1、本单元与第二单元“谁来生产”的问题呼应，重在解决“为谁生产”的问题。财富创造和财富分配构成社会经济活动的两个基本方面。财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两个方面。本单元的主要内容就是介绍个人收入分配和国家收入分配的基本知识，也是全书的重点之一。我国的个人收入分配实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是由我国现阶段生产力发展水平和社会主义基本经济制度共同决定的。国家收入分配是以国家为主体的集中性分配，财政收入和支出是国家参与收入分配的两个方面，也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段。税收则是国家财政收入最重要的来源，税收主要包括政府征税和公民纳税两个方面。聚焦一 实现
2、收入分配公平国务院印发关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见提出：到 2020 年，城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。意见同时要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞非正规收入渠道。在党的十九大报告中，习近平总书记在讲到全面建成小康社会奋斗目标时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占大多数，绝对贫困现象基本消除。”运用收入分配与社会公平的知识，请针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化建议。聚焦二 发挥财政的巨大作用在中央政策的引导下，山西省实施更大规模的减税降费，拿出“真金
3、白银”助力民营经济发展，2019年预计可为民营企业减税 240 亿元。贵州省支持民营企业参与贵州基础能源、新型建材、先进装备制造、特色食品、健康医药等10 大千亿级工业产业打造，加快构建现代工业体系。结合材料，说明财政在支持民营经济发展中所起的作用。第一框 按劳分配为主体 多种分配方式并存第七课 个人收入的分配 学习目标1识记按劳分配的含义。2理解现阶段我国实行按劳分配的客观必然性；坚持按劳分配的意义。3正确区分不同的生产要素分配方式，理解按生产要素分配的意义。按劳分配为主体1.我国的分配制度及其客观必然性生产决定分配，生产资料所有制决定。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共
4、同发展的基本经济制度，相应地就必然实行为主体、并存的分配制度。分配方式多种分配方式按劳分配2按劳分配的基本内容和要求(1)性质：社会主义经济中分配的基本原则。(2)基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。3按劳分配的必然性实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。(1)前提：生产资料(社会占有，由社会分配)。(2)物质基础：社会主义公有制条件下的发展水平(不高、不平衡)。(3)直接原因：社会主义条件下人们劳动的和(存在差别、谋生手段)。公有制个人消费品公有制生产力性质特点4按劳
5、分配的地位及作用(1)地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占地位。(2)作用有利于充分调动劳动者的和。激励劳动者努力学习科学技术，提高，从而促进社会生产的发展。体现了劳动者共同劳动、的社会地位。主体积极性创造性劳动技能平等分配背景材料冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去分配吃“大锅饭”，干多干少一个样，人们的劳动热情不高，出工不出力，村民普遍贫穷。后来，实行家庭联产承包责任制，将个人的劳动收入与付出的劳动相挂钩，从而激发了村民的积极性，收入年年有增长，生活就像芝麻开花节节高。问题探究(1)冯村前后各实行了什么样的分配方式？(2)你认为冯村的哪种分配方式更合理？
6、请陈述理由。答案：(1)过去冯村实行平均分配，后来冯村实行按劳分配。(2)实行按劳分配更合理。理由：我国农村生产力发展水平低，劳动者的劳动能力存在明显差异，劳动还只是谋生的手段。实行平均分配，干多干少一个样，不利于调动劳动者的积极性，不利于提高劳动生产率，所以只能实行按劳分配，不能实行平均分配。实行按劳分配，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。知识升华正确理解按劳分配地位主体地位前提公有制经济中对象个人消费品标准劳动结果多劳多得，少劳少得必然性前提：生产资料公有制；物质基础：社会主义公
7、有制条件下生产力的发展水平；直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点意义有利于充分调动劳动者的积极性和创造性激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位典题印证 下列属于我国现阶段，社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有()张某在私营企业中获得的工资收入王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入孙某在国有企业中工作获得的工资收入A B C D 解析：社会主义个人消费品分配的基本原则是按劳分配：指在公有制范围内以劳动为尺度分配，私营企业属于非公有制；农村集体经济联产计酬，国有企业工资收入均属
8、按劳分配；虽属公有制但收入不是以劳动为尺度，应排除。答案：D 特别提醒(1)公有制范围内，职工的工资、奖金、津贴均属于按劳分配；而非公有制经济内职工的工资则属于按生产要素(劳动要素)分配。(2)公有制范围内的分配，除按劳分配外，还存在福利性分配和其他分配方式。多种分配方式并存1发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让、资本、管理等生产要素参与分配。劳动技术2生产要素参与分配的意义(1)生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的、的确认。(2)体现了国家对的尊重，对劳动、人才、的尊重。合理性合法性公民权利知识创造(3)有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会
