1、第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变中央集权的发展1汉朝(1)背景：汉初实行郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。(2)内容：汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。(3)结果：王国越分越小，中央集权得到加强。2唐朝(1)背景：唐朝中期，节度使在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，逐步发展为割据势力。(2)影响：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3北宋(1)措施：军事上：宋太祖收兵权归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军。行政上：由中
2、央派出文官担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。(2)结果：改变了自唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。4元朝(1)内容：除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，行省长官由朝廷任命。行省之下，分别为路、府、州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受中央的节制。(2)影响：行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。从汉至元中央政治制度演变的内容及特点（1）内容汉初实行三公九卿制，丞相位高权重；汉武帝时重用身边的
3、人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。魏晋时期逐步形成三省体制。隋唐时期形成三省六部制，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。宋朝中书门下为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相权力。元朝设中书省作为最高行政机关。(2)特点皇帝制度得到发展，皇权逐渐加强，宰相权力不断被分割和削弱。制度在继承的基础上又有所创新题1唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是()A召开政事堂会议 B众设宰相，分化事权C以六部分割相权 D设枢密院，与宰相抗衡答案B解析要结合唐宋削弱相权、加强皇权的史实进行比较，找出二者共同的改革思路。唐朝实行三省六部制，三省长官都是宰相，既将相权一分为三，又实行
4、多相制；宋代虽由中书门下行使宰相职权，但又设枢密院、参知政事和三司使以分割宰相的军、政、财三权。据此，分化事权以大权统于皇帝是共同的思路。君主专制的演进1西汉巩固(1)背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。(2)措施：汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权。2魏晋南北朝握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐渐形成三省体制。3隋唐完善(1)内容：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。在尚书省下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)影响：三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。三
5、省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，为历朝所沿袭。4北宋强化(1)内容：宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。(2)影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权。5元朝进一步强化(1)内容：设中书省，代替前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机构。中书省的长官，行使宰相职权。(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。从汉至元地方政治制度的特点及弊端（1）特点：中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。地方服从中央，中央服从皇帝。中央对地方实行多层次、多渠道管理
6、。地方权力分散。中央控制地方官的任免、监督和考核。(2)弊端：地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。地方缺乏自主权，难以实施有效管理。【题2元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”(元史卷91)在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，行政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。依据材料分析，元朝的行省制度加强了中央集权，主要是因为()A采用了传统的地方分权制度B尽量缩小行省的管辖区域C依据山川走势划分行省辖区D利用山川
7、形势制约地方势力答案D解析注意材料情景中的有关信息，不要盲目回扣教材。选官、用官制度的变化1察举制(1)目的：汉代为了广泛搜罗、管理人才。(2)措施：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。(3)影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。2九品中正制(1)时间：魏晋南北朝时期。(2)内容：朝廷要职多由世家大族担任，世家大族子弟通过九品中正制，依靠门第即可步入仕途，而不注重提高才能。(3)影响：真正有才学，出身低微的人，很难出任高官。随着世家大族的没落，九品中正制无法继续下去。3科举制(1)过程：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，开始设立进士科，科举制形成。
8、唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响：科举制是封建选官制度的一大进步，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。为历朝沿用，影响深远。古代选官制度的历史变迁（1）世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵族子弟世代继承祖上的权位，国家权力世代由贵族把持。（2）察举制：汉武帝时建立和发展了一整套选官制度用来选拔人才，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才的察举制是两汉选官的最主要途径之一。（3）九品中正制：魏晋南北朝时代，以九品官人法为基础选拔官吏。实际上是一种发展了的察举制。九品中正制之初，有选贤
