1、高考作文备考素材集锦：“光明百家争鸣”2016年1月号第1辑整理 fcs20021. 聆听新年贺词，感受中国力量 2. “最帅校长”有始无终源于权力任性 3. 环卫工人带来的“天”与“地” 4. 青年要挺到摆脱贫困最前线 5. 老炮儿102个吸烟镜头，该罚多少钱？ 6. 政府采购“电商化”，还会有天价采购吗 7. 莫迪握手谢里夫，印巴能否“言和”？ 8. 张惠妹被罚普及“法治无弹性”常识 9. 看守所买春事件的几个解读视角 10. “考研泄题”的窟窿为啥堵不严 11. 地方纪委查处官员，为何超八成未曝光 12. 预收罚款算哪门子城市管理 13. 高校腐败之惑 需要深度改革来作答 14. 正视路
2、怒症背后的“愤怒陷阱” 15. “厕所革命”助推旅游业升级 1. 聆听新年贺词，感受中国力量 作者：薛宝生中国国家主席习近平，新年前夕通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了1270多字的2016年新年贺词。这是习近平担任中国国家主席以来，即：自2014年起连续3年发表新年贺词。言简意赅，内涵深邃，生动真诚，高瞻远瞩，极富开启力、感染力、鼓舞力的“习式”新年贺词，总是给人以智慧、以力量、以温暖。2015年，尽管世界风云变幻挑战性大，国内灾难事故频仍压力不轻，但中国人民在党和政府科学有力、务实坚强的领导下，大力启动全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面严格治党“四个
3、全面”新的战略布局，万众一心、众志成城，披荆斩棘、锐意进取，终于闯过一道道险滩，战胜一个个黑夜，破解一项项难题，攻克一块块领域，赢得了属于自己的胜利果实压满枝头的“十二五”发展规划纲要经过5年的实施，胜利收官。这当中，中国经济发展成就最为耀眼。前不久，中国宏观经济数据（2015年11月份）发布，境外媒体和机构纷纷发表评论文章或报告分析预测中国经济形势，其评价中国经济的基调转趋积极，认为最新数据显现中国经济企稳向好迹象，且相信中国完全有能力、有决心应对复杂形势，确保未来中国经济保持平稳运行，并努力实现经济转型升级。比如：中国经济正在实现“动力转换”，服务业成为“主引擎”。 2015年中国经济发展
4、的克难求进，不仅给国内民众带来实惠，也给世界带来利好影响，而且得到了国际社会的广泛赞誉。比如，2015年召开的中央经济工作会议传来的声音表明经济仍在掌控之中，将这类论调击得粉碎。多家外媒在评论中也称，中国经济正处于更换动力引擎的关键节点，中国此时提出的“供给侧改革”系统方案，将为结构转型、要素升级、制度变迁按下“快进键”，推动中国经济进入更为均衡、高效、可持续的发展轨道。 最近，党和政府提出的“供给侧改革”引发持续热议，受到高度关注，中国经济结构性改革进入攻坚阶段。新加坡联合早报等称，新一届中国政府大力推动简政放权、产业转型升级、鼓励大众创业万众创新，积极培育新动力等重大举措，实质上就是“供给
5、侧改革”正在取得的重要进展。外媒和机构普遍对中国推出的改革举措持积极评价态度，尤其关注简政放权、大众创业万众创新以及对外开放等举措，认为这是未来中国经济活力之源。很显然，2015年中国前行脚步的加快和加大，中国人民生活的改善和提高，都得益于有一个好的执政党的统一正确领导，有一个好的政府的创新实干，有一个好的方针政策的引领保障。而“四个全面”新战略布局的落地，则是中国智慧、中国力量之所在。“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众，我
6、们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。”“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们，我们要有悲悯和同情，更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的朋友圈越来越大。”“我衷心希望，国际社会共同努力，多一份平和，多一份合作，变对抗为合作，化干戈为玉帛，共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。”习近平主席的殷殷牵挂，让中国目前7000万贫困百姓无比感动；习近平主席的热烈希望，让世界五大洲朋友再次振奋。经济增长继续居于世界前列，和平崛起的中国，迎着2016年东方地平线上照射进来的第一缕阳光，又
7、开始了以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念为强大引擎，大力决胜全面小康社会，实现伟大复兴中国梦的新征程。（薛宝生）2. “最帅校长”有始无终源于权力任性 作者：李平30多岁就当上厅级干部，42岁担任江西省唯一一所211重点高校的校长，周文斌达到了个人权力的顶峰。然而，周文斌霸道、独断的工作方式，加之缺乏监督的建设模式，使他最终落马。30多岁就当上厅级干部，42岁担任江西省唯一一所211重点高校的校长，周文斌达到了个人权力的顶峰。然而，周文斌霸道、独断的工作方式，加之缺乏监督的建设模式，使他最终落马。法院经审理查明，周文斌收受他人财物共计人民币2111.8万元，两次个人决定挪用南昌大学
8、公款人民币共计5875万元进行营利活动。（12月29日京华时报）后汉书中记载过这样一个故事：东汉时期，有个叫乐羊子的人到邻国求学，准备成就一番事业。可学习不到一年，他就因为想家而弃学回来了。回到家中，妻子拿起一把剪刀，把织布机上的织线全都剪断了说：“布是一丝一丝织成的，如果从中间剪断，那么前面的功夫不就白费了吗？”乐羊子听到这里明白了妻子的意思，马上告别妻子，回到邻国继续求学，直到七年后，他学有所成才回家。礼记中庸中也有这样一句话，“君子遵道而行，半涂（途）而废，吾弗能已矣。”无论是寓言故事还是先贤哲人的名言，都无非说明了一个道理：一个人无论干工作还是做事业都应该善始善终，善作善成，切不可有始
