1、双基限时练(六)民主管理：共创幸福生活一、选择题(在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)1村委会组织法对村民自治有明确规定，提出“乡、民族乡，镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”对此规定理解正确的是()村委会是基层政府的派出机构政府和村委会是指导与协助的关系村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织政府和村委会是领导与被领导关系A BC D解析本题考查基层群众性组织，主要考查学生理解知识的能力。难度中等。村委会是基层群众性组织，不是政府机构，错误；村委会组织法对村民自治的有关规定，体现了政府和村委会是
2、指导与协助的关系，错误；正确。答案B2城市居民委员会作为我国的基层民主制度，其特点有()社区大事居民定日常事务居民管各项工作居民监督刑事犯罪居民罚A BC D解析居民没有直接对刑事犯罪行为进行处罚的权利，故的认识不对，应舍去。答案A3村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A村务公开B制定村规民约C召开村民会议D村民自己选举当家人解析村民参与村民自治的形式有多种，其中，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，由此可知，本题选D。答案D4依据国家法律法规和有关政策，结合本地实际情况，由全体村民讨论制定的村民自治章程，被形象地称
3、为“小宪法”。利用“小宪法”实行自我管理、自我教育和自我服务，属于()A民主选举 B民主决策C民主管理 D民主监督解析根据自我管理、自我教育和自我服务的信息，可以判定属于民主管理，故选C。答案C5在村民自治的实践中，广大村民创造了多种形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。比较成熟的做法和形式主要有()村务公开民主选举民主评议村干部村委会定期报告工作村支书全权负责A BC D解析和不属于村民创造的形式。广大村民创造的民主形式有：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，这些形式能够保证村民切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。答案B6村里的
4、事务，不是乡长作主，也不是村长作主，而是坚持由村民作主。农村办事要广泛听取农民意见，一切相信农民，一切依靠农民，这是大道理。村民作主 ()有利于保证人民群众依法直接行使民主权利体现了我国的国家性质要把村民的利益作为我们的最高价值标准有利于巩固我国基层政权A BC D解析本题考查我们对基层群众性自治组织的认识。村民作主体现了人民当家作主，正确；站在最广大人民的立场上，维护最广大人民的根本利益，是我们的最高价值标准，错误；我国的基层政权机关在农村是乡镇一级，村委会是群众性自治组织，错误。 答案A7实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这说
5、明，实行农村村民自治和城市居民自治()是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是发展社会主义民主政治的基础性工程有助于创建祥和文明社区能够提高公民的政治参与意识和实际本领A BC D解析本题考查对我国基层民主自治的认识，是从不同角度对我国基层民主自治的正确认识，故选B。答案B8据统计，我国目前有城市社区居委会8.9万个，农村村委会58.39万个，我国人民民主的实现形式日益丰富。发展基层民主()有利于保障公民基本的民主权利是发展社会主义民主的基础性工程为人民群众直接管理国家事务提供了更多机会为人民群众管理基层公共事务和公益事业提供了条件A BC D解析本题考查基层民主自治的有关知识。公民基本的民主权利
6、是选举权和被选举权，与题意不符，排除；错在“直接管理国家事务”上。答案D9在城市，居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，发挥着不可替代的作用。下列体现居委会作用的是()管理本地区居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷，协助维护社会治安向政府和有关部门反映居民的意见、要求，提出合理化建议居委会是政府联系群众的纽带A BC D解析本题考查居民委员会这一自治组织的作用。均符合题意。故选A项。答案A10广州市委市政府下发关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见，强调逐步减少居民委员会协管、协办的行政性事务，充分发挥居委会的自治组织功能。这一做法()有利于人民当
7、家作主有利于居委会更好地行使政府职能有利于调动广大居民参与社区建设的积极性是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益探索A BC D解析居委会属于基层群众性自治组织，不是政府机关，显然不能行使政府职能，故错误，排除；分别从不同角度正确分析了居民自治的意义，故选D项。答案D11实行农村村民自治和城市居民自治，其共同意义是()都有利于扩大基层民主，保障人民群众依法管理自己的事情都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践都是发挥社会主义民主的基础性工作都有利于人民当家作主A BC D解析本题考查基层民主管理的意义，都符合题意。答案D12在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，中学生能够获得很多的机会，可以采用不
8、同的方式，尝试参与民主管理活动。中学生参与民主管理活动，可以()学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强自身政治参与的责任意识提高自己政治参与的实际本领A BC D解析本题考查基础知识，均符合题目要求，选C。答案C二、非选择题13媒体披露，广东省阳春市某街道城郊村的一些村民因为前些年没有参加新型农村合作医疗，选举权、养老金等被剥夺。他们数年上访无果，城郊村委会称，取消村民选举资格的决定是村民代表会议通过的，是村民自治的事情。此消息一经媒体传出，立刻引起舆论哗然。人们普遍认为：自治不是专横，村民代表会议通过的意见即便是代表大多数人的，也不能草率行事；村民自治不得与国家法律相抵触，更不
9、能超越法律。(1)上述材料反映了政治生活中的什么问题？(2)结合上述材料，谈谈你对实行村民自治的认识。解析第(1)问，根据材料简要概括出其中反映的主要政治现象和问题即可。第(2)问是评析类设问，解答此类设问，可按照“是什么为什么怎么样(怎么办)”的“三步走”思路组织答案。本问侧重于要求回答“是什么”，即对村民自治的理解。答案(1)上述材料反映了我国农村在实施基层民主制度过程中，出现了一些与国家法律相偏差的现象，这说明我国村民自治制度还需要不断完善和规范。(2)在广大农村实行村民自治制度，是我国在民主管理上的伟大创造。村民自治包括村民参与村里的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等。民主选举：
10、村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。民主决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，但是村民会议的决定不得违背国家法律，更不能超越法律。民主管理：制定村民自治章程或者村规民约，来规范村民和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。重要意义：实行村民自治，有利于人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当
11、家作主的有效途径之一。问题对策：针对村民自治过程中出现的问题，国家有关部门要完善相关的法律法规，并加强对村民自治的监督和引导，使村民自治制度更加完善，实施过程更加规范，以切实保障村民当家作主权利的实现。14材料50年前浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，其精神实质是相信和依靠群众，加强基层民主，就地解决问题，实现和谐平安。它在今天依然富有生命力，根本原因在于“走群众路线”。2014年夏天由于旱灾严重，A村村民饮用水和农业生产用水十分紧张，村民之间因用水引起的矛盾不断出现。结合材料，运用“我国的村民自治”的有关知识，分析怎样通过推广“枫桥经验”，化解村民因用水引起的矛盾。解析本题考查村民自治的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力。解答本题时要紧扣“化解村民因用水引起的矛盾”这一指向，把握材料中的“枫桥经验”的精神实质，调动村民自治中村委会的性质及民主决策、民主管理、民主监督等知识进行分析。答案(1)化解村民矛盾，要发挥村民委员会的作用，要相信村民、依靠村民。(2)决策：举行村民会议，按照少数服从多数的原则进行决策，制定用水分配和管理方案。(3)管理：通过村规民约，规范村民用水，用民主的办法，让村民参与用水管理，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决。(4)监督：组织村民监督村委会及村干部履行用水管理的职责，确保用水管理方案的执行。
