1、2012政治一轮复习 政治生活 第三课 我国政府是人民的政府 政府的职能：管理与服务 政府的责任：对人民负责 新 闻 大 家 谈谈谈你重点关注的国内新闻时事。外交部：与日方斡旋，解救被拘中国船长 教育部：制定国家中长期教育改革和 发展规划纲要(20102020年)公安部：酒后禁驾 打黑除恶 卫生部：对1亿儿童免费注射麻疹疫苗 国务院：决定于2010年开展第六次全国人口普查 长沙市政府：长沙市全面启动橘子洲周末烟花燃放活动 第三课 我国政府是人民的政府 考点一：我国政府的职能 （一）、我国政府的基本职能 （二）、我国政府的作用 考 纲 要 求考点一、我国政府的职能1、我国政府的性质（1）国家性质
2、决定政府性质。（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者）2、政府性质与政府职能的关系（1）政府性质决定政府的职能；（2）政府的职能反映政府的性质。（一）、我国政府的基本职能（一）、我国政府的基本职能3、我国政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（4）提供社会公共服务的职能（公共服务职能）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）(即打击、惩治犯罪，保卫国家和公民的合法权益)
3、保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾；惩治犯罪分子，维护社会治安和秩序。相关热点“村两委会”换届选举、依法打击“东突分子”、严惩“3.14”拉萨打砸抢烧事件组织分子、国务院组织抗冻、抗震救灾等。（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）原因：社会主义根本任务/政府本身也是市场主体/市场具有局限性，需要政府宏观调控目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 组织社会主义经济建设的职能（经济职能）内容 主要体现 经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、地区
4、发展、行业发展不平衡 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施 材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。材料二：在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，为保持经济平稳较快发展，中国人民银行2008年10月8日决定，下调人民币存款准备金率和存贷款基准利率。材料三：2008年9月19日上午，国家发改委发出紧急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临时价格
5、干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬物价等牟取暴利行为。材料四：某市为促进就业和再就业，建立了社区劳动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记等窗口，并加大劳动就业培训力度。提醒 政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,间接引导经济（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）宣传马克思主义科学理论；引导人民抵制各种腐朽思想的侵蚀；提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。组织发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家的文化软实力。相关热点 组织奥运会、支持航天事业、弘扬抗冰精神、抗震精神、树立社会主义荣辱
6、观、减免义务教育学杂费、组织国家最高科技奖大会等。加强公共设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施 保障人民的基本生活：医疗、就业、分配公平、社会保障、计划生育等 保护公共环境，防治污染 内容 （4）提供社会公共服务复习提示 “公共文化设施”属于公共服务职能，强调的是硬件建设；与文化职能不能等同，文化职能强调的是促进文化事业发展，侧重于软实力。政 府 的 基 本 职 能 组织社会主义经济建设 经济职能 保障人民民主和维护国家长治久安 政治职能 组织社会主义文化建设 文化职能 提供社会公共服务 社会公共服务职能 管理服务3、政府的基本职能（一）、我国政府的基本职能提示（1）政府职能的划
7、分是相对的：同一现象所变现的政府职能可能是多样的。如政府整治非法网站，既体现了政府的政治职能，又体现了政府的文化职能。（2）区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能：前者强调的是“经济”领域，侧重为市场主体的经济活动提供服务，如汇集和传播经济信息等。具体有发布国外对华经济政策预警信息、编导对外投资指南等；后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境，职能范围更加广泛。针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全社会保障体系等提示（3）政府需要履行职能，但并不是政府管得越多越好。（4）教材把“政府组织和发展科教等各项事业”作为文化职能；而把“加强
8、公共文化设施、公共卫生设施的建设”作为社会公共服务职能。（5）判断是否是政府职能，要看主体是否是政府部门。比较容易混淆的是党与政府、司法机关与政府、社会团体与政府等。常见的政府部门有：见后图分类机关部门举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)非政府职能权力机关全国和地方各级人大及其常委会司法机关法院、检察院军事机关国家军事委员会非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社
9、会团体经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织 居民委员会、村民委员会 思维拓展 履行政府职能的主体全面把握我国政府的构成从纵向看 中央人民政府（国务院）地方各级人民政府从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门，例如，公安局、司法局监察局法制局等也是政府的组成部门【例 1】(2010福建文综)为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体 现 我 国 政 府 履 行 这 一 职 能 的 是()2010 年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010 年我国政府加大对圈地不建
10、、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从 2009 年 10 月 1 日起，我国在 320 个县开展新型农村社会养老保险试点 ACD解析 解答本题的关键是抓住设问关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”，说法体现选举法的修订，体现的是全国人大的职权，体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。B例2、下列活动中体现我国政府职能的有：中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判教育部颁布中华人民共和国义务教育法实施细则中共中央宣传部发出学好、宣传好十七大文件的通知天津市第二中级人民法院判处陈良宇有期徒刑14年A、B、C、D、C答题提示：判断主体3.（2010年高考江苏卷13）2010年1月
11、22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能 A.B.C.D.4、政府职能是有限的，不能包办一切（1）政府要切实转变职能，管好政府该管的事情，不要过多地直接干预社会生活和经济生活，而应该转向宏观调控和社会服务。做到“不越位、不错位、不缺位”；（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。（一）、我国政府的基本职能不能越位：不该管的去管。不能缺位：该管的不管。不能错位：该
12、管、不该管都管，什么也没管好 正确定位：把该管的事情真正管好。温家宝总理在今年政府工作报告中提出：努力建设人民满意的服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。思考：转变政府职能，建设服务型政府有何重要意义？热点链接提醒 政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一切；转变政府职能并不是弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。转变政府职能，建设服务型政府有何重要意义？【提示】有利于政府改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率；有利于克服官僚主义和腐败现象，维护人民当家作主的权利；有
13、利于发展社会主义民主政治，完善社会主义市场经济体制，推动构建社会主义和谐社会；（二）.我国政府的作用1、政府的作用一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。2、公民对政府的正确的态度了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。（一）我国政府的基本职能 1、政府的经济职能中的公共服务与政府的社会公共服务职能有何不同？2、有人认为：管得越多的政府越是好政府。也有人认为：社会主义市场经济条件下应充分发挥市
14、场的作用，政府应当无为而治。你怎样看?3、有人认为政府和人民的关系就是管理与被管理的关系。你怎样看？思考题例1.（2010北京文综38题）材料一 物联网有望成为我国抢占新一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。材料二 当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。（3）结合材料二，运用政府职能的知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）答：政府要履行组织经济建设的职能，制定发展规划、拟定行业标准、出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。