9、无终，半途而废。南昌大学原校长周文斌就是这样一个有始无终、半途而废的典型，本来风华正茂，本来大有作为，却因过分崇拜权力而最终走向罪恶的深渊。周文斌是可悲的，在取得一点点成绩时就要沾沾自喜，沉浸在自己的所谓“政绩”里无法自拔，难怪南昌大学退休教授作打油诗拟蜂蝇来批评他的浮夸之气；周文斌是可气的，其工作作风霸道，独断专行，行政事务“一言堂”，学校工作“一支笔”，从不听取他人意见；周文斌是可恨的，其“男人在世，一要征服世界，二要征服女人”的谬论和聘请风水先生担任学校顾问的荒唐举动让其思想“偏离航线”，更跌入了万劫不复的深渊。“最帅校长”有始无终没有“帅”到最后，其实是源于权力的任性。常识告诉我们，权
10、力是一柄“双刃剑”，善用权力才能赢得尊重和支持，否则唾骂和怨愤将会接踵而至，我们理应重申“权利是原生的，权力是派生的”的常识。现实中，权力的权威性和支配作用常常掩盖甚至颠倒了这种主从关系，这无形中助长了权力崇拜，也导致了其“成功论”这一谬论的出现。离开了对权力问题的理性认识，就不可能真正厘清贪官“权力任性”背后的陷阱，相反，则可能是走向事物的反面。俗话说，“行百里者半九十”，作为一校之长本应为人师表，作为一任官员本应善用权力，而周文斌却忘了善始善终，只是在“中国最帅校长”的画皮下搞权力滥用，最终害人害己。因此，权力需要监督和看管，只有“把权力关进制度的笼子里”才能防腐拒变。正如学者托克维尔在总
11、结美国的民情时所说，如果不用一项制度去监督制约权力，官员有可能把整个国家抱回家。“有始有终，善做善成”无论对于从政者还是施教者来说都应该是一种智慧。（李平）3. 环卫工人带来的“天”与“地” 作者：凌晓明重庆最美环卫工人评选活动自2015年12月23日启动至今才一周的时间，近1500万人次为最美环卫工人点赞（重庆晨报1月2日报道）；元旦假期，天津市有3万余名环卫工人坚守一线全天候作业，南开区向阳路街一家小餐馆摆下火锅宴与环卫工人们一起就餐，在此之前已坚持了两个月每天为平均20余名环卫工人提供爱心午餐（天津北方网1月2日报道）；不久前，大连的郎女士的iphone5S的手机不慎丢失，环卫工人拾到后
12、交到了班组，最终失而复得。让郎女士惊讶和感慨的是，手机不在身边的3个多小时时间里，环卫工作帮她“走”了13000步，让她在微信运动排行榜中，头像占领了封面，运动量冲上了冠军。（半岛晨报2015年12月19日报道）环卫工作也许在许多人眼里这仅仅是份职业或岗位，环卫工人们辛勤和努力程度如同其他行业谋职和谋生一样，都是神同而形不同的辛劳，日常往往被忽视和淡忘，但在假期里，被人们赞誉为“城市黄玫瑰”、“马路天使”和“城市美容师”，却不时地被尊重和关照，因为眼见为实给与了我们最真的认同和理解。且不说重庆在短短的时间里有千万人次为环卫工人点赞的“齐心”效应，也不谈天津有小饭馆不计任何成本代价甘愿长时间为环
13、卫群体“用心”和义举的行为，仅看去年底发生在大连的故事，足以让人去沉思和启示。这位环卫大姐第一时间上交了非己之物的举措可以得到赞扬，但不一定让人感动；但其在如此短的时间里的负荷量，却很难让大家容易猜想得到，微信运动风靡一时的结果是让坚持锻炼者能直观地感知3小时13000步这个数据背后的艰辛和不易，或许这是一种励志。环卫工人的感动和励志在于：一是环卫工人多为贫困的代表，面对昂贵的手机，不动心，不贪财，拾金不昧，让其完璧归赵；二是不经意的被发现她（他）们的劳动强度和辛苦程度，远超过我们日常的想象，这个数据不是刻意锻炼的成绩，而是用心劳动的真相。环卫工作担负每个城市窗口的形象，也是环卫工人们就业的手
14、段，但她（他）们甘愿投入，无悔岗位，无怨回报。当郎女士要问对方姓名、单位和要表达感谢时，得到的不仅是推辞，还有信息的隐瞒。在场的环卫工人们说“丢了东西只要是我们环卫工人捡到，肯定能找回去”，环卫工人群体给与了我们社会最美的话语。在许多行业中，也许环卫工人这个群体的文化素质处于最低层面，年龄结构也处于偏高状态，或许在每天熙熙攘攘的人群中没有得到一些赞许的目光，甚至在少量人的眼里和心里还没有得到与他人平等的相待。但她（他）们所带给所在城市更多的质朴、有爱、无私和勤劳，她（他）们就是中华传统美德的传承者，需要我们来赞颂；她（他）们就是社会主义核心价值观的践行者，需要我们来讴歌，这是属于这个特殊群体所
15、展露的精神之“天”。美化城市，她（他）们作为自己坚定的事业，于是我们很难想到每日清晨四点她（他）们就开启工作模式，为大家上班时能见到城市环境的清爽和整洁；我们也很难体味得到整日汽车尾气和扬起灰尘的滋味，风里来，雨里去，寒冬酷暑，披星戴月，这又是何种的感受和付出；更何况，时常有环卫工人遭车祸事件高风险的发生为了城市美好之“地”，每个城市成千上万的清扫大妈或大叔忍辱负重和千辛万苦，却得到总是城市生活的最低回报。能顶着“天”和要立着“地”，城市环卫工人给出了我们一个时代的最佳姿态和最美身影。除了感动和感激外，我们得给以她（他）们的感恩和尊重。都为社会生活的成员，城市中的一员，她（他）们也会有家庭抱负
16、和追求，也会有人生的期盼和梦想。环卫工人们通过自己勤奋的双手和利索的双脚，以辛勤的汗水夜以继日地无数次装扮着城市的容颜，丈量着城市的脉络，但我们不能忘记她（他）们还在努力地构筑着人世间的道德之天和环境之地，这足以让身处其中和享有其成的我们应给与情感和道义的回报：珍惜他们的恩德，尊重他们的劳动。“正是一个个小小的音符，才组成城市生活和谐的主旋律；正是一个个普通的音符，才谱出了高亢激越的时代强音。”（凌晓明）4. 青年要挺到摆脱贫困最前线 作者：杨丽游乐场里绚烂火焰交叉装饰的摩天轮，后海水光映照下灯红酒绿的酒吧，家庭聚会上发自内心的笑声，在欢乐气息的弥漫中我们迎来了2016。然而，广袤的中国不仅有
