1、权力的行使：需要监督教学目标1.知识目标理解为什么要对政府的权力进行制约和监督，了解建立健全权力制约和监督机制。认识我国的行政监督体系，明确行政监督体系包括外部监督和内部监督。认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，明确建设法治政府的基本要求，政务公开的意义。2.能力目标学会辨证地观察问题、认识问题。例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。提高归纳与分析的能力。例如，归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。3.情感态度价值观目标体会我国政府接受人民监督的重要性，引导学生形成正确的权力观
2、念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。教学重点：建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键,我国的行政监督体系教学难点：政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督政府教学方法：讲授 法、案例分析法、探究讨论法教学过程知识回顾公民监督权的内容、民主监督的渠道。之前我们学习了依法行政的有关要求，了解到政府及公职人员应做到依法行政，这不过是法律法规提出了刚性的要求假如政府及公职人员没有做到依法行政该怎么办?大家思考形成疑惑，带着这样的疑惑进入探究活动。探究活动一湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免
3、职、南京市江宁区房产管理局局长周久耕、杭州市原副市长许迈永等人的违法违纪问题、省部级以上高官因贪污腐败纷纷落马部分名单。大家共同的来探究：宪法和法律已经明确规定了政府及其工作人员应该依法行政，可是为什么还会出现这样的情况？学生活动：认真思考，分组讨论，合作探究，积极回答。（略）教师归纳：从同学们的发言中我们可以看出，主要基于这些原因，思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。这也就是说政府权力如果得不到有效制约和监督，权力就很容易被滥用、乱用进而滋生腐败，从而损害国家和人民利益。那么，为什么要对政府权力进行监
4、督？如何进行监督？有何重要意义？一、对政府权力进行制约和监督的意义1.对政府权力进行监督的原因（1）政府接受监督的必要性结论：权力是把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。（2）政府接受监督的意义课堂设问：对政府权力进行制约和监督有什么重要意义？（引导学生看P4748，从危害反思意义）。高效率防止腐败正确决策权威政府探究活动二“历史上中外思想家的权力监督观”观点一：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。（权力之间的制约）观点二：知屋漏者在宇下，知政失者在
5、草野。（发挥群众的监督作用）学生活动：认真思考，讨论、回答。（略）师生共同归纳：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。2、对政府的权力进行制约和监督的措施（1）建立健全制约和监督机制有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。学生活动：民主和法制是否可以割裂开来？学生讨论、回答教师总结：只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。（2）建立全面的行政监督体系对于权力的监督，我们既要内部的监督也要外部的监督，从而形成一整套完
6、整的监督体系。行政系统外部的监督：国家权力机关的监督；人民政协的民主监督；司法机关的监督；社会和公民的监督；中国共产党的监督。政府系统内部的监督：法制、监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。二、为政务公开喝彩为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开，那么什么是“政务公开”呢？1.政务公开的含义政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2.政务公开的意义政府实行政务公开，自觉接受人民监督的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
