1、试卷题号考点备考建议 I 39 全国人大常委会的职权 II 17、18、39 党的地位、民族关系、人大性质 2017 III 17、18 人大代表的职责、国家治理体系 I17、18 人大职权、民族区域自治制度 II 38(1)政协的性质、地位和职能 2016III 18 政党制度 I 无 无 2015 II 17、18国家治理体系建设、宗教政策把握高频考点：人大职权、人大代表的职责；政党制度、协商民主、国家治理体系建设强化热考题型：说明类和原因依据类非选择题关注焦点问题：人大活动、党的建设、协商民主建设、“十九大”、2018年“两会”思维线索人民代表大会人大代表人民代表大会制度1 真题对接 考
2、向1 人大、人大制度1(2016新课标卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席 B全国人大常委会C人民法院D中央人民政府解析：本题的题眼是“决定特赦部分服刑罪犯的权力”。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，它有权决定国家的重大事务，享有决定特赦部分服刑罪犯的权力，B项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令，不具有决定权，
3、A项排除；人民法院是我国的司法机关，人民政府是我国的行政机关，它们都负责具体执行人民代表大会的决定，也不具有决定国家重大事务的权力，C、D两项排除。答案：B2(2017课标卷，39)阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常
4、运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。解析：全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题
5、回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。答案：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。考向2 人大代表3(2013课标卷，38)阅读材料，完成下列要求。随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平
6、均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。解析：本题要针对材料中的问题提建议，要从土地补偿标准偏低、农民就业困难、社会保障不健全等问题入手。答案：被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。部分
7、被征地农民就业困难、收入减少，应提高就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。考向3 综合考查人大与其他政治主体的知识 4(2014课标，38)阅读材料，完成下列要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料：2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公
8、民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。解析：本题分两问，第一小问基本上主要从材料上和联系生活实际分析，再结合人民是国家的主人，我国是人民当家作主的国家等回答。第二小问难度不大，学生只要按照老师平时总结的思路，再注意联系材料“保护公民个人信息”即可拿高分，甚至满分，可从人大
9、的职权和政府的职能角度思考。答案：(1)公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。(2)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。2 考点整合 1人大、人大代表性质我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关 常设机关人大常委会组成包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(省、市、县、乡四级人大)人民代表大会职权立法权(特指全国人大及其常委会)、决定权、任免权和监督权，全国人大享有最高的立法、决定、任免和监督权 性质国家权力机
10、关的组成人员，是国家权力的直接行使者 权利审议权、表决权、提案权、质询权 人大代表义务在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督1区分人民代表大会四项职权区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容，而不能只看文字表述中有无“决定”字眼。如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是关于“一府两院”的工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。2区分人大代表的权利、人大的职权和公民的政治权利主体权利(职权
11、)人大代表审议权、表决权、提案权、质询权 人民代表大会立法权、决定权、任免权、监督权 公民选举权和被选举权、政治自由、监督权2人民代表大会制度地位我国的根本政治制度 基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等 优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结 怎么办坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度；坚定制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化；必须毫不动摇地坚持中国共产党领导
12、，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制政治生活中七大行为主体的职能(或权利)政府国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院检察院国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 人大国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 中国共产党是领导核心，通过科学执政、民主执政和依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导和组织领导 政协爱国统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大代表审议权、表决权、提案权、质询权3人民代表大会制度地位我国的根本政治制度，由我
