1、4.明清皇权和中央集权制度的强化 学习目标：2.难点：内阁制与宰相制的区别；1.了解明清加强君主专制的措施；3.重点：明清加强君主专制的影响。内阁制与西方内阁制的区别；一、明朝内阁制的建立 1.宰相制度的废除 2.内阁制的建立 3.内阁制与宰相制的区别？参谋决策权（协助皇帝处理政务）总领行政权（政府行政首脑）历史原因：现实原因：直接原因：根本原因：材料1.“自始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，其间多有小人专权乱政。我朝罢相，事皆朝庭总之，所以稳当”材料2.1376年，明太祖废行中书省，地方设三司，宰相统领各部权力扩大。材料3.1380年，朱元璋以谋反罪诛杀宰相胡惟庸，从此撤销宰相。
2、明太祖时，为右宰相，在位期间，擅自决定官员的升降，而且呈给皇帝的奏章要经过他的审查，凡对他不利的，一律不予上呈。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连被杀的官员贵族达3万余人，史称“胡狱”。元朝丞相权重，皇权不稳相权对皇权的威胁胡惟庸骄横擅权明太祖废行省，在地方设三司，丞相职权扩大。结果：废丞相及中书省，权分六部。BC221-1380年 洪武十七年9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件及事411件，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感“密勿论思不可无人”。2.内阁制的建立 一、明朝内阁
3、制的建立 1.宰相制度的废除 历史原因：现实原因：直接原因：根本原因：元朝丞相权重，皇权不稳相权对皇权的威胁胡惟庸骄横擅权明太祖废行省，在地方设三司，丞相职权扩大。结果：废丞相及中书省，权分六部。BC221-1380年 2.内阁制的建立 明太祖：明成祖：明仁宗：明宣宗：明神宗：奠基，设殿阁大学士；确立，参与机务决策；发展，以六部书侍郎兼职；渐重，授予票拟权；全盛，首辅权力膨胀。部权尽归内阁侍从顾问参与机务决策票拟权“部权尽归内阁”X(时期)明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（地位上升情况）O明内阁地位的演变 2.内阁制的建立 明太祖：明成祖：明仁宗：明宣宗：奠基，设殿阁大学士；确立，参与机务决策；发展
4、，以六部书侍郎兼职；渐重，授予票拟权；明神宗：全盛，首辅权力膨胀。3.内阁制与宰相制的区别？部权尽归内阁宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，对皇权有制约作用；内阁制下，内阁只是皇帝的侍从咨询机构，非法定一级权力机关，是君权强化产物。明清之际国内外形势的变化 国内形势：国际形势：1.经济上：2.思想上：文艺复兴及随后而来的启蒙运动；新航路开辟后早期的殖民扩张与掠夺。实行摊丁入亩，农民对地主的人身依附关系松弛（国家对农民控制能力减弱）；资本主义萌芽出现且缓慢成长。出现早期的反封建民主思想 三大思想家（16-17世纪）努尔哈赤 皇太极 康熙 雍正 二、清朝军机处的设置 1.皇太极：设议政王大臣会议 由
5、八旗（旗生）贵族组成中枢机构，使权力分散于诸贵族，皇权受到限制。1637-1791 2.康熙：设南书房 1677-1898 原因：结果：为适应入关后统一事业完成和君主集权统治的需要中枢权力一分为三，互相制约最后集权于皇帝。3.雍正：设军机处（君主专制达到顶峰）职能：特点：影响：跪受笔录，承旨遵办。简：人员设置少速：办事效率高密：工作保密性强 凡被选入军机处者，完全听命于皇帝，皇帝通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，称为“廷寄”；各地督抚也将重大问题径寄军机处交皇帝审批，称为“奏折”，中间既不再经过内阁这道手续（“明发上谕”仍通过内阁下达），对邦国大政的处理更无需议政王大臣会议的议决。a.精简行政办事手续，提高了工作效率；b.基本上理顺中央与地方关系，利于社会稳定和经济发展；c.使民主制度难以形成，不利社会改革，表明封建制度正走向衰落。三、统一多民族国家的进一步巩固 1.明朝 东北：设奴儿干都司西南：制定僧官制度和土司制度中原：废行省，地方设三司2.清朝 设驻藏大臣管辖西藏设伊犁将军辖今新疆
