1、专题五我国的公民与政府全国卷5年考情考点2015卷I2015卷II2014卷I2014卷II2013卷I2013卷II201220111.我国的国家性质172.我国公民的权利和义务1738(2)16163.我国公民政治参与的途径和方式1617164.我国政府的职能和责任1838(1)17、38(2)171613、38(2)5.政府权力的行使与监督38(1)38(1)38(1)166.政府权威的来源和树立全国卷5年真题考向1公民的权利和义务1(2015全国卷T17)党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深
2、化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”决定提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于()明确立法权力边界，防止部门利益法律化完善立法体制，保障公民政治权利的实现使法律更好地体现民意，提高法律权威促进公民提高法律意识，自觉遵法守法ABCD【解析】本题的题眼是“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用”。由题眼可知，这一机制一方面有利于法律更好地体现民意，从而使法律得到群众的认可，提高法律的权威，另一方面，让公众参与立法有利于提高
3、公民的法律意识，自觉遵法守法，符合题意。“健全立法机关和社会公众沟通机制”与“明确立法权力边界”“完善立法体制”无关，排除。【答案】D2(2013全国卷IT16)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改()扩大了对公民权利的保护范围有利于提高社会管理和服务水平体现了权利与义务相统一的原则是坚持依法行政的必要保证ABCD【解析】本题的题眼是“十一届全国人大常委会”“增加指纹信息”“加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度”。由此可知，我国健全了对公民信息的采集及保护，体现了权利与义
4、务相统一的原则，与题意相符；表述错误，健全保护措施并不是扩大对公民权利的保护范围；全国人大常委会修改居民身份证法属于对法律的修订与完善，为政府依法行政提供法律依据，而不是坚持依法行政的必要保证，表述错误。【答案】C3(2011全国卷T16)十一届全国人大常委会第十二次会议通过的中华人民共和国侵权责任法规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化()A坚持了公民权力至上的原则B实现了公民权利与义务的统一C消除了公民的身份差异D体现了对公民平等权利的尊重【解析】解答本题的突破口在于区分公民
5、与人民、权力与权利，同时要注意材料中只提到了权利，没有涉及义务。A混淆了“人民”与“公民”、“权利”与“权力；材料中只提及权利，没有涉及义务，B与材料无关；C既不符合题意，也不符合现实，更不具可操作性，还缺乏必要性；同命同价体现了对公民平等权利的尊重，D符合题意。【答案】D考向2民主管理4(2015全国卷T16)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与
6、社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务ABCD【解析】本题给我们的信息是民情理事会通过协商讨论，促进了社会问题的有效解决，这主要是因为民情理事会发挥了多方主体的作用，提供了有效的利益协商渠道，符合题意。民情理事会是社会主义协商民主的新形式，基层民主自治的组织形式是村民委员会和居民委员会等，排除；社区居民参加基层民主协商是行使权利，并非履行义务，排除。【答案】A5(2014全国卷T17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表
7、直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象ABCD【解析】本题的题眼是“创新社区民主管理办法”“居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策”。材料中让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，说明符合题意；社区居民及代表的参与、监督、建议、决策等，说明符合题意；社区创新了民主管理办法，但是居民自治组织的组织体系未变，表述不准确；中“消除了”表述错误，应该是有利于调动居民参与社区管理的积极性。【答案】B6(2014全国卷T16)某地乡村
8、的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明()公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容ABCD【解析】本题考查基层民主的知识。回答本题的关键是抓住“民主恳谈会”“三个发展阶段”等题眼信息。由题眼信息可知，本题着眼于对基层民主的考查，中“方向”、中“目标”表述错误；“民主恳谈会”的发展历程表明了公民有序政治参与是基层民
9、主发展的重要基础，体现了公民参与民主决策和民主管理，符合题意。【答案】D考向3政府的职能和责任7(2015全国卷IT18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力ABCD【解析】本题的题眼是“我国公布企业信息公示暂行条例的目的”。这一条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，当选
10、；这一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，不符合题意。【答案】A8(2014全国卷T17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现ABCD
11、【解析】本题考查政府职能转变的知识。回答本题的关键是抓住“政府购买社会工作服务”等题眼信息并准确把握其主旨。政府购买社会工作服务并不是弱化政府管理职权，也不是政府职能的转移和放弃，表述错误；政府购买社会工作服务有利于更好满足人民群众的需求，提高公共服务质量，符合题意。【答案】C9(2013全国卷IT17)2012年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定()提高了政府水资源管理的决策效率强化了地方政府水资源管理
