1、专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则专题四 速效提能训练 考点内容解读 考点内容解读 人民代表大会制度 1人民代表大会制度的确立是历史的必然，是人民的选择人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。2人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民
2、代表大会制度是我国的根本政治制度。民主集中制的组织和活动原则1民主集中制的含义人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。2民主集中制的具体表现(1)从人民代表大会与人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会既是立法机关也是国家权力机关。
3、一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。3实行民主集中制的意义国家机构实行民主集中制，便于人民群众参与国家管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。4坚持民主集中制必须注意的问题如下(1)坚持民主集
4、中制，必须正确认识民主和集中的关系。民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向，既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义的集中，又反对只讲民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义。材料1：国会与总统之间的权力相互较量和妥协，是美国政治生活中的一种常见现象。2009年2月5日，美国国会参议院否决了政府提出的经济刺激计划修正案，10日美国国会参议院批准了修改后的经济刺激计划，从而使奥巴马“新政”迈出了艰难的第一步。材料2：我国人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，决定国
5、家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使权力真正用来为人民谋利益。例(1)概括指出上述材料反映的中美两国国家权力运行原则的本质不同。(2)对比两则材料，说明我国国家权力运行原则的优越性。【解析】材料1体现的是美国行政权力和议会权力之间的分权制衡关系，即美国三权分立与制衡原则。材料2体现的是我国的民主集中制原则，这两个原则的本质不同在于其所服务的国家性质；民主集中制的优越性可以多角度，用发散思维去组织答案要点。【答案】(1)美国实行三权分立制，体现了资产阶级专政的国家性质，维护了资产阶级少数人的统治和民主；我国实行民主集中制，体现了人民民主专政的国家性质，保障了广大人民当家作主
6、。(2)我国实行民主集中制用于确保人民当家作主，调动人民群众积极主动地投身于社会主义现代化建设；有利于国家机关之间分工合作，协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结，保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。【点拨】民主集中制原则，既是我国国家权力机关的组织和活动原则，也是我们党和其他国家机关的组织和活动原则。我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别 人民代表大会制度 西方议会民主制度 不同点 经济基础 公有制为主体 资本主义私有制 国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政资本主义国家 坚持的原则 民主集中制 三权分立 实质 保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志 资
7、产阶级掌权，维护和实现资产阶级利益和意志 效果 既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，既避免权力过于集中，又避免权力过分分散，互相消耗牵制而导致低效率 立法、行政、司法三种国家权力，由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率 相同点 都属于代议制(2009年高考海南卷)我国全国人大与英国议会定期交流机制建立于2006年1月。2007年9月6日，应全国人大中英友好小组的邀请，以本查普曼为团长的英国议会中国小组代表团来京，出席双方交流机制第二次会议。双方同意，今后将正式会议每年举行一次增加为每年两次。我国深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要
8、积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两党制。例说明我国人民代表大会制度与英国议会制度在政体结构上的差异及本质区别。【解析】本题主要考查我国政体与英国政体的区别。本题采用材料引述的方法设问，要求考生综合运用国家和国际组织常识中有关知识，简析我国人民代表大会制度与英国议会制在政体结构上的差异及本质区别。回答时应注意透过现象看本质，结合材料联系政党制度分析即可。【答案】(1)差异：在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使国家权力。国家元首和“一府两院”由全国人大产生，对人大负责，受人大监督；英国议会包括下议院和
9、上议院，英王作为国家元首实行世袭制，不产生于议会，下议院中的多数党组阁，多数党领袖担任政府首脑。(2)本质区别：我国人民代表大会制度体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导，体现了人民民主专政的社会主义国家性质。英国议会制度体现了英国资产阶级掌握国家政权的政治本质。【点拨】一个国家实质上什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。思考，我国的政体与西方政体的差异时，要充分考虑我国的基本国情。人民代表大会制度的优越性 1人民代表大会制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。判断一种政体的优劣，主要看其为什么样的国体服务，是否与国体相适应，是否
10、能促进国体的巩固和发展。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的
11、职权，充分发挥中央和地方两个积极性。各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。2怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和完善党对国家事务的领导。(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须坚定不移地实施依法治国的基本方略。(3)坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大的自身建设。(2009年高考福建卷)材料1：2008年10月29日，全国人大常委会向社会全文公布防震减灾法修订草案。在广泛征求修改建议，充分听取“512”抗震救灾一线干部群众的意见，并经过进一步修改和审议后，十一届全国人大常委会第六次会议表
12、决通过了修订后的防震减灾法。例材料2：一年来，全国各级检察机关依法打击抢劫、盗窃和故意编造、散布谣言等危害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪，严肃查处和积极预防救灾款物管理、恢复重建工程建设中的职务犯罪，保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行。(1)上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？(2)防震减灾法的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求？【解析】前一问中的“基本治国方略”已明确地对答案进行了提示，难度不大。后一问要求结合材料说明如何体现依法治国方略，只要提取出全国人大常务委员会和检察机关两个行为主体，结合材料中对其行为的描述，就很容易组织出完整的答案。【答案】(1)依法治国。(2)全国人大常委会经过全文公布草案、征集意见、修改和审议等立法程序，修订防震减灾法，体现了立法机关严格按照法律程序制定或修改法律，确保国家各项事业有法可依。检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为，严肃查处和预防抗震救灾和灾后重建中的职务犯罪，体现了司法机关严格执法，确保司法公正、监督有力。【点拨】人民代表大会制度的优越性，我国的人民代表大会制度，与西方议会民主制度的异同，坚持和完善人民代表大会制度是近几年高考的考查重点，复习时要全面把握和理解。专题知识归纳速效提能训练 本部分内容讲解结束 点此进入课件目录按ESC键退出全屏播放谢谢使用
