1、专题十一 我国的国家制度【考点定位】 一、考点扫描二、考情分析考点一：政府的责任【名师点睛】这个考点是新教材里的亮点，也是高考的高频考点，要特别注意。【试题演练】（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能力增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平A. B. C. D. 【答案】C【解析】本题考查政府的相关
2、知识。说法错误，政府不能执政；说法正确；说法错误，公民的民主权利是宪法和法律规定的，不能随意增加；说法正确。本题答案选C。考点二：人大代表的权利【名师点睛】我们要把人大代表的权利和义务和我国的人民代表大会制度结合起来复习。【试题演练】（2011高考四川卷29）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务A. B. C. D. 【试题演练】（2011高考大纲版全国卷3
3、2）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权A. B. C. D. 【答案】A【解析】本题考查公民的政治权利。本题是问“社会公众要求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民的知情权，监督权，不涉及表达权和平等权，所以排除。本题选A。【三年高考】 11、10、09 高考试题及其解
4、析2011年高考试题及解析考点一：我国的国家性质1（2011高考江苏卷13）2011年4月，十一届全国人大常委会将中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是A我国是人民当家作主的国家 B群众路线是我们党的根本领导方法C宪法规定公民享有监督权 D政府建立了信息公开制度【答案】A【命题立意】本题考查我国的国家性质，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度较小。【解题思路】我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人大常委会就个人所得税法修正案（草案）广泛征求群众意见，表明了国家一切权力属于人民，人民是国家主人
5、，A符合题意；题干主体是人大常委会，B、D不符；C正确，但不是题干规定的根本原因。考点二：公民的政治权利和义务1（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权A. B. C. D. 3（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担
6、政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强 【答案】D【命题立意】本题考查，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题、解决问题的能力。【解题思路】题干信息“社会团体承担政府委托、转移职能、购买服务收入”体现了社会组织的作用，而政府培育、管理、推动等，将有利于其健康发展，、符合题意；“政府职能正逐步减少”是明显错误，排除；政府
7、购买社会团体的服务、推动社会组织的发展，不是其职能的市场化，错误。4（2011高考山东卷23）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八）。该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理A. B. C. D. 【答案】D【解析】本题考查全国人大常委会的职权。说法错误，公民的民主权利不能随意扩大或者缩小；说法正确，这是立法工作坚持与时俱进的体现，说法错误，应该是全国人大常委会行使立法权；说法正确，符合题意，本
8、题答案选D。5（2011高考四川卷30）市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了国家支持公民依法维权 公民享有质询权国家保护公民的知情权 公民享有监督权A B. C. D. 【答案】C【命题立意】本题考查依法治国、公民的政治权利知识，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。【解题思路】法院判处王某胜诉，表明了国家支持公民依法维权，也是保护了公民的知情权，反映公民切实享有监督国家机关及其工作人员的权利，、正确且符合题意；质询权的主体是人大代表，不
9、选。 考点三：公民的政治参与1（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有帮助居委会管理社区卫生 为班级患病同学捐款向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管理问题讨论A. B. C. D. 【答案】B【解析】本题比较简单，考查公民政治参与的内容。公民的政治参与包括民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等。属于民主管理，这是公民政治参与的重要内容；社会献爱心活动，不是政治参与；消费者如何维权，是公民作为消费者要维护自己的合法权益，不属于政治方面的内容；属于民主决策的内容，民主决策是公民政治参与的重要内容。本题答案选B。2（2011高考海南卷7）中共中央关于加强和
10、改进新形势下党的建设若干重大问题的决定指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年中国的反腐败和廉政建设白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是推进廉政建设的制度保障 运用新兴技术促进廉政建设 依靠公民权力监督公共权力 利用公民权利监督公共权力 A B C D【答案】D【解析】本题考查公民的政治权利和如何监督政府的知识。注意权利与权力二者的概念内涵不一样。3（2011高考安徽卷38）安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（简称纲要）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦
11、十二五，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”（2）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。（12分）【答案】（2）基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。【解析】（2）本题比较简单，就是让我们分析基层民主