12、的职能约束了地方政府管理水资源的权限强化了水资源管理的政府责任ABCD【解析】本题的题眼是“三条红线”“主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系”“建立水资源管理责任和考核制度”。由此可知，国务院为加强对水资源的保护，强化了地方政府的职能和责任，符合题意，入选。与题意不符。【答案】C10(2012全国卷T38(2)阅读材料，回答问题。最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9
13、%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。【解析】根据题眼“政府”可以从我国的国家性质和政府的性质、工作宗旨、工作原则、政府职能等角度进行综合思考，组织答案。【答案】以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。考向4政府权力的行使与监督11(2013全国卷T16)为
14、了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措ABCD【解析】本题的题眼是Q市开展的“网络在线问政”活动。信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，网络问政可以有效收集民意，有利于增强政府工作的透明度和决策的科学性，提高行政管理水平，符合题意。“网络在线问政”并不是提高政府决策效率的基础，排除。有效制约和监督权力的关键是健全
15、权力运行的制约和监督机制，说法不准确。选B项。【答案】B12(2015全国卷T38(1)阅读材料，回答问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。【解析】本题要求说明我国为什么要坚持税收法定原则，要围绕“法定”作文章。首先，这是建设社会主义法治国家的必然要求，有利于完善税
16、收法律制度。其次，从政府的角度看，这有利于用法律规范政府的行为，促进政府依法行政。再次，从公民的角度看，这有利于保护纳税人的合法权益。【答案】是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。13(2015全国卷IT38(1)阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国
17、精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。【解析】审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。【答案】严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系
18、；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。14(2014全国卷T38(1)阅读材料，回答问题。2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目
19、目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。【解析】对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。【答案】深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。1从考点角
20、度看，公民的权利与义务、民主管理、政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点；而我国的国家性质、民主选举、民主决策、民主监督、政府权威等是近年高考的冷考点。2从题型角度看，政府职能与责任、政府权力的行使与监督常以主观题形式考查。3从命题背景材料看，公民参与政治生活、协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点值得继续研究。备考小脉略：核心考点一国家与公民一、选择题常正面考查我国的国家性质、人民民主的特点、权利与义务、公民的政治参与、政府职能与责任、权力行使与监督，也常以误区的形式侧面考查人民与公民的区别、国家对待公民权利的态度、权利与义务的不同等。1
21、社会主义民主是人人享有的广泛民主。(2015安徽高考T4)错误原因：社会主义民主是人民的民主，并非人人都属于“人民”范畴。2公民的任何权利都应当受到国家保护。(2015浙江高考T31)错误原因：国家保护公民的合法权利。3撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务。(2015北京高考T29A)错误原因：撰写“提案”反映的是公民的政治权利，而非政治义务。4听取社区群众的意见，有利于扩大公民的政治权利。(2014天津高考T7)错误原因：公民的权利和义务是由宪法和法律规定的，不会随意增减。5人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证。(2012广东高考T27)错误原因：党的领导是社会主义民主政治的
22、根本保证。二、主观题常考查公民与国家的关系、公民权利与义务、公民的政治参与等。解答这类试题要注意两点：1设问分析：通过具体情境，分析公民与国家的关系；通过相关事例，考查公民参与民主管理的措施，等等。2解答技巧：在知识上，要宏观把握国家与公民相关知识的网络结构；要微观记忆各具体知识。在答题技巧上，要根据题目意境选择合适的知识角度进行作答。(见考前提分必做3)1我国公民政治参与的原因、基本内容、原则和要求原因我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性基本内容政治权利选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的
23、基础和标志。政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权政治义务维护国家统一和民族团结。遵守宪法和法律。维护国家安全、荣誉和利益。服兵役和参加民兵组织基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等坚持权利与义务统一一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循宪法法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关系2.人民在我国
