1、第5课时公民的政治生活国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)1教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，强国必先强教。2008年，我国启动了国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)的制定工作。在深入调研、召开座谈会、广泛听取意见建议基础上，经反复研究修改，形成了征求意见稿。各级各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生及学生家长代表，教育管理系统负责人，都对教育改革和发展提出了许多意见和建议。2010年2月28日，纲要征求意见稿向社会公布，再次征求意见和建议。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)22010年5月5日，国务院总理温家宝主
2、持召开国务院常务会议，审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)。会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。纲要的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)32010年6月21日，中共中央政治局召开会议，审议 并 通 过 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规
3、 划 纲 要(20102020年)。会议指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。1我国公民享有政治自由等广泛的政治权利。公民参与纲要的制定，积极建言献策，是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现。2我国公民参与政治生活有多种方式和途径。公民参加纲要征求意见座谈会，积极提出意见和建议，是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。3政府组织社会主义文化建设的职能。国务院制定并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，体现
4、了政府组织社会主义文化建设的职能。4中国共产党是社会主义事业的领导核心。中共中央政治局召开会议，审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，体现了中国共产党对社会主义文化建设的领导，代表了中国先进文化的发展要求。1.在某省召开的两会上，代表委员们就大学生就业困难问题展开了唇枪舌剑，有人认为是扩招失算，有人认为是大学生不肯放下身段，还有人认为是户籍壁垒，城乡差距、行业差距过大使然。如何解决大学生就业问题？有人建议服兵役缓解压力，有人建议下基层，有人建议自主创业，争论不少。与此同时，各地也在进行积极探索，试图破解大学生就业难题。如果请你就解决高校毕业生就业问题形成行动方案，你
5、认为可通过哪些途径促成这一方案的实施？并说明其政治学依据。答案:(1)可以向党组织递交方案。因为中国共产党是执政党，以全心全意为人民服务为宗旨。(2)可以向政府递交方案。因为我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。(3)可以向人大代表递交方案。因为人大代表由人民选举产生，代表人民的利益和意志行使国家权力，为人民服务，对人民负责。(4)可以向政协委员递交方案。因为人民政协是爱国统一战线组织，履行参政议政等职能。2.当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为今年“两会”代表、委员
6、重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。运用所学知识回答：(1)公民直接参与民主决策有何积极意义？(2)某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。(3)假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。答案:(1)首先，有助于决策反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。(2
7、)教育局的工作人员；人大代表或政协委员；来自不同阶层的学生、学生家长、学校代表。(3)确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。例1：(2011全国新课标卷16)十一届全国人大常委会第十二次会议通过的中华人民共和国侵权责任法规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化 A坚持了公民权利至上的原则 B实现了公民权利与义务的统一 C消除了公民的身份差别 D体现了对公民平等权利的尊重【解析】本题考查公民权
8、利特别是平等权真正落实的相关知识。A项表述错误，公民权利与义务相对应而存在，而不是权利至上；B项与题意无关，题干没有涉及权利与义务的关系；C项表述也错误，消除公民的身份差别与现实不符；D项切题，体现了对公民平等权利的尊重。故选D。易错选B，其原因主要是认为此观点正确且符合题意。答案：D 例2：(2011福建28)微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上 A可以直接行使管理国家事务的权力 B可以扩大生活中的政治权利与义务 C有发布自己掌握的一切信息的自由 D有表达的自由也需承担表达的责任【解析】本
9、题考查学生对公民权利和义务关系的正确理解。A项错误，我国是代议制国家，人民选举人大代表，人大代表代表人民行使管理国家事务的权力。B项错误，公民在微博上发表言论是政治自由的表现，并未扩大公民生活中的政治权利与义务。C项错误，公民有言论自由，但自由不是绝对的，是在法律许可范围内的自由。D项正确，公民在享有权利的同时要承担相应的义务。故选D。答案：D 例3：(2011天津14)阅读材料，回答问题。2011年1月，人民日报以“社区好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建立社
10、区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道。三是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商。和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个。为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。(1)运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。(2)2011年5月1日公共场所卫生管理条例实施细则正式开始实施，其中明确规定“全国室内公共场所禁止吸烟”。“细则”实施之后，小龙同学发现，仍有居民在社区活动中心等室内公共场所吸
11、烟。为减少此类现象，请你根据所学知识提出三点可行性建议。【解析】第(1)问考查发展基层民主的相关知识，要求学生围绕民主管理说明公民政治参与的意义。得分关键在于识记民主管理的意义。第(2)问属探究型试题，只要路径正确、方法适当均可得分。要求对社区禁烟提合理化建议，答案只要言之有理，切实可行均可得分。得分关键在于正确把握合理措施。答案：(1)有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性：有利于加强民主管理。保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。(2)普及科学文化知识；加强社会公德教育；搞好普法宣传；开展“无烟型”社区创建活动；依靠群众，加强监督；加大执法和监管力度；转变消费观念，倡导理性、绿色消费。(答出以上任意三点即可得满分；其他答案言之有理，可酌情给分)