17、繁华的城市。欢乐时光，我们不能忘记，农村几千万贫困人口，是习主席心中的牵挂。他们，迎接着同一个新年，希冀着幸福时光。新年意味着憧憬，也意味着新的责任。2016，这必将是一个圆梦之年。去年，我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，未来，我们13亿中国人必须共同携手，用5年时间上演一场7000万人脱贫的历史奇迹。青年人是制造奇迹的中坚力量，青年要挺到摆脱贫困的最前线，实现全民脱贫梦，继而拥抱中国梦。新年贺词中，习主席话语朴实，满怀温情，“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”这也是全体国人的牵挂，更是青年的责任。只有着力补齐这块短板，才能实现民族复兴第一个百年梦想，才能迈过通往中国梦的又一道坎
18、。这个时代，最适合青年人来奋斗。变化刺激着青年人的每一根神经，创新成为青年的一种习惯。青年在各个行业领域施展身手，引领潮流，不仅创造了互联网行业三巨头，更让农村也搭上了“互联网”的快速列车，完成了“阳春白雪”和“下里巴人”的完美融合。广袤的农村土地上，走出了成千上万的青年农民工，背井离乡，风餐露宿。他们建造了都市，却没能跟上城市生活、思潮、科技变幻的脚步，甚至依然没能摆脱贫穷。青年人是时代引领者，是快速前进的中华列车的火车头，要把青春的活力带入农村，要把最先进的理念、科技手把手教给农民，用创意、创新、创造、创业为贫困农村点亮希望。农村广袤，农村问题那么多，这于青年恰是广阔的舞台。青春才华需要展
19、现，摆脱贫困也需要青春护航。贫困人口摆脱贫困的制胜之法，靠的不是授之以鱼，而是打通和国内国外市场联接的河道，譬如农村电商。在奔向小康的路上，13亿中国人一个都不能少。青年人应把梦想安放在中华大地的每一个角落，而不是单单拥挤于车水马龙的大都市。脱贫攻坚战，也是青年实现个人价值追求人生理想的战场，也是青年致力于创业创新的最佳项目方向。得其大者可以兼其小，青年的价值就蕴含在习主席的牵挂里，蕴含在中国梦的难题里，蕴含在一场又一场攻坚战里。怀揣梦想的青年人，该如青苗，奋力向上，饱含生气。去奋斗吧，挺在摆脱贫困的最前线，燃烧自己的力量和智慧，做照亮身边的一颗颗小太阳！（杨丽）5. 老炮儿102个吸烟镜头，
20、该罚多少钱？ 作者：刘昌松电影老炮儿自公映以来，一直是近期热议的话题。日前，北京控烟协会发出一封公开信，指责影片滥用吸烟镜头，要求影片方道歉，并在片头加播“吸烟有害健康，公共场所禁止吸烟”字幕。而影片出品方华谊公司则回应称，老炮儿并没有鼓励大家抽烟，电影只是从艺术角度还原百姓的真实生活。电影老炮儿中吸烟镜头多，着实有涉嫌违规之处，即涉嫌违反了广电总局2011年制发的关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知。该通知指出：“严格控制以艺术需要、个性化表达为名出现的吸烟镜头，应尽量用其他形式代替以吸烟表现人物心理、现场氛围的情节；对确因剧情需要出现的吸烟镜头，应尽可能缩减吸烟镜头的时长和频率。”当然
21、这只是涉嫌，因为电影中吸烟镜头的时长和频率控制在多少合适，通知中并没有量化标准。老炮儿时长2个来小时，吸烟镜头有102处，相比于剧情的需要是否“超标”，从片子通过了审查来看，似乎没有。而华谊公司的回应，也不无道理。电影艺术创作，应尊重艺术创作规律，那样塑造的人物形象，才有真实感。但是，成功塑造老炮儿中的众生相，果真需要多达102个吸烟镜头吗？当然，北京控烟协会的要求也很有道理，电影的影响大，镜头过多地渲染吸烟，势必对青少年产生恶劣影响。现在全民掀起了控烟活动的新高潮，去年6月北京出台了史上最严北京市控制吸烟条例，不过此条例并未对影视剧中的抽烟镜头作出具体的罚款规定。但是，去年底国务院法制办向社
22、会公布的我国首部国家层面的公共场所控制吸烟条例（送审稿）却拟规定，影视剧播吸烟镜头最高罚3万。若每个镜头罚款3万，那102个镜头将面临300多万的罚款；若一部电影最高罚款3万，那这样的处罚还远远不够。目前，此条例还处于征求意见阶段，在条例正式颁布之前，人们所能做的，恐怕也只是谴责而已。笔者认为，对电影中控烟镜头的批评，不能只停留在口头谴责、道歉上，关键是还要尽快将其纳入法治的轨道，该罚还得罚。若法律明确了每个涉烟镜头罚3万，想想300多万的罚款，制片方不会麻爪，也会有所顾忌，导演剪镜头的时候，手恐怕也会抖一下吧。如果，我们有明确的法律，恐怕不用别人抗议，导演、制片人，就会自觉地在艺术创造与法律
23、规定之间找到平衡。（刘昌松）6. 政府采购“电商化”，还会有天价采购吗 作者：仲鸣据报道，2016年1月1日起，深圳政府采购正式进入“互联网+”时代，将对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购。同时建立网上商城，供采购人选购不纳入集中采购范围的商品。政府采购电商化，这非首次被提出。早在2013年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，2014年9月1日开通试运行。2014年9月1日，财政部方面还曾表态：“积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充”。在这方面，深圳算是走在前边的。而今，明文要求部分商品强制实行电商采购的，深圳更是“