9、的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具。（4）科举制：科举制是通过考试选官的制度。产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，显然要比察举制时代凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。明清时代的科举制度已经十分详备，然而也日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。【题3“(唐朝科举制)考核资叙郡县乡里名籍，父祖管兵，内外族婚(严禁)刑家子弟，工商殊类(应试)。”从中我们可以了解到唐朝科举考试()有资格限制以门第出身为标准反映了统治者重农抑商的观念是代表地主阶级利益的选官制度A B C D答案C解析本题可用
10、排除法。“刑家子弟、工商殊类”表明唐朝的科举考试有一定的资格限制，但并不是以门第出身为标准的，因为唐朝科举制允许有才能的下层知识分子参加考试。排除，正确答案为C项。【史料文本】阅读教材P12“唐朝河西节度使张议潮统军出行图”和P13“北宋文官出行图”及历史纵横。【信息解读】唐朝节度使的设置，导致了一百多年的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权；北宋初期，宋太祖加强中央集权，重视文臣，结束了藩镇割据局面，但导致了北宋中期的积贫积弱局面，文官出行图和历史纵横都反映了这一状况。【史料应用】1.美术作品也是研究古代中国政治的重要史料。请欣赏下面两幅古画并回答(1)(2)题。 图一河西节度使张议潮 统军出行
11、图 图二北宋文官出行图(1)图一反应了唐朝地方节度使拥兵自重，耀武扬威图二反映了北宋时期文官受重视，显赫荣耀()A正确，错误 B都错误C都正确 D错误，正确(2)指出上面两幅画反映的历史现象的内在联系。答案(1)C(2)唐朝中后期，地方节度使权力很大，形成藩镇割据的局面；宋代加强中央集权，解决藩镇割据问题，为防止武人割据，重视文臣。【史料文本】阅读教材P15历史纵横。【信息解读】这则历史纵横揭示了唐朝选官制度的变化。从唐太宗到武则天都重视人才的选拔，特别是增加了被选者的仪表气质、语言表达、书法、文字表达等方面的能力。【史料应用】2.结合历史纵横，评价唐朝的选官制度。答案唐朝吏部选官在科举考试的
12、基础上，重视被选者的仪表气质和语言表达、书法、文字表达等方面的能力。这反映了当时国家和社会对官员基本素质的要求很高。但选官标准中没有关于人的品德方面的要求，这是其不足的方面。思考：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？(P14)知识点拨阅读材料可以反映出，从真宗开始，皇权削弱，相权加强，皇权和相权矛盾突出。答案要点说明两个问题：(1)北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。(2)中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。变式1下列选项中，通
13、过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有()西周实行分封制西汉设置刺史唐朝实行三省制宋朝设立参知政事A B C D答案A解析题干中明显点出是对宰相制进行变革。西周分封制中无宰相一职，西汉时的刺史是地方职务，并非中央的宰相职务，故而用排除法可确定答案为A。一、本课测评从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。(P15)知识点拨本题要求在分析宰相职能变化的基础上，来反映皇权的加强，要求史论结合。答案要点(1)汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权，加强皇权。(2)三省六部制的形成和不断完善发展：魏晋南北朝时期，握有实权的先是尚书省，继而又
14、有中书省、门下省，逐步形成三省体制。唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。(3)宋朝设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，皇帝得以总揽大权。(4)元朝设中书省，替代前代的三省，中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。变式2削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是()A秦朝设立御史大夫
15、和太尉 B隋唐实行三省六部制C北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省答案B解析三省六部制将宰相的权力一分为三，三省之间相互牵制且三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，所以B项正确；秦朝的御史大夫和太尉不属于宰相；北宋分割宰相权力主要是增设参知政事为副相；元朝设中书省为最高行政机关，宰相的权力有所增加，所以A、C、D都是错误的。二、学习延伸根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？(P15)方法点拨本题是一道材料分析题，解题时要读懂材料，准确把握材料反映的问题，然后分析论证，对它作出评价。答案要点(1)特点：形成了高度集权的中央集权体制。中央通过对地方官吏的任
16、免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。(2)评价：这种高度的中央集权，一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。变式3“上(宋太祖)因谓(赵)普曰：五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余人，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”宋太祖据此思想所采取的措施是()A削减节度使的实权 B实行更戍法C设置转运使 D派遣文官担任知州答案D解析在理解史料的基础上撷取材料中“朕今选儒臣干事者百余
17、人亦未及武臣一人也”可确定其正确选项。课程标准课标追问要点提示列举从汉至元政治制度演变的史实；说明中国古代政治制度的特点。1.列举从汉至元政治制度演变的史实。(1)地方制度：汉初实行郡县、封国并存。汉武帝颁布“推恩令”， 加强了 中央集权。唐朝节度使造成藩镇割据，削弱了中央集权。宋代军事上收兵权归中央，加强中央禁军；行政上派出文官任地方长官，设通判负责监督；财政上，地方赋税的大部分由中央掌控，从而加强了中央集权。元朝设立行省制度加强了中央集权，是中国省制的开端。(2)中央制度：汉初实行三公九卿制，宰相位高权重；汉武帝时重用身边的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。魏晋时期逐步形成三
