1、热点议题:完善法律法规,建设法治中国情景一按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求,国务院有关部门拟订了外商投资法草案。2018年12月,国务院将外商投资法提请全国人大常委会第一次审议。2019年1月全国人大常委会进行二审。在两次审议过程中,全国人大常委会通过多种方式广泛征求社会各界意见,对草案进行修改和完善。2019年3月5日至15日,十三届全国人民代表大会第二次会议审议并表决通过了中华人民共和国外商投资法(草案)。情景二自2020年1月1日起,我国历史上第一个全面系统的外资法律中华人民共和国外商投资法正式施行。外商投资法的通过是为了更好地适应我国新时代改革开放实践的需要。按照党中
2、央决策部署和中央全面依法治国委员会的工作要求,国务院有关部门拟订了外商投资法草案,经过向社会广泛征求意见以及全国人大常委会的两次审议,2019年3月15日,经十三届全国人大二次会议表决通过。这部法律确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,为推动新一轮高水平对外开放提供了更加有力的法治保障。【名师连线】全面依法治国要坚持党的领导。人民代表大会制度坚持民主集中制组织活动原则。全国人大审议并表决通过了中华人民共和国外商投资法(草案),行使了最高立法权。人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法。探究任务1.(解释与论证、预测与选择)结合材料和所学
3、政治生活知识,说明外商投资法的制定是如何体现人民代表大会制度的特点和优势的。提示:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度坚持民主集中制的组织活动原则,有利于保证国家机关协调高效运转。人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,与时俱进,提高立法质量和效率。中华人民共和国外商投资法的制定彰显了我国推动高水平对外开放的坚定决心,展现我国坚持和发展中国特色社会主义的制度自信,为经济和社会发展提供坚强的法治保障。探究任务2.(描述与分类、解释与论证)根据材料,说明全国人大行使了哪些职权。提示:全国人大听取并表决通过了国务院、最高人民法院和最高
4、人民检察院的工作报告,行使了最高监督权和最高决定权。全国人大审议并表决通过了中华人民共和国外商投资法(草案),行使了最高立法权。探究任务3.(描述与分类、解释与论证)依据材料,说明中华人民共和国外商投资法的制定过程是如何体现科学立法、民主立法、依法立法的要求的。提示:立足新时代改革发展的实际需要,不断完善外商投资立法,体现了尊重社会经济发展客观规律,科学立法的精神。经过向社会广泛征求意见以及全国人大常委会的两次审议,使外商投资法充分反映最广大人民的意愿,体现了民主立法的要求。立法过程依照法定权限和程序,体现了依法立法的要求。1.中华人民共和国国歌法经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过
5、,且被列入中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三,在公共场合侮辱国歌的行为被写入刑法,情节严重的可处3年以下有期徒刑。这一立法旨在()增强公民的国家意识,捍卫国家标志的尊严保障全国人大常委会立法权,完善法律体系维护“一国两制”的原则底线以及社会价值底线打击侮辱国歌行为,履行维护国家长治久安的职能A. B. C. D.【解析】选D。本题考查公民义务、全国人大常委会的职权。国歌是国家的标志,国家以立法的形式保护国歌的尊严,有利于增强公民的国家意识,捍卫国家标志的尊严,符合题意。全国人大常委会通过行使立法权,以捍卫国家标志的尊严,而不是保障全国人大常委会立法权,完善法律体系,错误。将国歌列入中华人
6、民共和国香港特别行政区基本法附件三,有利于维护“一国两制”的原则底线以及社会价值底线,符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关,不是行政机关,不能履行维护国家长治久安的职能,错误。2.十三届全国人大及其常委会立法工作计划提出,发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,遵循和把握立法规律,着力提高立法质量,以良法促进发展、保障善治,为决胜全面建成小康社会提供坚实的法治保障作出新的贡献。实现良法善治需要()全国人大常委会依法行使审议权和决定权,确保法律体现人民意志全国人大常委会依法行使监督权和质询权,有效监督法律的实施人大代表行使审议权和表决权,把各项
7、事业的管理纳入法治化轨道拓宽人大代表有序参与立法的渠道,增强立法工作的实效性A.B.C.D.【解析】选D。本题考查全国人大的职权、人大代表的权利。全国人大常委会没有审议权,人大代表才有审议权,错误。全国人大常委会没有质询权,人大代表才有质询权,错误。实现良法善治需要人大代表行使审议权和表决权,把各项事业的管理纳入法治化轨道,也需要拓宽人大代表有序参与立法的渠道,增强立法工作的实效性,符合题意。3.针对近年来疫苗领域中发生的一些问题,党中央要求进一步完善疫苗管理制度。2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议以170票赞成、1票弃权,表决通过了中华人民共和国疫苗管理法,为保障公众健康
8、、维护公共卫生安全提供了法律保障。这说明全国人大常委会()坚持民主集中制原则,行使立法权坚持党的领导,履行疫苗安全管理职能通过法定程序使党的主张上升为国家意志领导立法工作,以法治力量保障公民健康A.B.C.D.【解析】选A。本题考查人民代表大会。根据170票赞成、1票弃权,表决通过疫苗管理法等信息,可以选出;全国人大常委会根据党中央要求进行立法,使党的主张上升为国家意志,符合题意。政府依法履行疫苗安全管理职能,说法有误;党领导立法工作、推动立法,错误。4.法律是治国之重器,良法是善治之前提,法律的权威在于法之必行。阅读材料,完成下列要求。为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资的
9、合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,国家有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调,初步拟定了外商投资法草案。于2015年第一次公开征求意见,并对草案作了修改完善。2018年12月23日和2019年1月29日该草案又分别提请十三届全国人大常委会第七次、八次会议进行了两次审议,全国人大常委会在两次审议和广泛征求意见,充分吸收社会各方面的意见建议后,形成了比较成熟的外商投资法草案。2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法。自2020年1月1日起实施。结合材料,运用所学政治生活知识,分析在广泛征求公众意见的基础上由全国
10、人大审议并表决通过中华人民共和国外商投资法的合理性。【解析】材料中“全国人大常委会在两次审议和广泛征求意见,充分吸收社会各方面的意见建议后,形成了比较成熟的外商投资法草案”是因为我国是人民当家作主的社会主义国家,在立法过程中广泛征求公众意见,有利于法律充分体现人民意志,实现科学、民主立法;材料中“十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法。自2020年1月1日起实施”是因为全国人大是最高国家权力机关,行使立法权。外商投资法是国家基本法律,依照宪法和法律规定应当由全国人大审议并通过;制定外商投资法,有利于进一步完善我国外商投资法律制度体系,规范外商投资活动,保障有关各方合法权益,推动全面依法治国,提高对外开放水平。答案:我国是人民当家作主的社会主义国家,在立法过程中广泛征求公众意见,有利于法律充分体现人民意志,实现科学、民主立法。全国人大是最高国家权力机关,行使立法权。外商投资法是国家基本法律,依照宪法和法律规定应当由全国人大审议并通过。制定外商投资法,有利于进一步完善我国外商投资法律制度体系,规范外商投资活动,保障有关各方合法权益,推动全面依法治国,提高对外开放水平。