13、国人民民主专政的社会主义国家性质决定 基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等 在人民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，对违反人民意志，损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免 在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，“一府两院”都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一
14、行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。民主集中制原则在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结人民当家作主的制度保障3 盲点清除 1全国人大常委会具有最高决定权。()(2015福建高考，25)提示：全国人大具有最高决定权。2人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。()(2016天津高考，1)提示：决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利。3人民法
15、院是我国的法律监督机关。()(2016江苏高考，16)提示：人民检察院是我国的法律监督机关。人民法院是审判机关。4全国人民代表大会有审议权。()(2015江苏高考，14)提示：审议权是人大代表的权利，而不是人大的权力。5行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。()(2016北京高考，33)提示：在我国，各级国家机关都由人民代表大会产生并对其负责。6假如我是人大代表，当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，可以立即拿出代表证要求厂家停产整顿。()(2014北京高考，29 B)提示：人大代表有监督权，但没有执法权，不能要求厂家停产整顿。7参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。()(201
16、7北京高考，31)提示：参政议政是政协委员的职责，不是人大代表的职责。8人大代表是由人民直接选举产生的。()(2017江苏高考，13A)提示：我国县级及其以下的人大代表由人民直接选举产生。4 命题猜想 人大和政府的关系，历年来都是高考的重点，往往会结合全国人大会议的一些议程或最新的人大常委会的活动情况或决议内容进行考查。猜想1 依托人大及其常委会的活动情况，考查人大职权、人大制度知识1.根据党中央的统一部署，我国于去年年底开展国家监察体制改革试点工作，在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生(如图)。根据我国政体，如果给
17、下图圆圈内填上最合适的文字，应该是()A由其授权，对其负责 B由其领导，依法监督C相互监督，相互制衡D对其负责，受其监督解析：A 错误，国家机关的权力是人民赋予，宪法和法律授予的；B 项错误，人大与其他国家机关是监督与被监督关系，错在“领导”；C 项错在“相互监督”；D 符合题意，我国实行民主集中制原则。不是三权分立，当然不存在分权与制衡。答案：D2十二届全国人大五次会议安排地方政府专项债券8 000亿元，继续发行地方政府置换债券。同时强调，地方各级政府预算依法由本级人民代表大会审查和批准，地方政府债券由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法批准；国务院将地方预算汇总后报全国人民代表大会
18、常务委员会备案。以上材料表明()全国人大合理划分了各级人大在预算审查方面的职权 全国人大对政府的指导只有集中没有民主全国人大在贯彻民主集中制原则 地方政府由国务院产生，必须对它负责A B C D解析：十二届全国人大五次会议的做法正确处理了中央与地方国家机构的关系，是贯彻民主集中制的体现，入选。强调地方政府的预算由地方人大、地方政府债券由地方人大常委会批准，这体现了集中指导下的民主，说法错误。地方政府由同级地方人大产生，说法错误。答案：D猜想2 依托人大代表的行为，考查人大代表的职权、责任3让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱这是建设美丽中国的美好蓝图，
19、也是实现永续发展的根本要求。材料：雾霾是雾和霾的组合词。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，可吸入颗粒物更是加重雾霾天气污染的罪魁祸首，严重影响人民生活。面对雾霾，作为全国人大和全国人大代表如何为群众的健康扫清雾霾的影响？解析：全国人大角度可从地位与其他国家机关关系，职权等方面作答；人大代表角度可从地位、权利、义务等方面作答。平时要注意知识体系梳理，才可保证全面解答少丢分。要注意多角度，切忌只抓一点不计其余。答案：全国人大是我国最高国家权力机关，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大根据法定程
20、序行使立法权，推动环保法律的完善；行使监督权，督促政府部门正确履行环保执法等公共服务职能。密切联系群众，听取和反映人民群众关于环境保护的要求和雾霾治理的意见，为人民服务，对人民负责，接受人民的监督。全国人大代表是国家权力机关的组成人员，全国人大代表可以依照宪法和法律行使关于雾霾治理的提案权和对有关国家职能部门在环保方面工作缺失、不足的质询权。答题模板8 人大代表为什么这样做或怎样完成一件事(1)人大代表为什么要这样做？答题要素：地位权利义务与人民的关系法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)。是履行义务的需要(遵守法律；联系群众；接受监督)。体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。(2)人大代表应该怎样做？答题要素：权利义务素质积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力。