18、省体制。隋唐时期形成三省六部制，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。宋朝中书门下为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相权力。元朝设中书省作为最高行政机关。(3)选官制度：汉代建立以孝廉为主的察举制。魏晋南北朝时期形成了世家大族子弟依靠门第入仕的九品中正制。隋朝以后，形成了以考试为主的科举制度。2.说明中国古代政治制度的特点。(1)历程上：继承与发展创新相结合，不断完善。(2)趋势上：相权削弱，皇权加强；地方分权，中央集权。(3)选官上：由财产门第到公开选拔。(4)核心：皇权至上，实行独裁统治。基础巩固1右图中这位皇帝于公元前140公元前87年在位，他在位期间为加强中央集权而采
19、取的措施是() A在地方设节度使B颁布“推恩令”C在地方设通判D实行三省六部制答案B解析解答本题时，首先判断右图人物是汉武帝，而汉武帝时期为削弱王国采取了“推恩令”，加强了中央集权。2史书记载：“主父偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之！于是上从其计。”文中的“上”指的是()A秦始皇 B汉高祖C汉武帝 D唐太宗答案C解析阅读史料，抓住题干中的关键信息“推恩分子弟，以地侯之”，可知这个时候的皇帝应该是汉武帝。3隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是()A尚书省和中书省决策，门下省执行B中书省决策，门下省和尚书省执行C门下省决策，中书省和尚书省执行D中书省和门下省决策，尚书省执行答案D解析解
20、答本题的关键是对唐朝三省六部制的正确理解，唐朝三省中，中书省的职责是草拟，门下省的职责是审议，尚书省是执行机构，故而可以确定选项为D项。4北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是()A三省长官均为宰相B设置“中书门下”为宰相的办公机构C由中书省草拟诏令，门下省审议D尚书省统领六部，为全国最高的政务部门答案B解析北宋前期，三省长官基本不参与政事，故排除A，C、D两项不符合史实，因此选B项。5我国是多民族国家，历代封建王朝都注重对边疆的管辖，元朝时管辖边远民族地区的机构是()A宣慰司 B行省C宣政院 D枢密院答案A6唐太宗时，大臣长孙无忌等撰写唐律疏议三十卷解释律令条
21、文，通行天下。这是我国古代流传下来的一部较为完整的法典。它在颁布前审批时需要通过()尚书省中书省门下省皇帝A B C D答案A解析本题主要考查三省六部制中三省之间的职责以及顺序。另外还应注意三省之间的协调者以及决定者是皇帝。7科举制取代察举制()极大冲击了世家大族垄断官场的局面有利于儒学的发扬光大提高了封建政府行政效率在一定程度上改变了官吏选拔的封闭性和不公平性A BC D答案D解析结合科举制与察举制在选官范围、方式、途径等方面的不同分析作答。能力提升8中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是()A西汉 B隋朝 C宋朝 D清朝答案C解析宋朝采取文官治州、将兵法等措施消除了武将专权现
22、象，故选C。9我国古代的一个重要王朝，吸取前朝地方无权、人浮于事的教训，采取有效措施加强地方管理以加强中央集权。这个王朝和它采取的主要措施是()A汉朝分封诸侯国 B唐朝增设节度使C宋朝大力削弱地方权力 D元朝实行行省制度答案D解析北宋时期，宋太祖实行了一系列加强中央集权的措施，如收精兵、削实权、制钱谷，结果导致地方无权，人浮于事。为此，元朝吸取其教训，实行行省制度。10唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于()A增设机构，独立施政 B分工明确，相互协调C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上答案B解析此题主要测试对唐朝三省六部制作用的理解能力。审题时应紧扣“行政效率”较高这一关键信息，
23、有利于提高行政效率的只有B项。A项“独立施政”之说不符史实。D项“简化机构”之说也不符史实。C项也不是唐朝官制的特点。11制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的三幅图：图一图二图三请回答：(1)三幅图分别反映了我国哪个朝代的哪种制度？(2)上述三种制度对我国历史发展分别产生了什么影响？(3)图二、图三所体现的我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？答案(1)周初分封制；唐代三省六部制；元代行省制。(2)影响：分封制：加强统治，扩大统治区域，促进经济文化交流和民族融合，使西周成为延续数百年的强国。三省六部制：是中国古代政治制度的重大创新。三省互相牵制和监
24、督保证了君权的独尊，提高了决策的科学性，完善了专制主义中央集权制度。行省制：加强了中央集权，巩固了统一，是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。(3)矛盾：君权和相权的矛盾，中央和地方的矛盾。12阅读下列材料：材料一东汉沿袭西汉，在任官制度上实行察举制察举制注重孝廉一科，从汉武帝元光元年起，郡国每年都要向上推举孝廉，除郡国外，三公、九卿或列侯也都有权向皇帝推举人才。察举的对象，多为精通经学的儒生和有德行的处士。东汉时，随着政治的腐败，察举不实的现象渐趋严重。大族出身的官吏们为了维持本家族的利益，“朋党用私，背实趋华”。士人为了做官，也投靠依托权门。东汉时“选士而论族姓阀阅”白寿彝主编中国通
25、史材料二唐取士制度，大体沿袭隋制。士的来源主要是从学校来的生徒和从州县来的乡贡。学生和乡贡都受吏部考试其中进士科，尤为重要进士主要考诗赋，诗赋思想较为自由，文士多愿应进士科，表现自己的才能，因此唐朝进士科特盛，名人多从进士科出。范文澜主编中国通史材料三清代科举，大致分为四级，即童试、乡试、会试、殿试。清代科举八股文仍占重要地位，八股格式更加机械化，形式死板，内容空泛。四六骈体的殿试策，颂联套语，千篇一律，竟成了登上仕途的主要手段白寿彝主编中国通史请回答：(1)根据材料一、二回答，汉朝和唐朝选官制度和用人的主要标准各是什么？(2)材料二中所说的进士科始于何时？为何受到极大重视？(3)根据材料二、三，回答科举制到清朝时发生了哪些变化？分析变化产生的不利影响？(4)从古代的用人制度中你得出怎样的认识？答案(1)汉：察举制，以品德为主，后来发展为注重门第。唐：科举制，以考试成绩为主要标准。(2)隋炀帝时。当时的进士科是做高官的阶梯，从而受到人们的极大重视。(3)变化：科举制规章更为严格；文体采用八股文，讲求格式，内容空洞。影响：使读书人不务实际，束缚了人们的思想与才干；阻碍了科技文化的发展，不利于社会的进步。(4)用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。