24、第一家”。都知道，网购在产品可比、公开透明、价格检测、方便快捷等方面，都赋予了民众以便利。而作为我国公共财政三大组成部分之一的政府采购，以“触网”方式对接互联网+的态势，其实也是路径优化。一直以来，传统政府采购因透明度不高、效率过低广受诟病，而且经常出现天价采购，令舆论关注。中国社科院法学所发布的2013年法治蓝皮书显示，政府采购中的协议采购有高达八成的采购商品价格高于市场均价。再加上传统的集中采购项目大多是一单一委托，耗时长、效率低下。而政府采购电商化，既能通过交易记录存证、价格比对等，为监督提供了“在场”凭据；电子商务模式还缩短了采购各方的时空距离，避免各区域、部门采购条状化分割带来的低效
25、率，也降低财务成本。颇具前瞻性的是，深圳此次实行的电商采购主要特色之一，是切换“主力”，通用类商品从“以实体商场为主、电商为辅”转化为“以电商供货为主、实体商场为辅”。这本质上已是搭车“互联网+”的业务流程再造。而在公众所理解的电商，其实也就是意味着价格更加低廉而公道的代名词，其背后就是通过充分的市场竞争，获得了最真实的市场价格。所以，在公众的眼中，政府采购的电商化也就意味着向更多的市场主体开放，引入更多竞争，从而降低行政成本，也就不应该再出现“天价采购”事件。眼下，我们很多地方政府采购电商化起步晚，深圳对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购，就是推进其加速的举措。这种举措，就眼
26、下看，显然不是多余，而是太少。（仲鸣）7. 莫迪握手谢里夫，印巴能否“言和”？ 作者：孙兴杰在2015年的最后时刻，印度总理莫迪为自己的外交旋风画上了圆满的句号，与印度“宿敌”巴基斯坦总理谢里夫在拉合尔“喝了杯茶”，叙了一下家常，并定下了2016年1月两国外长的正式会晤的日程。在云淡风轻之间，把手言欢，这也是莫迪外交出人意表和大开大合之处。莫迪时代的印度外交出现了新的气象，根本上说还是莫迪想将印度带入世界政治舞台，而摆脱南亚国家的身份，展现一流国家的姿态和实力。从外交的程式而言，莫迪和谢里夫两个小时的“约”也是对两国外交部门的“越顶”，莫迪直接联系谢里夫，希望从阿富汗到新德里的途中在巴基斯坦稍
27、作停留，而谢里夫也非常大方地接受了莫迪的建议。直到莫迪落地的时候，巴基斯坦的外交官员还在奔赴接机的路上。莫迪最先在社交媒体上发布了自己访问巴基斯坦的消息，他在推特账户上有1600多万粉丝，仅次于奥巴马。通过社交媒体，莫迪在巴基斯坦两个小时的访问就变成了世界新闻，也引起了轰动效应。莫迪上台之后，印度外交风格大变，从防御性的慢热转向进攻性的出击，更为重要的是打上了浓厚个人色彩。作为一个有个性的国家领导人，莫迪不断牵引印度外交部门的工作，这一次对巴基斯坦的“突访”就是例证，既能看出莫迪的外交风格，也可大体感知莫迪的外交思路。莫迪上任一年多来，访问了几十个国家，尤其是周边国家，以政府首脑的外交打破外交
28、官僚机构的繁文缛节，借助社交媒体放大突袭的效果。虽然，莫迪在巴基斯坦只是与谢里夫握了下手，但释放了要改善与巴基斯坦的意愿。更重要的是，当这一握手之交被放置于传播力极强的社交媒体平台的时候，这种意愿就被制造为“事实”，从而对印巴两国的外交人员带来不小的冲击，有利于缓解双方半个多世纪以来累积的敌视与仇恨。当然，仅仅依靠莫迪的善意也不能扭转印巴关系的紧张局面，谢里夫也是一个掌握实权的总理。谢里夫虽未必能够改变巴基斯坦军方的看法，但也可以拥有相当的外交回旋空间，否则，莫迪的握手之交可能会威胁到谢里夫的政治地位。而最近印度空军基地遭遇疑似来自巴基斯坦“穆罕默德军”恐怖分子袭击的事件，也昭示印巴关系改善，
29、非一日之功。政府首脑的“拍板”和意愿，需要通过外交官僚机器以及社会舆论来贯彻和实现。对于莫迪而言，要实现印度国家身份和形象的转变最终还是要落实到制度性的建设。目前，印度外交部的规模还不足以支撑其迈向世界大国的夙愿。而一个作为“宿敌”存在的巴基斯坦，也不足以让印度放开手脚。印巴关系也是莫迪外交的关键一环，如同访问阿富汗归来要经停巴基斯坦一样，新德里通往喀布尔的道路要经过伊斯兰堡。莫迪着意于经济建设，提出了“印度制造”的口号，经济发展必须依托于稳定的地缘政治环境，唯有印巴和解才能实现南亚主题的转换，从安全转到经济发展的频道。只有立足于稳定繁荣的南亚，印度才能走出南亚，迈向世界，因为再具有个性的外交
30、术也要服膺于地缘政治经济的框架。（孙兴杰）8. 张惠妹被罚普及“法治无弹性”常识 作者：堂吉伟德张惠妹暌违3年再次于台湾跨年，不但担任台北场的压轴嘉宾，还在当天带来20多首歌曲，仿佛是个人演唱会般，从晚上12点倒数完后接着开唱，一连演出十余首歌曲，一直和现场观众玩到凌晨1点20分。据媒体报道，当天她表演时段的分贝检测有4次超标，音量最高一度达到91.3分贝，最后遭开罚12万元新台币，约合人民币2.4万。而粉丝为此抱不平，认为跨年就是要High，不该做如此限制。跨年之夜，自费搭建舞台开个唱，与现场观众一起联欢，张惠妹为了“与粉丝同乐”，可以说是颇费心思，其行为也“满满有爱”而极具公益元素。然而仅
31、仅因为其表演时分贝超标就被开列罚单，让欢庆的氛围有了一点不和谐的音符，相关部门如此“不解风情”，在很多人看来，此举似乎少了一点执法的人性化。然而对于这样的处理，无论是被罚者，还是普通公众，不但没有矫情式的责怪，反倒是颇习以为常。开演唱会狂欢是一回事，而噪声扰民被罚又是另一回事，两者之间看似冲突却在此时和谐共振。既然有规矩，就必须按规矩办，否则一切就可能乱套。法不外乎人情，不是说人情可以替代法，而是只有在法内去讲求人情，而不可僭越或者践踏法律，否则又何来的法律尊严，又何来的法治社会。所谓的法治，简单一点说是“以法律为准绳”，法律规定和限制了的事，无论涉及谁，无论其行为的环境有多特殊，该受到处罚的