24、政治生活中的地位人民与政府政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作态度；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋人民与人大人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度人民与党中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观3.我国公民政治参与的途径和方式政治参与途径(方式)意义民主选举直接选举、间接选举
25、、等额选举、差额选举选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治；城市居民自治基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主
26、监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等有利于改进被监督者的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神1(2015天津高考)中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着()法律要代表公民的意志法律要造福人民和依靠人民政府要坚持依法治国与以德治国相结合公民要树立权利与义务相统一的法治意识ABCD【解析】本题的题眼是法律权威与人民权益维护的关系问题。“公民”是法律概念，“人民”是政治概念，“公民”的外延大于“人民
27、”，说法错误；“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”体现了法律要造福人民和依靠人民，符合题意；材料中涉及的是中共中央的决定，与题意不符，排除；法律保护公民的合法权益，公民要自觉遵守法律、维护法律的权威，符合题意。【答案】D2(2015广东高考)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难、为政府出谋划策。特聘委员模式()代行了政府职能，推进了社区基层民主有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道ABCD【解析】本题的
28、题眼是“担任区、街镇、社区三级的综合治理委员”“为群众排忧解难、为政府出谋划策”。特聘委员模式，创新了社会组织和公民政治参与的方式，拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道，符合题意。特聘委员模式涉及的是社会管理，并没有代行政府职能，故排除；政府的职能本来就是管理与服务并存，说法错误。【答案】D3(2015重庆高考)中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利作出重大贡献。今天的中国，已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中
29、国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并举行隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。运用政治生活知识，结合材料说明我国国家与公民之间的关系。【解析】要从国家与公民的关系角度组织答案。答出公民对国家的影响、国家对公民的影响，并概括我国公民个人利益与国家利益在根本上是一致的。【答案】答案示例：公民具有维护国家利益的义务。面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。国家具有保障公民权益的职责。国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强公民的爱国主义情感。在我国，国家与公民个人的利益在根本
30、上是一致的。答题模板系列之(7)从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事，怎样做？1公民为什么要【提示】必要性重要性(1)必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。(2)重要性：第一，对公民有利于保障人民当家作主的权利和地位，增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，有利于促进现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。2公民怎样【提示】内容要求(1)内容：行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、
31、民主管理、民主监督等。(2)要求：宏观上把握依法有序的参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。核心考点二我国政府的职能与责任一、选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则，也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。1特聘委员模式代行了政府职能。(2015广东高考T30)错误原因：非政府组织不能行使政府职能。2取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。(2014浙江高考T32C)错误原因：取消和下放大量行政审批事项，是正确处理政府与市场关系的措施，是政府调控方式的转变，并非调
32、控作用的弱化。3垃圾分类新招通过科技手段扩大了政府公共服务的职能。(2014北京高考T28)错误原因：政府职能是法律规定的，垃圾分类新招不会扩大政府职能。4“修其心，治其身，而后可以为政于天下”能体现“求真务实”工作作风。(2014安徽高考T4C)错误原因：该句强调政府工作人员应加强思想道德修养，与“求真务实”工作作风不符。5国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。(2013山东高考T9B)错误原因：国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，这种转变是行使方式的转变，而非职权大小的调整。二、主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任等。解答这类试题要注意两点：1设问分析：通过展