9、财富的源泉充分涌流，有利于增加、推动经济发展。居民收入背景材料党的十九大指出：坚持按劳分配原则，完善按生产要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。老张是一家国有企业的研发人员，2017 年上半年老张的收入构成如表所示。业余稿酬收入基本工资收入工作岗位津贴存款利息收入炒股收入工作奖金收入3 20024 0009 0002 0008 00010 000 问题探究老张的收入主要来自哪些分配方式？其中属于按劳分配的收入是多少？答案：老张是一家国有企业的研发人员，其在公司里所得的工资、津贴、奖金都属于按劳分配的收入，业余稿酬收入属于按劳动要素分配，存款利息收入和炒股收入属于按资本要素分配。老张按
10、劳分配的收入有：基本工资收入 24 000 元、工作岗位津贴 9 000 元、工作奖金收入 10 000 元，合计 43 000 元。知识升华1我国各种分配方式的具体形式类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按劳动要素分配在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按生产要素分配按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献而参与分配的方式 2.劳动收入不一定是按劳分配收入在我国现阶段，劳动者的劳动收入是多种多样的，主要有国家机关的工作人员和公有制企
11、业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，风险行业中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分配的收入仅指公有制经济中的劳动收入，所以二者不能等同。3按生产要素分配的原因及其意义(1)原因：是发展社会主义市场经济的内在要求。(2)意义：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。典题印证(天津高考)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类
12、企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位解析：本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A 项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C 项排除；D 项夸大了股权激励方式的作用，排除。故选 B 项。答案：B 随堂达标训练考点一 按劳分配为主体
13、1改革开放以来，我国的收入分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按生产要素分配相结合的演变过程。这一演变过程()同我国社会生产力的发展状况相适应同公有制主体地位的逐步削弱相协调由社会主义条件下劳动的性质和特点所决定由生产资料所有制形式的变化所决定A BC D解析：本题考查学生对我国分配制度的理解。我国分配制度从根本上来说由我国的生产力状况所决定，具体地说由我国的所有制结构直接决定，说法正确；我国公有制的主体地位没有逐步削弱，说法错误；是我国实行按劳分配的直接原因，而不是我国分配制度演变的决定性因素，故排除。答案：C 2社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配
14、为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配获得的收入有()张某在外企获得的工资王某承包工程获得的收入李某在国有企业中获得的奖金孙某承包集体土地经营所得A BC D解析：张某在外企获得的工资属于按劳动要素分配，不属于按劳分配，不选；王某承包工程获得的收入并不是在公有制范围内获得的，不属于按劳分配，不选；李某在国有企业中获得的奖金、孙某承包集体土地经营所得均属于按劳分配，正确，故本题选 C 项。答案：C 考点二 多种分配方式并存32019 年 1 月 8 日，国家科学技术奖励大会在北京举行。国家最高科学技术奖奖金额度由原来的 500 万元/人提高至 800万元/人，并且奖金全部授予获奖人
15、个人，其他奖项也把奖金额度提高 50%。提高科技人员奖金额度是基于()按生产要素分配有助于缩小收入差距，促进社会公平国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展完善按要素分配，让一切创造社会财富的源泉充分涌流按劳分配是社会主义市场经济下分配的基本原则解析：提高科技人员奖金额度体现了国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展，有利于完善按要素分配，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，正确；按生产要素分配会拉大收入差距，错误；按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，说法错误。答案：C4下表是我国某市居民张某 2019 年上半年收入一览表，图表表明()内容工资、薪金收入房屋、土地等其他收入国债股票收益利息收入比例(%)591071014财产性收入已成为居民收入的重要组成部分投资方式的多样化，导致居民收入来源的多样化按生产要素分配是我国的主要分配方式我国多种所有制经济同步发展A BC D解析：按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位，说法错误；共同发展不是同步发展，说法错误。答案：A
