1、第三单元创新课堂 第三单元 收入与分配 第三单元创新课堂第八课 财政与税收第三单元创新课堂收入分配改革的关键是注重公平 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出在“十二五”时期经济社会发展主要目标中，提出了居民收入与经济发展、劳动报酬与劳动生产率同步增长的目标。中国当前“收入分配差距较大”，在建议中再次得到确认。在接下来的五年中，要“规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势”。【热点聚焦】新闻背景第三单元创新课堂 从改革基调上看，“十二五”时期收入分配改革依然坚持的是“调整”，但更加强调“公平”，“
2、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。在扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，也强调“机会公平”。值得一提的是，“十一五”规划纲要突出了“按贡献参与分配”：“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。”但“十一五”以来，分配领域的公平危机被频繁提及，“收入分配差距恶化”的论调频频见诸报端。有机构研究指出，中国的基尼系数已经超过0.5，而国际上认为其合理值应该在0.30.4之间。第三单元创新课堂问题一：国家应如何解决收入差距过大的问题？分析：(1)解决收入差距过大问题必须始
3、终抓住经济发展这一中心不放松。(2)解决收入差距过大问题必须坚持科学发展观，统筹区域经济、城乡经济发展。(3)解决收入差距过大问题必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。(4)在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。(5)通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。命题切入第三单元创新课堂问题二：目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义？分析：(1)更加注重收入分配公平体
4、现了社会主义的本质，有利于实现共同富裕的目标。(2)公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权利，保护劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，实现经济发展。(3)有助于缩小收入差距，防止出现严重的两极分化，更好地协调人们之间的经济利益关系，有利于构建社会主义和谐社会。第三单元创新课堂1.甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人先挑选，这样分蛋糕的公平问题就解决了。这个故事启示我们()A效率是公平的物质前提和基础B要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则C分配公平主要指收入分配的平等D促
5、进公平正义必须依靠合理的机制和政策【解析】考查社会公平。读懂材料是关键，材料是探讨如何解决公平问题，并指出了办法建立合理的分配机制。对比选项，A、B、C与材料所说相去甚远，D最符合。【答案】D命题预测第三单元创新课堂2.“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须()A.正确处理集体与个人的关系B.正确处理积累与消费的关系C.正确处理效率与公平的关系D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系【解析】本题主要考查分配对生产的反作用以及如何正确处理分配问题，由材料可知要想把“蛋
6、糕”分好，就要调动人们把“蛋糕”做大的积极性。因此，必须正确处理效率与公平的关系，故本题选C。【答案】C第三单元创新课堂3.中央农村工作会议出台了一系列加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的惠农政策。在下列选项中属于这类性质的财政政策有()进一步提高粮食最低收购价适度放开农村的土地调控，适当新增农村建设用地预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程小排量汽车购置税按7.5%征收A.B.C.D.【解析】属于行政手段，不是财政政策。【答案】B第三单元创新课堂“描述”类主观试题的解答方法【例】（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断
7、增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料一在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示【名师论剑】第三单元创新课堂（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）第三单元创新课堂第三单元创新课堂【点评】该题考查的考点是国民收
8、入分配。答题时要联系图表提供的两个指标。从横向和纵向、从整体和部分两个方面的联系去分析图表信息。联系的教材知识必须紧扣国民收入分配的知识去分析，作答时必须先揭示信息，然后分析内在联系。第三单元创新课堂题型特点：“描述”类设问往往以“描述”、“反映”、“分析”、“指出”等词为题眼，要求学生描述或指出材料所蕴含的现象、所体现的关系或所反映的问题、或者描述某图所揭示的信息等。解题技巧：解答“描述”类设问，关键在于把握答题的两个层次：第一个层次是全面把握，对材料进行全面分析，全面把握并正确描述事物的现象。第二个层次是深入分析，在对材料进行全面分析的基础上，通过比较、鉴别、联系等，把握事物现象背后的实质性问题，并作出正确的阐述或说明。可采用定点法，即采用定点联系疏理作答的解题思路。【摩拳擦掌】