33、示具体情境，要求分析政府履行了或应履行哪些职责；通过大数据、互联网等，要求分析政府如何履行职责或对政府履行职责的意义。2解答技巧：立足于政府的职责及相关知识，结合题目情境加以筛选和表述。(见考前提分必做3)1我国政府的职能和责任性质我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关职能政治保障人民民主和维护国家长治久安。政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能经济组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管文化组织社会主义文化建设
34、。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展教育、教技、文化、卫生、体育等各项事业社会加强社会建设，政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居生态推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法2.我国政府在国家政治生活中的地位分析角度地位政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与
35、人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化1(2015四川高考)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府()推进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
36、ABCD【解析】本题的题眼是“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”“农业部启动实施新型职业农民培育工程”。由题眼可知，我国政府依据农村发展的新要求，启动实施新型职业农民培育工程，这是政府坚持科学决策，提高农民素质，为农业发展提供智力支持”的表现，故符合题意；中的“简政放权”、中的“健全农村基本公共服务体系”在材料中没有体现，故排除。【答案】C2(2015上海高考)“我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去”。习近平主席道出人民的心声，宣示我国治理大气污染的决心和信心。从根本上说，这是因为()A维护人民的根本利益是履行国家职能的出发点B加强大气污染防治是我国推进社会建设的要求C综合国
37、力奠定了保持“APEC蓝”的物质基础D中国作为负责任大国需要进一步提升国家形象【解析】中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。我国的国家性质决定了维护人民的根本利益是履行国家职能的出发点，A符合题意；B、C、D均不是根本因素，排除。【答案】A3(2015江苏高考)当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广
38、泛征求意见和建议。出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。【解析】材料主要反映了政府关注民生改善，所以首先要联系政府的宗旨和基本原则；其次，政府广泛征求民意，做到了审慎行使权力，科学民主决策；再次，出台促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等政策措施，表明政府履行组织经济建设和加强社会建设的职能；最后，实行政务公开，做到了自觉接受群众的监督。【答案】关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社
39、会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。核心考点三政府权力的行使与树立权威一、选择题常正面考查依法行政、政府决策、监督政府，也常以误区的形式考查上述知识。1纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。(2015重庆高考T7)错误原因：“为官不为”不是进行决策，也不属权力滥用。2行政诉讼法的修改进一步扩大了政府职能范围。(2015江苏高考T13)错误原因：政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。3政府须切实依法行政和公正司法。(2013安徽高考T5)错误原因：行政的主
40、体是政府，司法的主体是司法机关。4“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(2013天津高考T9)错误原因：“举报监督专区”的设立有利于国家权力在阳光下运行，法律和制度是国家权力在阳光下运行的保障。5法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。(2011海南高考T9)错误原因：政府的行政责任会随法制的完善而加强而不会减轻。二、主观题常考查依法行政、政府决策、监督政府等。解答这类试题要注意两点：1设问分析：常结合公民、人大、政党等知识，综合考查政府权力的行使与监督。2解答技巧：应打开思路，立足于政府，但不仅局限于政府，根据材料信息，筛选政府及与政府相关的知识作答。(见考前提分必做3)1政府权
41、力的行使为什么怎么样决策：科学、民主、依法政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益；我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责科学决策：完善决策信息和智力支持系统民主决策：增强决策透明度和公众参与度依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确建立健全决策问责和纠错制度执行：依法行政必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制
42、建设坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职监督：接受监督权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立全面的行政监督体系。它包括国家权力
43、机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等2.树立政府权威决定因素一个政府能否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的区分标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志具体要求政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系政府工作人员要有良好的业绩政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出：“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法