32、就必须处罚。比如出租车为了救人而违法，除非法律有“例外条款”，那么可以先对其违法行为进行处罚，然后再根据其提出的申请按程序给予救济，而不能以“救人可以原谅”而忽略了最基础的一步。正是法律的这种“无情性”，才使得其有了刚性的威慑力，也才有了“法律面前，人人平等”的可靠性。否则，随便一个客观理由就可以法外开恩，那么法律就会成为“任人把玩的橡皮泥”，变得弹性十足而毫无规律；如果没有了“违法必究”的后果倒逼，自然也就无以树立“有法必依”的法律意识。时下，国内法治建设的最大障碍，就在于法律在实际执行过程中弹性过大，可操作的空间太大，社会缺乏对法律的敬仰。比如法律明明规定应当重罚的，却因为有人打招呼、说情
33、而受到了轻判；还有不能给予减刑或者假释的，也被有些人作为寻租的工具，以至于有了“花钱捞人”的潜规则；至于诸如预交罚款、发文催罚款任务更是执法违法的典型。总之，有了“关系”或者“背景”，就可以“我爸是李刚”式的狂傲，而没有了这些就可能被“错捕或者错判”，无罪者成了有罪者。还有一些最常见的现象是，一个家里有吸毒的孩子逼得父母锤杀后，邻里就会替其说好话；还有家里有瘫痪在床的病人，其家庭成员不堪重负而将其杀死，往往会引发泛滥成灾的同情。于是法官在审判之时，也会考虑到这些外部因素并进行“人性化处理”。至于广场舞扰民更是同情大于谴责，并以“政府提供的公共场地不足”作为客观理由，从而使那些“泼粪抗议者”的权
34、利被群体化漠视，自然那些写于纸上的“噪声污染”也就成了摆设。而如张惠妹 “阿妹条款”式的严苛，则是难以望其项背，也足以暴露在法律意识与法治水平上的短板。其实，张惠妹参加跨年夜演唱会因音量太高被罚的最大意义，在于普及了“法治无弹性”的基本常识。回到内地，若整个社会都有此共识和强烈的意识，并让法律得到不打折的执行，那么依法治理才会有坚实的基础，实现社会法治化才会有牢固的保障。（堂吉伟德）9. 看守所买春事件的几个解读视角 作者：止凡32岁男子何玉玲在江西省抚州市东乡县看守所内服刑期间，接受了一次性服务。具体细节是：2015年5月2日晚，看守所值班副所长雷荣辉、民警艾清水在分别接受了何玉玲好友何良贵
35、一条软中华香烟后，由雷荣辉将何良贵、女子“露露”带进看守所。雷荣辉安排何良贵带“露露”到在押人员伙房去等，其进监区将何玉玲带出，何玉玲随后单独前往伙房与“露露”约会。这一高墙电网内的丑闻，最终因“群众举报”案发。（1月3日华商报）事实上，仅仅事发10天后，此事已被“知情人”举报，副所长雷荣辉被免职并处以党内严重警告，民警艾清水被行政警告，失足女“露露”被行政拘留，中间人何良贵被罚款。之所以这位“知情人”此刻再度要向媒体报料，显然是觉得当地处理太轻，而针对的也不是其他人，正是其中要算处理最重、已被免职的看守所副所长雷荣辉。明乎这一点，身为媒体人，不觉有点警惕：别又是“知情人”要搞人，拿媒体来当枪
36、使吧？“普通人介绍容留卖淫都涉嫌犯罪，为何雷荣辉只是违纪？”这位“知情人”的质疑，也是媒体评述此事最趁手的靶子。放眼望去，“为何只违纪不违法”的质疑，是评论此事的主流观点，虽然国家一直强调“党纪严于国法”。这样的质疑不能说没有道理，如果买春事件不是唯一的偶然，而是多次发生，甚至是某种常态，那这肯定涉嫌犯罪，既涉嫌容留卖淫罪，也涉嫌玩忽职守罪。所以，我无意要为这位副所长脱罪，而只是想多提供几个看问题的视角。其一，自然是看守所腐败问题。“一夫当关万夫莫开”，过去我们常用其来形容某个位置的关键或者某个人物的英勇，殊不知，在今天，这样的位置也常是腐败高发地，这样的人物面对的糖衣炮弹也最多。虽然一个在县
37、看守所干了13年的副所长实在是小得不能再小的苍蝇，但在此事里他大小就是“一夫”，想要找他办事，就得拿软中华开路。我敢打赌，这绝不是他第一次受贿；我更敢打赌，同样这样干的，绝不只此一个看守所的一个副所长。其二，是腐败无意识的可怕。回到此事的最初，过程大概是这样的：血气方刚的何玉玲在看守所关了大半年，同村好友何良贵体恤其难言之苦，决定送一失足女进去，于是拿两条软中华贿赂了看守所当班人。事情就是这样简单，何良贵可能觉得自己讲义气，看守所的人见多了小礼小贿，更不觉得是什么大事。可在媒体聚光灯下，事件背后的违法性质被彻底暴露出来；副所长“如果知道她是卖淫人员，当时砍了我的头我也不会同意”的懊悔，反映的其
38、实是腐败的无意识。当腐败成为无意识的行为，自然不会细想后果，尤其是对社会的危害。最后说点题外话，我曾看过一位入狱十年的美国人的自述文章，其中写道：“在监狱中，性是一个敏感话题，因为监狱本来是一个不应该有性的地方。监狱中的性并没有被消灭，它以任何形式存在着，只不过它在监狱中被扭曲了而已。人类的本性如此，不论想不想，性都存在。”是啊，犯人也是人，是人就会有生理需求，这并不难理解。在国内，曾有报道说，每到周六，监狱里的犯人们就等着盼着看非诚勿扰。另有报道说，监狱是同性恋、艾滋病的高发区之一。所以，这是个严肃的问题，看守所买春事件应该引起这方面的关注和思考。（止凡）10. “考研泄题”的窟窿为啥堵不严
39、 据媒体报道，2016年研究生入学考试疑似泄题事件持续发酵。继教育部声明称收到举报，已经报请公安机关调查后，湖北省考试院表示已打掉作弊团伙3个，上报涉嫌考试违纪作弊307人。刑法修正案(九)已于去年11月1日正式实施，首次明确将考试作弊规定为一种具体的犯罪行为。“史上最严考研”为何还会有人铤而走险？一些培训机构为何依然明目张胆地出售答案？本期摘编三篇各家媒体刊发的相关文章，以飨读者。编者【中国青年报】考试作弊已入刑，他们为何不收敛杨三喜考研泄题前些年也曾多次发生过。但是，在考试作弊入刑正式出台之后，考研辅导机构依然几乎明目张胆地出售答案，还是让人感到诧异。为何在考试作弊入刑之后，一些人仍不收敛