12、政治发展的意义。这个我们平时都总结过，注意分清角度即可。4（2011高考北京卷38）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料二：青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青嵩素产业的发展遇到一些难题。我国青蒿素产业的现状及分析因素现状基于“钻石模型”的分析企业战略，企业结构和同行竞争研发投入不足，缺少专利，缺乏有效的市场营销战略原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件。企业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，是资源优势停留在低附加值的产业链环节上。青蒿素产业发展中的薄弱环节知识各因素质检没有形
13、成良性互动，影响了产业竞争力的提升。生产要素我国在原材料方面具有明显优势，拥有全球80%以上的青蒿素资源市场需求原材料和制成品的市场需求旺盛先关与支持性产业我国医药设备制造业整体水平较低，在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）【答案】（3）政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、
14、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策（从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分）【解析】（3）如何提高政府决策科学化民主化的水平，从政府和公民两个角度进行分析。政府主要是反映民意，集中民智；公民就是如何通过合法渠道进行民主监督。考点四：我国的政府性质、职能、原则1（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服
15、务的能力增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平A. B. C. D. 【答案】C【解析】本题考查政府的相关知识。说法错误，政府不能执政；说法正确；说法错误，公民的民主权利是宪法和法律规定的，不能随意增加；说法正确。本题答案选C。2（2011高考大纲版全国卷33）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是A.平均分配国民财富 B.提高医疗卫生服
16、务C.完善医疗卫生体制 D.健全社会保障体系【答案】D【解析】本题不要从字面的意义上去理解。虽然材料说的是医疗保险问题，但是这属于政府在履行公共服务职能，而社会保障体系内容是公告服务职能的重要内容。本题选D.3（2011高考福建卷30）国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D加大对知识产权的保护力度，发挥
17、政府在资源配置中的基础性作用【答案】D【命题立意】本题考查，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题、解决问题的能力。【解题思路】题干信息“社会团体承担政府委托、转移职能、购买服务收入”体现了社会组织的作用，而政府培育、管理、推动等，将有利于其健康发展，、符合题意；“政府职能正逐步减少”是明显错误，排除；政府购买社会团体的服务、推动社会组织的发展，不是其职能的市场化，错误。5（2011高考江苏卷14）仔细观察漫画放心肉（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是部分经营者缺乏市场规划意识部分经营者缺乏良好的形象政府相关职能部门行政执法效能差某些政府部门履行社会公共服务职能不到位A. B. C.
18、D.【答案】B 【命题立意】本题考查企业的形象和政府的职能知识，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度中等。【解题思路】“瘦肉精”猪肉的出现，是由于不遵守市场规则造成的，符合要求；漫画反映了部分经营者缺乏良好的形象，但题干要求回答的是造成这一局面的原因，不符合题干要求；漫画中，相关政府职能部门都“做”了，但没有按要求严格去做，成为问题的原因；漫画反映的是政府部门的经济职能，不符。6（2011高考江苏卷15）温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了A政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代
19、表对政府行使质询权C人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实的工作作风【答案】D 【命题立意】本题考查对人民负责原则，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。难度较小。【解题思路】温家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。7（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织文化建设的职能 坚持对人民负责
20、的原则赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A. B. C. D. 【答案】B【解析】本题比较简单，考查政府的职能，根据材料，山东省建设艺术馆、美术馆体现了政府的文化建设职能、社会公共服务职能和对人民负责的原则；说法错误，人民的文化权利是宪法赋予的，不是政府赋予的。本题答案选B。8（2011高考上海单科政治卷9）建设服务政府要加强政府公共服务职能。以下体现履行这一职能的是A调整存贷款利率B合理配置义务教育资源C完善公务员制度D发射“嫦娥二号”探月卫星【答案】B【解析】本题比较简单，考查政府的职能，只有配置义务教育资源是属于政府公共服务职能，本题答案选B。9（2011高考天津卷3）近期，
21、“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设，提高政府权威C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制【答案】D【解析】本题考查政府的职能。根据漫画的内容，交叉地带的标题表明政府部门之间相互推诿，职责不清的现状。A说法错误，政府不能直接参与食品生产；B说法不合题意，因为是职责不清的现状，光解决法制的问题还不够。C说法不合题意。D符合漫画的主旨，入选。10（2011高考海南卷8）2010年9月，国务院常务会议研究部署发展家庭服务业
22、的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为统筹规划家庭服务业的发展 提供优质、公平的家政服务实施家庭服务业的监督管理 主导家庭服务业的资金投入 A B C D【答案】A【解析】本题考查政府的职能。家政服务是由家政服务公司提供，不是政府的职能，说法错误，政府不能主导家庭服务业的资金投入。10（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理
23、工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D【答案】A【解析】本题考查政府依法行政的知识，和说法错误。11（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A B C D13（2011高考重庆卷3