44、宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”回答12题。1(2015海南高考)建立宪法宣誓制度旨在()彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感强化宪法监督，推进和完善法律体系建设推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法ABCD【解析】国家公职人员正式就职时公开向宪法宣誓，说明国家工作人员行使权力要遵守宪法和法律，这有利于弘扬法治精神，维护法律的权威，符合题意，入选；该制度旨在督促国家工作人员维护法律权威，更好保障广大群众的合法权益，不是为了保障国家工作人员的合法权益，
45、不符合题意，排除；题意没涉及法律体系的完善，没涉及法律法规的建设，与题意无关，排除。【答案】B2(2015海南高考)“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界ABCD【解析】行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，符合题意；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定权力，这就界定了行政权力与公民权利，符合题意；国务院等行政机关有权制定行政法规，表述错误；题意是对政府行使权力的要求，而不是政府机构的设置问题，不符合题意。【答案】C3
46、(2015四川高考)改革开放以来，我国城市社区居民自治取得了显著成绩。但随着城市化、现代化进程加快，社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法治意识不强等与经济社会发展不相适应的问题日益凸显，社区治理法治化水平亟待提高。H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台关于深化社区治理体制改革的实施方案，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织
47、，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。运用政治生活知识，说明H市是如何推进社区治理法治化的。【解析】“以社区党建为抓手”体现了“发挥党的领导核心作用”；“市政府梳理相关法律法规、明确7类治理主体”体现了“政府依法行政、创新社会管理方式”；“支持居民依法选举产生居委会”体现了“坚持人民主体地位”；“开展形式多样的法律宣传活动”体现了“加强法治宣传教育”。【答案】发挥党的领导核心作用，以法治思维和法治方式推进社区治理。政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。坚持
48、人民主体地位，健全和完善社区群众性自治组织，推动群众有序参与。加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。答题模板系列之(8)从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事，怎样做？1政府为什么要做某一件事？【提示】性质宗旨原则职能意义(1)国家性质决定和政府性质决定。(2)是政府崇尚为人民服务宗旨和坚持对人民负责原则的要求。(3)是政府履行职能的内在要求。(4)是政府贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的要求。(5)是推进社会主义政治文明建设的要求。2政府怎样做某一件事？【提示】职能宗旨依法行政接受监督科学民主决策(1)履行职能，切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。(2)坚持原则
49、，坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3)依法行政，坚持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)接受监督，建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。(5)科学、民主、依法决策，审慎行使权力，提高政府权威。建设法治政府转变政府职能材料一行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为、行政机关不得法外设定权力、推行政府权力清单制度、强化对行政权力的制约和监督。在严格限制政府权力的同时，对依法加强市场监管也予以了重点强调，体现出高层“放管结合”的一贯思路。要依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞
50、争的市场秩序。材料二国务院总理李克强主持召开国务院党组会议指出，各级政府要依法全面履行政府职能，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法推进政府职能转变，加强和改进政府立法，梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强政府公信力。材料三浙江省公布了全国第一张省级部门责任清单。已经推行的权力清单，重点解决的是“该放的权放到底”的问题，主要目的是限权，实现“法无授权不可为”。而推行责任清单，重点解决部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情的问题，把“该做的做到位”，实现“
51、法定职责必须为”。清单明确了各个部门的职责边界，也是给行政追责确定了一个基础和依据，“如果部门没有按照清单履责，那就可以据此追究它的责任。”知识链接市场调节与宏观调控；政府职能，依法行政，监督政府；经济基础与上层建筑市场秩序，宏观调控；政府经济职能，依法行政；两点论与重点论统一转变政府职能，依法行政，监督政府，政府权威；创新与发展，整体与部分，系统优化方法合法行政、权责统一、问责制；主次矛盾，具体问题具体分析1结合材料一，运用经济生活知识谈谈对处理好政府与市场的关系的认识。【提示】(1)市场调节资源配置有其优势，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府的微观干预。坚持法无授权不可为、行