40、？主要原因恐怕还是成本太低而收益太高。2012年考研泄题后的处理结果或许可以作为一个案例，供我们分析其中的风险和收益。2012年的全国研究生考试，除了英语外，政治、数学、西医综合答案也被泄露并售卖。2013年5月，教育部公布泄题事件的调查结果，泄题者湘潭市教育考试院招考科科长等人被处以留党察看、行政撤职等处分。考研机构方面，某教育集团长沙分校负责人、广州地区负责人则被刑拘。但是，这好像没有对教育机构的培训生意带来什么负面影响。出售考研答案，没有成为它的污点和“负资产”，反倒成为了它的卖点和“金字招牌”，成了它招揽下一届考生的宣传题材。如果一家考研机构参与泄题，虽然有个别负责人被抓，但其业务没有
41、受到影响，反而还能因此博得市场更多的关注，泄题成为一种“实力”的证明，由此获得更多考生的“青睐”。而那些专心做培训的机构，却可能因为这些不按规则出牌的机构大行其道，而失去竞争力。2012年考研大面积泄题之后，主管部门要求各高校采取补救措施，加强对学生的考查，但是鲜见有购买答案的考生为此付出代价。辛辛苦苦复习几个月，却不及几千块钱买个答案考得好，会对认真复习的考生带来“一万点伤害”，也会刺激更多本来不愿意作弊的考生违反规则。泄题者、考研培训机构、购买答案的考生，在泄题事件中都能获得高收益，而风险却小之又小。在这种风险与收益比面前，泄题事件屡屡发生，也就让人“习以为常”了。2015年11月1日正式
42、实施的刑法修正案（九），首次将考试作弊规定为一种具体的犯罪行为，这次研究生考试泄题事件是考试作弊入刑之后，首次国家“大考”中的作弊事件。所以，它也是对考试作弊入刑的一次“大考”。我们期待新修订的刑法，能够让所有的作弊参与者付出应有代价。（原载中国青年报，有删改）【北京青年报】培训机构“黑名单”制度亟须建立熊丙奇今年研考“泄题”一事近期继续发酵。在全国上下关注考研泄题案的背景下，有考研培训机构宣称“命中政数英全部考题”，有人说这很“笨”这不是不打自招吗？一个考研机构，居然能把所有考题全部“押中”，这本事也太大了，而即便随后“澄清”只押中部分题，这也给司法机关破案提供了线索“引火烧身”。但如果再看
43、目前的考研环境，就会发现考研培训机构并不笨，他们就是要大肆宣传自己的“本事”，以此招揽生源做大“生意”。要遏制培训机构押题、泄题，我国有必要引入两项基本制度，一是考卷筛查制度，筛查靠押题等手段提高考试成绩者，取消其考试成绩；二是培训机构黑名单制度，一旦查出培训机构卷入泄题等作弊案件，要对培训机构处以高额罚金，并吊销培训资质。有的考研机构收天价的培训费，不是有什么本事提高学生的能力，而是“承诺”学生可以“押准题”。这种“押题班”早就被质疑存在“灰色交易”，但却有旺盛的需求。不治理这种培训乱象，考研泄题就难以得到有效治理。首先是“押题”，这在目前的考试中，似乎是培训机构、老师的本事，但对于考试评价
44、来说，这就是丑闻，是采取非正常手段提高考试成绩，考试成绩并不能评价学生的真实水平。针对“押题式”应考培训，有必要从维护考试评价的公信力出发，借鉴国外考试的做法，也对试卷进行筛查，取消靠押题、套题手段获得高分者的成绩，严厉对“押题”说不。当然，实施这一制度是有前提的，即考试重视评价功能。如果考试本身就不重视评价功能，那也就不在乎评价的公信力。“押题”思维也就会长期存在。泄题当然是违法犯罪行为，但相对于犯罪付出的代价来说，利益诱惑太大一个学生好几万培训费，成千上万学生收益就是几千万上亿元收益。而针对利益部分，我国对参与泄题的培训机构处罚太轻，没有高额罚金，也没有取消培训资质以及限制从业的追加处罚，
45、往往把个体和机构分开，只追究个别人的违法犯罪责任，这就更让培训机构敢于铤而走险。对此，我国必须再出重拳，对于国家考试出现泄题，必须组织重考，而组织重考的成本，应由泄题的培训机构承担，且要求赔偿；与此同时，只要有任何人员参与泄题事件，都应取消培训机构的资质，同时对卷入泄题事件的人员做出禁止再从业的限制。这样的处罚，才能让培训机构老老实实经营。（原载北京青年报，有删改）【中国科学报】泄题凸显法治短板彭科峰研究生考试泄题等考试作弊行为，严重损害教育公平公正，破坏了正常考试秩序。同时，它也是对个人诚信、学术诚信的一种公然挑战。考试作弊行为屡见不绝，一个重要原因是，相关法律长期存在短板，司法介入有难度，
46、作弊者违法成本极低。在经过社会各界的长期呼吁后，2015年11月1日正式实施的刑法修正案（九）中，首次明确在国家考试中实施作弊的，将入刑定罪，最高可处7年有期徒刑，但其重点打击对象，主要在于组织作弊者，对于替考者的处罚，还停留在拘役或者管制、处罚金的层面。在考研泄题发生之后，委实有必要对考试作弊行为进行全面整治。相较于美国对同类行为最高可判20年监禁和处以25万美元罚金，污点学生甚至面临重罚、开除和监禁的处罚，我国刑法修正案（九）的规定处罚力度还不够大。因此，应当进一步推进专门规范考试行为的法律法规，加大司法介入力度。对于出现考试舞弊行为的地方行政部门、分管领导也要进行问责处理，加大法律法规的
47、覆盖面，促成一部专门规范考试行为的法律法规的出台。此外，还应加大考试作弊行为处罚的宣传力度，让考生及其家长明白舞弊行为可能导致的严重后果，让诚信教育深入人心。（原载中国科学报，有删改）11. 地方纪委查处官员，为何超八成未曝光 作者：王石川日前，中央纪委监察部网站梳理发现，31个省区市和新疆生产建设兵团纪委官方网站，去年共查处问题32128起，共通报曝光“四风”问题6110起，占查处问题的五分之一左右；部分地市通报曝光数量较少，尚有20多个地市未在省一级纪委官方网站通报曝光违反中央八项规定精神问题。如果到县一级，在省一级纪委官网“零通报”的更多。无论超八成未曝光，还是“零通报”现象，都让人惊愕