24、8）我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。 材料一 2002年-2010年，国务院职能部门国家发展和改革委员会依据中华人民共和国水法，组织编制了全国水资源综合规划，并在全国实施；2010年10月25日，全国人大常委会修订通过了中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席胡锦涛发布第三十九号主席令予以公布，该法自2011年3月1日起施行。材料二 我国工业用水量从1980年的508亿m2增长到2010年的1397亿m2，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m2，约为发达国家的3-7倍；工业废
25、水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。（1）结合材料一，运用政治常识，指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权。 （6分）并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。（6分）【答案】(1)国务院行使了宏观调控职能。全国人大常委会行使了立法权。中华人民共和国主席行使了颁布法律权。国务院依据中华人民共和国水法，组织编制全国水资源综合规划，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过中华人民共和国水土保持法，确保了水资源保护有法可依。【解析】（1）仔细研读材料，要分清材料的主体有哪些，本
26、题中有国务院，全国人大常委会，中国国家主席等，并且一定要分析是如何体现依法治国的原则。2010高考试题及解析1、（2010高考浙江卷33）西方资本主义国家到处推销其民主，但事实上这种民主内含着一系列矛盾，如理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等矛盾民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾代议制下局部利益与公共利益的矛盾A B C D【解析】D 本题考查对民主的理解。在本组合选项中，是属于民主内容与形式的问题，不是民主内的矛盾，排除。均是正确表述了民主内含着的一系列矛盾。2、（2010高考全国新课标卷18）2010年，十一届全国人
27、大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于从制度层面消除城乡选举差别在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益拓宽农民参与国家政治生活的渠道保证人大代表平等地行使权利A B C D【解析】A 本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障城乡同票同权，更好地维护农民的利益，故正确。城乡同票同权是体现公民的平等，说法不准确；城乡同票同权是制选举人大代表的选民平等，故说法错误。3、（2010年高考山东卷21）自1953年以来，我国农村与
28、城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性A. B. C. D. 【解析】C 本题以我国选举法的修改为背景，考查考生对我国选举制度的理解、运用能力。一个国家的选举制度必须体现国家性质，并与经济社会进步相适应，我国选举法的修改，是与我国现阶段的国情相适应的，是更好的保障公民的权利，实现公民权利的平等，故正确且符合题意。说法不准确，我国人民民主专政的建立，就使公民的权利变成为广泛性真实行。4、（高考广东卷27）十一届全国人大三次会议通过
29、的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人A. B. C. D.【解析】C 本题以我国选举法的修改为背景，考查考生对我国选举制度的理解、运用能力。由规定的前半句直接得出、选举委员会应组织候选人与选民见面有利于选民了解利鉴别候选人故选。正确，但材料没涉及，故排除；是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸5、（2010高考北京卷29）2某社区居民委员会的一名成员提出一个事关
30、居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。6、（2010年高考江苏卷14）某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务【解析】B 本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，
31、排除C、D。行使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。7、（2010年高考上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映A. B. C. D【解析】D 本题考查公民参与民主决策的途径和方式。属于间接参与民主决策；属于通过社情民意反映制度参与民主决策。8、（2010高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能
32、的是2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A B C D【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” 选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。9、（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要
33、），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力【解析】A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。10、（2010高考全国新课标卷17）中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民
34、代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A B C D【解析】D 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故属于外部监督，属于内部监督。11、（2010高考广东卷28） 2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的【解析】A
35、“政府执政”表述错误，排除，B错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，排错，材料也无体现，排异；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除D正确且符合题意。12、（2010高考全国新课标卷38） 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。 该省2