52、政机关不得法外设定权力、推行政府权力清单制度、强化对行政权力的制约和监督，从而更好发挥市场作用。(2)单纯的市场调节有弱点和缺陷，需要加强宏观调控。行政机关要坚持法定职责必须为，要依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。(3)处理好市场与政府的关系，既充分发挥市场的决定性作用，又实施科学的宏观调控。厘清政府与市场边界，坚持“放管结合”的一贯思路。2结合材料二，从政治生活角度说明政府应如何正确行使权力？【提示】(1)积极履行管理和服务职能。(2)推进政府职能转变，提高为经济社会发展服务的水平。(3)坚持依法行政，推进法治政府建设，建设职能科学、权责法定、
53、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。(4)政府权力行使接受监督，全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强政府公信力。3结合材料三，说明浙江晒出权力清单的政治意义。【提示】(1)晒出权力清单，有利于政府更好地接受监督，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(2)晒出权力清单，有利于转变政府职能，提高为经济社会发展服务的水平。(3)晒出权力清单，明确了各个部门的职责边界，有利于做到依法行政。4结合材料
54、一，运用哲学相关知识，分析政府应如何处理好与市场的关系。【提示】(1)规律是客观的、普遍的，人有主观能动性(或意识具有能动性)，要把按客观规律办事与正确发挥主观能动性统一起来。政府应正确发挥主观能动性，坚持法定职责必须为；政府必须按市场经济规律办事，不能忽视市场规律盲干蛮干。(2)矛盾具有普遍性，要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾。政府应一分为二地看待市场的作用，既要看到市场在合理配置资源、促进效率提高方面的积极作用，又要看到市场调节具有自发性等弱点，做到扬长补短。(3)主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系要求我们坚持两点论与重点论的统一。政府与市场是相辅相成、密不可分的，在
55、资源配置过程中，政府要尊重市场的决定性作用，不能越俎代庖；在市场失灵时，政府要当仁不让，进行科学的宏观调控。1新一届政府成立以来，厘清和理顺政府与市场、政府与社会之间的关系，政府要归位和补位，不缺位，不越位。这表明()A政府要依法行政，接受人民监督B政府应该办好教育，搞好生产和科学研究C政府应该正确履行职能，把该管的管好D政府要对人民负责，具体管好我国的经济问题【解析】接受人民的监督、办好教育与材料主旨不符，A、B不选；“管好我国的经济问题”缩小了政府的职责范围，D不选。【答案】C2适应经济新常态，必须向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力。要“激活力”，让市场主体真正放开手脚；要“
56、补短板”，增加公共产品有效供给；要“强实体”，夯实发展的微观基础。对此，政府的正确做法是()坚持简政放权，增强企业内生动力规范市场秩序，参与实体经济经营加强社会建设，提高公共服务质量立足扩大外需，提高对外开放水平ABCD【解析】“激活力”，让市场主体真正放开手脚，要求政府简政放权，正确；“补短板”，增加公共产品有效供给，要求政府加强社会建设，正确；政府不能参与企业经营，错误；我国应在立足自身发展的基础上实行对外开放，错误。【答案】D3坚持依法治国战略，要求政府进一步简政放权，深化行政审批制度改革。阅读材料，回答问题。材料一去年以来，山东省适应经济新常态，采取一系列措施引领经济创新发展：按市场机
57、制配置资本、土地等生产要素；削减省级行政审批事项；深化财税和投融资体制改革，省级财政发放生态补偿资金1千余万元；传统产业改造升级、培育新兴产业和推动服务业跨越发展“三管齐下”；98%以上的省自主创新专项由企业牵头实施；17个市和107个县(市)区公开了财政预算。材料二我国当前深化行政体制改革，推进政府机构改革，其重要目的就是要转变政府职能，建设服务型政府。从我国当前实际来看，政府职能错位、越位、缺位的情形屡见不鲜，特别是公共服务职能严重不足，影响了政府的信誉；机构庞杂、行政审批过多，影响了行政效率。(1)分析材料一中山东省所采取的改革措施的经济学依据。(2)结合材料二，从政府自身角度来看，如何
58、进一步推动服务型政府的建设？【答案】按市场机制配置生产要素，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经济发展活力。削减行政审批事项，深化财政体制改革，实施科学的宏观调控，为企业发展创造良好环境。发挥企业在创新中的主体地位，增强企业活力促进经济发展。鼓励科技创新，增强创新驱动发展新动力；支持生态文明建设，增强可持续发展能力。推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，不断提高经济发展的质量和效益。(2)转变政府职能，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，强化政府的宏观调控职能。坚定推进大部门制改革，优化政府结构，提高行政效
59、率。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，健全行政监督体系，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，自觉接受各界监督。坚持依法行政和对人民负责原则，明确职责，加强行政问责制，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。专题限时练(五)我国的公民与政府(时间：45分钟，满分100分)一、选择题(每题4分，共48分)1(2015商丘模拟)APEC北京会议结束后，习近平主席在中南海会晤了美国总统奥巴马。在谈到民主问题时，习近平指出，我们讲究的民主未必仅仅体现在“一人一票”直选上。我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。这是因为()我国是人民民主专政的社会主义国家，必须代表全体人民人
60、民民主具有广泛性、真实性国家性质决定选举方式中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是最广泛的民主实践ABCD【解析】我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。这是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性、真实性，正确；材料反映的是民主性质的区别而不是民主方式的区别，不符合题意；基层民主自治制度是我国最广泛的民主实践，错误。【答案】A2(2015南通模拟)“先看病后付费”制度是国家卫计委去年起在部分地区试点推行的一项医疗保险制度。原来看病自己先垫付，现在是医院垫付，病人看完病只交自己的那部分，其余由医保支付给医院。这一制度()贯彻了尊重和保障人权的宪法原则体现了国家依