48、。出现“零通报”，或有两种可能，一种是该地区根本就没有“四风”问题，官员个个廉洁自律；另一种是有问题不处理，也不上报，自然“零通报”。如何看待“零通报”现象？中央纪委监察部网站开出的药方是，“各级纪检监察机关要不断加大典型案件的曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号”其意思很明白，就是要不断曝光，还要加大曝光力度。没错，如果不曝光，公众就不可能知情，就不足以让违规者警醒，也难以震慑他人。中纪委书记王岐山曾明确表示：“我们中纪委坚持一条，就是曝光。有省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。”我们也看到，对违规违法者点名道姓曝光，中纪委已形成较为成熟
49、的制度安排。具体体现在中纪委监察部网站的版面设置，除了“每周通报”各省份查处的违反八项规定案例，从单位、职务、涉及问题到真实姓名，全部如实通报，还专门在首页开通了“点名曝光”专栏，每天实时发布各地、各单位通报的查处案件。中央层面的曝光已经形成成熟制度，地方层面缘何慢吞吞，不爱曝光？原因可能是多方面的。一者，可能有地方部门碍于情面，通融人情，不去主动曝光；二者，也不排除有地方主政官员“爱惜地方形象”、担心通报多了影响自己仕途等。但无论有何理由，都不可取。要知道，发现不了问题该承担责任，发现了问题不曝光更说不过去，否则，无异于默许纵容。无论中纪委监察部网站还是省级纪委官网，都把曝光当成一种强有力的
50、震慑方式，效果也越发明显。而一些地市未在省级纪委官方网站通报违规案例，非不能也，实不为也。十八大以来，“四风”问题更加隐蔽，甚至由“地上”转入“地下”。对此，反腐要不设禁区、不留盲区，也要高度透明，实现曝光常态化，将曝光进行到底。（王石川）12. 预收罚款算哪门子城市管理 作者：曲征媒体曝光河南周口郸城县城管对货运三轮车预收“垃圾费”和“占道罚款费”一事后，日前郸城县委宣传部回应称，已对当事人进行批评教育。全县有配货三轮车百余辆，个别车主存在肆意丢弃垃圾、污染环境现象。对此，城管部门进行了批评教育或行政处罚。因一次性交纳要比累计罚款的数额要少，所以大部分车主愿意一次性交纳全年垃圾处理费。（1月
51、3日大河报）按照律师的说法，从法律上来讲，应当是先有违法行为，经过行政部门调查取证之后，才能作出处罚决定，也就是说先取证再处罚。而郸城县城管部门在违法行为尚未发生的情况下便预收罚款，显然违反了行政处罚法。罚款执行的原则，应该是违法一次罚款一次，目的是为了让违规违法者汲取教训，避免再犯。可是在未知车主是否违规占道的情况下就预收罚款，天底下哪有这样的管理方式？城管职责是管理城市，重在“管理”而不是“罚款”，罚款是一种手段而不是目的，目的是为了引导车主别再违规占道。而预收罚款，就将违规占道合法化，此后车主不管如何违规占道都不要紧，都属于已付费的“正当行为”，这不是故意纵容车主违规占道吗？假设管理就是
52、罚款，那么用这么多城管干什么，只要设立个账号，让车主每年都往里打钱就行了，并且以此类推，工商部门可以向商户预收制假售假罚款，交警部门可以向驾驶人员预收违章行驶罚款，环保部门可以向企业预收违法排污罚款，如此一来，会将社会“管理”成啥样子？实际上，本次事件与前不久发生在一些地方的货车车主事先向执法部门缴纳超载罚款（分为“月票”和“年票”）一样，都是管理即罚款、管理即赚钱的翻版。这些年来，之所以还有这样的管理模式横行无忌，究其原因，一方面是长期以来罚款管理方式的普遍与随意，另一方面则是很少有人为此担责。不仅如此，一些地方对于罚款收入还有指标，并且上缴部分与地方留存都有一定比例，这更加激起罚款的积极性
53、，于是，“管理就是收费”这样的民谣在坊间四处传播。在国外，针对车辆违规违章行为，适合罚款的情形并不多，一般采取比罚款更有效的手段来纠正违规违法行为。德国曼海姆市的交通警察会将违章司机带上警车，朝着偏僻地段驶出至少10公里，然后停车，丢下司机，让他自己走回去；在美国俄勒冈州，交警会将违章司机的车牌号换成红色，以引起其他人的注意和警惕，同时也警示司机要规范自己的驾驶行为。他山之石，可以攻玉。郸城县城管这种管理即收费的所谓模式，把罚款和收费混在一起，其实质是以部门利益为出发点，浑水摸鱼。是该彻底改变了！（曲征）13. 高校腐败之惑 需要深度改革来作答 作者：王聃记者对2015年中央纪委监察部网站公布
54、的涉及高校反腐的数据进行梳理发现：2015年平均每周一名高校领导被通报、一本院校被通报校领导比重更大、北京高校被通报人数最多。从中纪委网站公布的数据来看，2015年以来共通报了34所高校的53名领导。（1月3日京华时报）大学里的腐败，早非新鲜现象。正如观察家所指出，高校腐败不过验证的还是那个常识：越是资源集中之地，越容易发生腐败。或许正因为如此，高校的科研经费管理、基础设施建设，往往是腐败行为的高发区。而新闻中的一个细节亦应验于此：从通报的情况来看，一本院校被通报校领导比重更大、北京高校被通报人数最多。为何通报会呈现出如此特点？正在于北京是中国的高校集中地，而愈是一本院校等名牌院校，掌握的办学
55、资源就越多，人财物也最为集中，出现腐败的概率自然更大。如何来看待此种与高校资源分配关系密切的腐败现象？关于这一点，此前的讨论其实已经得出清晰的答案：那就是高校的行政化所致。当办学资源过于集中于某些高校，且其分配又往往由行政化的力量所决定时，就难免衍生出权力寻租、利益输送等种种乱象。以其中的科研经费分配为例，符合常识的科研经费分配，理当是以科研成果的大小作为分配依据，但在现实情景中，却常常与此发生偏差。当科研经费的划拨也出现某种“权力者多得”时，就难免附生出腐败。正因如此，要让高校办学环境净化，要让高校腐败得以系统性的治理，仅仅是通报，或者是进行短期的巡视与检查，可能依旧远远不够。重要的仍然是，