36、008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)【答案】为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的
37、基本原则；政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责；实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府职责，强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责。13、（2010高考浙江卷40）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此
38、非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。15、（2010年高考广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，
39、富一方”的可喜局面。(3)运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分) 【答案】广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）16、（2010年高考上海卷35） 城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势（表1）与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。表1 城市人口占总人
40、口比例年份1953197919952009比例（）13.2618.9629.0446.6表2 农村和城市每一代表所代表的人口比例（以全国人大为例）选举法制定或修改年份1953（制定）1979（修改）1995（修改）2010（修改）农村和城市每一代表所代表的人口数比例8:18:14:11:1注：“8:1”也即，如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。【答案】上述材料表明，建国以来，我国选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。1953年与1979年鉴于当时城市人口比例，选举法做出“
41、8:1”等不同规定，这保证了工人阶级在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展受经济社会发展状况的制约。(1分) 基于城市人口比例不断增长，l995年改为“4： 1”，今年改为“1：1”，(1分)这说明随着国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等。(1分)使公民的选举权得到切实保障 (1分)我国选举制度乃至整个中国特色杜会主义民主必将随着经济社会继续发展而不断走向完善。(1分)2009高考试题及解析2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训卷，持卷人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和
42、培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。据此回答问题。 1（09四川文综卷34）成都市政府此举表明A发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标 B公民在法律面前一律平等是国家的基本原则 C提供社会公共服务是国家的基本职能 D民主集中制是我国政府的基本活动原则 【试题总体评价】本题难度中等。从知识上看主要考查国家职能和国家活动原则的有关知识，在能力上主要考查阅读理解和比较分析能力。【答案】C【解析】材料讲的是就业培训问题与民主政治建设无关，所以A不选。B不是国家的基本活动原则所以不选。政府发放就业培训券对劳动者进行培训是在履行社会公共服务职能，坚持对人民负
43、责原则。所以选C不选D。【考点定位】国家的职能。2（09全国卷38）阅读材料，回答下列问题，（注意：在试题卷上作答无效）材料二2009年3月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（12分）【答案】（3）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责；农民遇上严重旱害，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建
44、设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。【解析】（3）本小题的得分率一定是很高的，因为平时的角度都练过，很常规的设问，只不过在国家职能的表述上采用新课本的说法，这要引起我们注意，因为新旧课程之间的过渡，高考一定会起到引导作用的。【考点定位】政治学的国家性质和职能。 3（09辽宁宁夏卷38）阅读材料，回答下列问题。材料一2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力
45、度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。材料二2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人每人200元，学生每人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受程度不同的让利折扣。此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。“让利型”
46、消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）【答案】（1）我国是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。支持节能减排、自主创新、中小企业等。是通过经济调节、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；关注“三农”、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。【解析】（1）本小题设问非常的常规，而且设问