61、法保护公民的政治权利印证了我国人民民主的真实性表明群众路线是我们党的根本领导方法ABCD【解析】“先看病后付费”制度，有利于保障公民的生命安全，是国家尊重和保障人权的重要体现，体现了人民民主的真实性特点，正确；“先看病后付费”制度，有利于保障公民的生命权，生命权不属于政治权利，故与题意不符；与题意不符。【答案】A3(2015开封模拟)对公众而言，只有理性参与公共事务，才能培养“无穷的远方，无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，以海纳百川的胸怀，多渠道吸纳公众参与，才能进行科学民主决策，同时尊重民意也是公共权力最好的民主素养。对此正确的理解是()尊重民意是保证
62、决策科学的根本途径制度化的公众参与彰显了民主的真实性政府引导下的公众参与才是理性参与推进民主政治必须倡导公民公共精神ABCD【解析】“制度化的公众参与”说明人民民主有制度保障，体现了人民民主的真实性，正确；对政府而言，多渠道吸纳公众参与，尊重民意，推进民主政治必须倡导公民公共精神，正确；中的“根本途径”说法错误；说法片面。【答案】B4(2015宁波联考)近年来，浙江农村出现了民主恳谈会、民主论坛等新型民主形式。其中由村民代表参加的民主论坛通过对涉及村民利益的事务进行讨论，发表意见，形成初步方案，并提交村民会议讨论决定，形成了村民自治的良性运行机制。这一基层民主的探索有利于()进一步扩大村民的民
63、主权利推进村务决策的科学化、民主化加强村民对基层政权的监督实现村民当家作主的民主权利ABCD【解析】浙江农村出现了民主恳谈会、民主论坛等新型民主形式，这一基层民主的探索有利于推进村务决策的科学化、民主化，真正实现村民当家作主的民主权利，正确；中的“扩大”说法错误；说法错误，村委会不是基层政权机关，是群众性自治组织。【答案】D5(2015济南模拟)公民参与政治是实现公民权利的基本途径。对下列行为的判断正确的有()甲向区人大反映拆迁问题行使提案权乙参加本村村委会选举参与民主管理丙对政府的工作提出批评行使监督权丁参加燃气价格听证会实施民主决策ABCD【解析】甲向区人大反映拆迁问题，是行使了监督权，而
64、行使提案权的主体是人大代表，错误；乙参加本村村委会选举，参与了民主管理，正确；丙对政府工作提出批评，行使了监督权，正确；丁参加燃气价格听证会，参与了民主决策，而实施民主决策的主体是政府等国家机关，错误。【答案】B6(2015郑州质检)党的十八届四中全会提出增强全民法治观念、推进法治社会建设的任务。增强全体公民的法治观念，需要公民()树立权利和义务统一的法治理念直接参与政府的各种重大决策公正司法促进社会的公平正义坚定维护国家法律尊严和权威ABCD【解析】表述错误；注意题中设问的主体是公民，公正司法的主体是司法机关，因此不符合题意，排除；依据材料信息，表述正确且符合题意。【答案】C7(2015菏泽
65、模拟)党的十八大以来，惩治腐败一直保持高压态势。先后有数十位省部级以上高官被查处。腐败高官被依法查处()体现了我国公民在法律面前一律平等的原则体现了人民民主的广泛性表明任何公民的一切权益都受到法律保护维护了社会公平正义与和谐稳定ABCD【解析】题干表明的是高官违法也一样被查处，表明法律面前一律平等、任何人都没有超越法律的特权，故正确。材料没有体现人民民主的广泛性和公民合法权益受法律保护，故不符合题意。【答案】D8阅读给领导的一封信，回答相关问题尊敬的XX领导您好！在我校上、放学期间经常出现交通违章、路堵现象，严重影响民众生活、安全出行。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对交通
66、安全的管理，保障人民群众的生活与安全。祝：身体健康，工作顺利！盐城中学高三X班学生XX你认为该信最可能写给下列哪位领导()市委书记，要求加强党的执政能力建设市长，要求相关部门履行好职能居委会主任，要求履行加强对社会治安管理的职能市公安局局长，要求相关部门依法履职ABCD【解析】加强社会治安管理，履行好职能，这是对政府工作提出的要求，故该信可以写给市长，市长要求相关部门履行好职能；该信还可以写给直接负责社会治安的公安局局长，说法正确；党起领导作用，具体职能的履行归政府，错误；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，错误。【答案】A9(2015孝感质检)法制为人类提供了一个基本结构，它为
67、人们创造出秩序，并试图降低交换中的不确定性。作为最重要的制度供给主体，政府在创新型国家中的核心功能就在于构造一个有利于技术创新的制度框架，这些制度包括财税金融、人才制度创新等。这表明政府()作为制定法律制度的国家管理机关，坚持对人民负责的原则必须对社会生活的方方面面作出规定，以维护社会基本秩序作为社会管理和公共服务的重要主体，要依法履行相应职能创设一种秩序，并依据相关法律制度来行使行政权力ABCD【解析】作为最重要的制度供给主体，政府在创新性国家中的核心功能就在于构造一个有利于技术创新的制度框架，体现了政府作为社会管理和公共服务的重要主体，要依法履行相应职能，要创设一种秩序，并依据相关法律制度
68、为依据来行使行政权力。人大才是制定法律的国家机关，政府不享有立法权，错误；说法错误，政府不能对社会生活的方方面面做出规定。【答案】B10(2015武汉联考)M省从今年9月起试行“先照后证”工商登记制，即创业者先拿营业执照进行试运营，再根据需要逐步办理经营许可证。相比于原来“先证后照”的模式，新的登记制度让企业获得了充分的试运营时间。该省工商登记制的改革举措()是创新社会管理的重要实践体现了政府对企业监管的放松是政府转变职能的具体体现有利于推动政府职能的市场化ABCD【解析】错误，对企业监管不能放松；错误，政府职能不能市场化；该省工商登记制的改革举措是创新社会管理的重要实践，也是政府提高为经济建
69、设服务水平、转变职能的具体体现，故正确。【答案】A11(2015长春质检)新修改的中华人民共和国行政诉讼法于2015年5月1日起实施。这对于保障公民行政诉讼权利具有重要意义，标志着“民告官”正式迈入“2.0时代”。行政诉讼法的修改和有效实施有利于()更好地保障公民对政府权力的监督提升国家法治水平，推进法治建设提高公民参与政治生活的能力和水平防止司法机关腐败，完善司法体系ABCD【解析】依据材料可知行政诉讼法是“民告官”的法律，故说法正确且符合题意。说法不符合题意；“民告官”是通过司法程序防止政府机关的腐败行为，而不是“防止司法机关腐败”，故排除。【答案】A12(2015温州模拟)近年来，我国强