56、尽快进行制度建设，消除高校腐败发生的可能与基因。一方面，要尽快进行制度建设，让行政权、教育权、学术权分离；另一方面，要加快推进学校的民主管理，包括从学校内部约束领导的行政权力。换而言之，既要让大学管理逐渐回归到学术本位，也要加强内外的监督力量，如此，高校腐败发生的可能性才会降低。时至今日，高校与外界之间的那堵围墙，已不复存在。但高校仍然需要保持一些非同于世俗的气质，而高校腐败之惑，只能经由深度改革来作答。（王聃）14. 正视路怒症背后的“愤怒陷阱” 作者：木须虫日前，南京一对夫妻过马路未走斑马线，与一骑车男子擦身而过时女子竟被一脚猛踹，摔倒在一辆汽车后轮旁，十分危险。丈夫以为妻子是被汽车碰倒，
57、还差点打了司机。马路上，人人都应遵守交通法规，遇到不文明行为也应礼貌制止！（1月3日央视）去年5月成都女司机被打事件，让人们熟知了一个词：“路怒症。”“路怒症”有定义是指带着愤怒去开车。显然，这与起码的观感不相符。很简单，许多人驾车出门，有着特定的目的，如回家、赴约、旅游等等，更多时候是高高兴兴出门，心态平和。“路怒”的发作，交通相关的因素只是诱因，比如摩托车司机怒踹行人，莫名的怒火恐怕只是一念之间失去理性，导致行为失控。当然，其行为可能会造成严重的后果，比如被踹倒的女子可能被其他车辆碾轧造成人身伤亡，害人而害己，追悔莫及。之于“路怒”，固然可以呼吁和倡导人们遵守交通规则，文明理性对待纠纷，但
58、是，这还不足以解决问题。对于“路怒症”有观点认为，是个体社会生存压力下焦虑和无奈，在交通领域的爆发。的确，这是一个值得正视的问题。许多的“路怒症”事件，其纠纷源于对规则的争执，暴力代表着守规则者对不守规则的“武力批判”，其潜意识则是秩序利己的愤怒表达，反映了个体生存空间受挤压的焦虑和困惑。当下的中国正在经历社会转型，转型期内各种错综复杂的矛盾集中涌现，原有的社会平衡机制受到冲击、失灵或者失效，尤其是利益调节机制与社会规则遭遇公平的瓶颈，导致传统信仰和社会准则的信任危机，很多人内心的浮躁状态被放大。“路怒”背后的愤怒陷阱应予关注，它不止是个体的问题，而是群体的问题；它不止是文明素质的问题，而是社
59、会心态的问题。盖上愤怒陷阱，需要更多制度“药方”来标本兼治。一方面，要更大程度促进社会公平，在利益分配、公共管理、司法行政等多个领域，作出更有利于保障社会公平的重大调整，营造更为宽松的社会生活环境。另一方面，要加强社会心态建设，弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理辅导，重建社会意识形态和行为规范，培育理性平和、开放包容的社会心态。（木须虫）15. “厕所革命”助推旅游业升级 作者：陈小雁根据广东省贯彻落实全国旅游厕所建设管理三年行动计划实施方案，2015年到2017年全省新建和改扩建旅游厕所4505座。2015年是“旅游厕所革命”第一年，广东全省的目标是新建和改扩建1436座，其中新建691座
60、，改扩建745座。“旅游厕所革命”是在去年1月全国旅游工作会议上提出的。从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”。一直以来，景区厕所“脏、乱、差、少、偏”问题屡受诟病，也是我国景区服务的短板。一位侨居海外40多年、曾任飞行员的先生曾给旅游部门写信反映：“2013年秋，三峡之游偶遇德国旅行团百余人，交谈之下他们对中国方方面面都赞不绝口，唯独最令人困扰的就是景区公厕问题。其中一个德国女士因为厕所没有干净的座厕直接尿裤子让我看到了，苦不堪言。”与此相反，日本的厕所却成为游客津津乐道的地方。除了洁净、方便之外，厕所也是日本科技灵感和环保节能兼具的空
61、间。如厕成了非常舒适的旅行体验。可以说，景区厕所问题不仅关乎个人旅途体验，也关乎国家旅游业的长期发展。“厕所是人类文明的尺度”，不解决如厕这一基本问题，旅游业谈何大发展？当然，也要看到，景区厕所问题也有现实掣肘。一个公厕，日常的人力物力投入可不简单。公厕建成后，日常的清理维护、水电开支、人力花费等账目令一些短视的管理者打起马虎眼。在一些景区管理者看来，厕所只要存在即可，它既不产生经济效益，也带来一系列打理难题，干脆置之不理。所谓“三分建设，七分管理”，疏于管理的公厕就是景区毒瘤，人们不得不捂鼻而入，恶心而出，这样的旅游体验如何令人满意？其实，解决厕所问题，未必是一笔入不敷出的投资。广东去年的厕
62、所革命就提供了不少范本。比如，以开拓公厕衍生功能的“梅州范例”，包括“厕所+店铺”、“厕所+办公楼”、“公厕+售票点”、“厕所+垃圾中转站”、“厕所+老人活动室”等；以奖代补的“潮州范例”，三年内安排300万元资金专门作为全市范围内旅游厕所建设升级改造奖励资金，顺利推动景区自发升级厕所。而跳出广东，不少地方在厕所问题上也积极做文章，北京已经搭成的第五代公厕“第5空间”样板间，除了厕所基本功能外，竟然增加了自动存取款机及缴费机、新能源汽车充电桩、再生资源智能回收机、无线网络覆盖、电商终端、自动售水机等便民服务基础设施。如此“高大上”的厕所真是亮瞎人眼。正所谓垃圾是放错了地方的宝物，厕所问题也是。在聪明人眼里，厕所不但是升级旅游业的重要着力点，有助于旅游业升级，也蕴藏商机，是亟待开发的金矿。现在，中国已经成为年接待游客超过37亿人次的旅游大国，游客每年如厕次数超过270亿次，如此巨大的需求，背后潜在的市场令人浮想联翩。对景区经营者而言，在商言商，打个不恰当的比喻，在讲究眼球经济的今天，再也难以找到比厕所更吸引眼球的地方了，相信只要适当引入商业模式，厕所就有可能“点石成金”；对职能部门而言，从旅游厕所革命入手全面推进旅游公共服务体系建设，才能促进旅游发展和品质提升。期待“厕所革命”撬动旅游业升级。（陈小雁）
