不是使六部从属于内阁，成为内阁的下属机构，故D项错误。3(2020连云港质检)明代内阁大学士把奏折的主要内容和处理意见写在“票拟”上，上呈给皇帝供皇帝参阅，皇帝批阅同意后把“票拟”交给司礼监太监进行“批红”和用印，只有批过“红”的“票”才能正式生效。这一规定()A弱化了君主权力 B扩大内阁决策权C提高了行政效率 D使辅政制度完善答案D解析
20、大臣把奏折的主要内容和处理意见写在“票拟”上，皇帝批阅同意后批红，有利于减少决策失误，使辅政制度完善，故D项正确。4(2019南京市、盐城市高三二模)“它的设立，本是一种超常规的做法。这个无端制、无定员、无预算。名义上仅仅是皇帝的临时秘书机构，却实际上褫夺了内阁的权力，造成了中国特色的机构名实不符现象。”材料中的“临时秘书机构”()A凌驾于内阁和六部之上 B妨碍皇权高度集中C削弱相权对皇权的制约 D强化君主专制统治答案D解析材料中论述的是军机处职能，军机处的设立标志着君主专制达到顶峰，D正确；军机处并不是在六部之上，A错误；军机处是皇权加强的表现，B错误；丞相此时已经不存在，C错误。5(2019博雅闻道高三第二次联合质量测评，8)美国学者白彬菊认为，清代军机处的设立使军机大臣能够协助皇帝对庞大帝国的海量信息进行筛选和处理，得以将有限的资源投放到最根本和主要的地方。由此可知，该观点认为军机处的设立()A增强了政府政务执行力B体现了权力运作规范化C提高了中枢决策的效率D促进了内廷机构外延化答案C解析“协助皇帝对庞大帝国的海量信息进行筛选和处理，得以将有限的资源投放到最根本和主要的地方”可见中枢决策的效率得到提高，故C项正确。