70、化反腐败体制机制创新和制度保障，人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高，在这样背景下，“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法。这表明()行使监督权是公民参与管理国家的基础和标志参与政治生活必须坚持法律面前一律平等的原则有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主拓宽监督渠道就能调动公民政治参与的积极性ABCD【解析】“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法，这表明公民在法律面前一律平等，正确；我国强化反腐败体制机制创新和制度保障，人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高，这说明我们既要健全法制又要发扬民主，正确；说法错误，选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志；说法太绝对。【答案】D二、非选
71、择题(每题26分，共52分)13(2015龙岩质检) “新常态”拨动国人心弦，叩开百姓幸福门。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。材料一福建省为适应经济新常态，采取一系列措施引领创新发展：落实关于减轻税负等支持企业技改优惠政策，加快推进企业技术改造和技术创新；坚持以市场为导向，引领科技成果转化为现实生产力；建成互联互通、资源共享、服务协同的福建中小企业公共服务平台网络，更好发挥政府作用；鼓励大学生到小微企业就业，调动其积极性，为企业创新发展贡献智慧。材料二适应新常态，要净化政治生态，营造风清气正的良好政治环境。(1)指出福建省引领创新发展的唯物辩证
72、法依据，并根据材料一中的措施分析其经济意义。(13分)(2)根据材料二，结合政治生活相关知识谈谈公民在净化政治生态中应有哪些作为。(13分)【解析】第(1)问考查辩证法和经济生活知识。创新的理论依据是发展观和辩证否定观。材料主要说明福建省进行创新、减轻税负、以市场为导向、更好发挥政府作用、鼓励大学生到小微企业就业等，启示我们应从企业创新、市场作用、宏观调控、就业等角度回答。第(2)问考查公民的知识。在净化政治生态中，公民应提高政治参与能力，应该坚持正确的政治原则，应该依法参与政治生活。【答案】(1)依据：发展的普遍性及实质、辩证的否定观。意义：有利于企业提高自主创新能力，依靠技术进步和创新，形
73、成自己的竞争优势。有利于发挥市场的决定作用，实现资源优化配置，提升科技对经济的贡献率。有利于实行科学的宏观调控，加强政府公共服务，促进经济持续健康发展。有利于转变就业观念，树立正确的就业观，激发人才的创新活力。(2)提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，依法行使当家作主的权利。坚持权利与义务相统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。遵循宪法、法律、规则和程序，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。14阅读材料，完成下列要求。创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。材料一我国高度重视大众创业、万众创新。去年以来，李克强总理多次对大众创新创业作出重要指示，强调要强力推
74、进改革，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，释放民智民力，增进大众福祉。在今年的政府工作报告中他再次提出，加快实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新的新引擎，实现中国经济提质增效升级。表格：今年以来“大众创业、万众创新”的政策清单(部分)1月7日国务院常务会议：确定了规范和改进行政审批的措施，促进行政权力法治化，营造便利创业创新的营商环境，激发社会活力和创造力2月6日国务院常务会议：部署改革政府投资管理方式和转变职能，便利投资创业、规范市场秩序2月25日国务院常务会议：确定进一步减税降费措施，支持小微企业发展和创业创新3月11日国务院办公厅：印发关
75、于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，营造良好的创新创业生态环境9月16日国务院部署建设大众创业、万众创新支撑平台材料二中关村是中国体制机制创新的试验田，是科技创新的代名词。这里有联想、京东、小米、百度、清华控股等一批领军企业；有日益完善的科技服务体系，包括27家创新型孵化器、110多家社会组织；有“勇于创新，不惧风险，志在领先”的精神和“鼓励创业，宽容失败”的风气，无数有梦想的人聚集在中关村的旗帜下这个号称“中国硅谷”的地方，通过改革释放出创新创业的活力。(1)结合材料一，指出“大众创业、万众创新”的经济意义；结合表格，从政治生活角度，分析政府在推进创业创新中是如何发挥作用的。(13分)
76、(2)结合材料二和所学经济生活知识，分析中关村的发展建设对我国实施创新发展战略的启示。(13分)【解析】第(1)问中的第一小问是经济意义，需要结合“大众创业”的作用去分析其经济意义；第二小问的设问主体是政府，政府在推进创业创新中坚持依法行政，转变政府职能，简政放权，要履行好自身职能。第(2)问是启示类试题，中关村的发展建设要求我们充分发挥市场的决定作用，推动企业自主创新，提高劳动创造力，加强宏观调控。【答案】(1)经济意义：扩大就业，增加居民收入。促进社会公平正义，让一切创造财富的源泉充分涌流。激发劳动者创造活力，实现人的全面发展。推动经济转型，促进经济可持续发展。(若答出：有利于促进资源优化
77、配置、实现共同富裕、实现全面建成小康社会等均可酌情给分)政府作用：坚持依法行政，转变政府职能，简政放权，促进行政权力法治化。组织社会主义经济建设，进行宏观调控、市场监管，减税降费，规范市场秩序。健全基本公共服务体系，发展众创空间，营造良好的创新创业生态环境。(若答出：坚持对人民负责，树立求真务实的工作作风，可酌情给分)(2)持续打破体制机制束缚，充分发挥市场资源配置的决定性作用，进一步释放市场活力。推动企业自主创新，建设一批领军企业，培育创业家精神和创业文化。建立日益完善的科技服务体系，构建科技成果转化的创业生态系统。激发劳动者的创造力，培养创新人才。(若答出：加强宏观调控、深化改革，加快转变经济发展方式，提高自主创新能力、坚持走中国特色自主创新道路，实施人才强国战略等均可酌情给分)