47、也很具体，分析我国政府的责任和职能一般是从国家性质，国家机构组织活动原则和国家职能来考虑，再结合具体材料，我们看主要体现了对农民对人民的负责和履行社会公共服务的职能。【考点定位】本题考查国家的性质和职能4（09全国卷33）2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：中华人民共和国防震减灾法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的中华人民共和国防震减灾法公布，自2009年5月1日起施行。从以上材料可以看出全国人大工作程序需要得到国家主席的认可国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力国家主席作为国家机构具有审查法律的权力国
48、家主席作为国家机构具有颁布法律的权力A B C D 【试题总体评价】呼应抗震救灾的时事热点，从政治常识角度来考查我国国家主席的相应职权。【答案】D【解析】在我国的国家机构中，国家主席的职权是：不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，具体有颁布法律权、发布命令权、任免权、荣誉授予权、外事权等。根据此，的说法不对，在我国，全国人大是我国的最高国家权力机关，它的工作程序不需要国家主席的认可。的说法也不对，国家主席不能审查法律。是国家主席行使颁布法律权的体现。【考点定位】本题考查我国国家主席的职权。5（09上海政治1）1949年10月1日，毛泽东主席在天
49、安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指A全国人民代表大会 B中国人民政治协商会议全国委员会C国务院 D中国共产党中央委员会【答案】C【解析】材料是历史的背景材料，但是问的很直接，我国的最高中央人民政府是国务院，这个需要考生准确识记即可。【考点定位】本题考查我国的最高行政机关。2009年3月25日国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。会议提出，到2020年将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资
50、源配置能力的国际航运中心。6（09上海文综政治22）国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的（ ）。A.最高立法机关 B.最高行政机关C.最高监督机关 D.最高决策机关【答案】B【解析】本题属于简单的基础知识识记题。知道我国的国务院是最高的行政机关，最高立法机关是全国人大及其常委会，最高监督机关和最高决策机关都是全国人大。【考点定位】本题考查我国的最高行政机关。7（09北京卷38）某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。 乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和
51、执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。（10分）【答案】（2）民主集中制原则。预算方案应报人大审批，并接受人大监督。依法治国原则。在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。【解析】（2）相比较而言，本小题非常简单，只要熟悉课本知识，清楚国家机构组织活动原则的话，都应该能得高分。因为这个知识点我们一定练了太多。【考点定位】国家机构组织活动原则。 8（09广东政治11） “你对国家的热爱更高
52、于你对职业和薪水的追求。”这是某媒体对姚明回国参加奥运会 的高度评价。姚明的行为体现了我国公民 A积极履行公民义务，维护国家荣誉和利益 B坚持个人利益与国家利益相一致的原则 C坚持享受权利与履行义务对等的原则 D把个人命运与国家荣誉紧密联系在一起【答案】A【解析】 姚明回国参加奥运会是积极履行维护国家荣誉与利益的表现。所以选A。B、D选项在题干中没有体现；享受权利与履行义务不是对等的，所以C选项本身表述有误。【考点定位】我国公民必须履行的义务9（09辽宁宁夏卷16）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）。与差额选举相比，“海选”的
53、局限性主要在于增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结果的合理性A B C D 【答案】D【解析】“海选”的局限性不是因为选举成本的增加或加剧选举竞争我们才不提倡的，而主要是因为“海选”会分散选民的意愿，同时选举结果具有偶然性，不是合理客观的选举方式。所以我们选D。【考点定位】本题考查对民主选举方式的理解。10（09广东政治12）某地考核领导哦啊干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过A调整干部，参与国家政治生活 B民主监督，参与国家政治生活C民主选举，参与国家政治生活D任免干部，参与国家政治
54、生活12（09四川文综卷28）2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站末查到养路纲征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据政府信息公开条例最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述事例说明政府严格依法行政是依法治国的重要环节司法机关公正执法是依法治国的根本保障立机关严格立法程序是依法治国的基础条件公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础 A B C D【试
55、题总体评价】本题难度不大。运用排异法即可迅速得到正确答案。从知识上看在主要考查相近知识之间的贯通问题。从能力上看，着重考查学生的理解能力和观察分析能力。【答案】B【解析】政府行政不作为，体现了的道理，公民依法维权体现了的道理，法院依法审判体现了的道理。【考点定位】依法治国。13（09四川文综卷30）古代中国政治智慧是我国传统文化的和总要组成分，对今天仍然有着深刻启示，观察右侧漫画民意，从政治常识角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是“众而不可欺者，民也”“国正天心顺，官清民自安”“制国有常，利民为本，从政有经，令行为上”“川不可防，言不可弭（消除）。下塞上聋，邦其倾也” A B C D【试题总
56、体评价】本题难度较大。正确解答本题需要认真阅读漫画还要真正读懂题肢中的文言文。从知识上看主要考查民主的知识，在能力上主要考查阅读理解能力和合理想象能力。【答案】C【解析】漫画主要揭示了执政者要充分了解民意尊重民意。揭示了尊重和了解民意的原因和意义。主要讲的是官员要廉洁奉公不要欺压百姓和国家机构要坚持民主集中制保持政令畅通的的问题，与漫画揭示的主题不符。【考点定位】民主、以人为本。14（09全国卷32）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是：各级代表大会由选民直接选举产生 在法律的制定上实行少数服从多数重大问题的决策由
57、人大常季委会负责 在贯彻执行上实现严格的责任制A. B. C. D. 【答案】C【解析】民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。所以强调决策上的民主和贯彻执行的坚决性，故正确。代表大会代表的选举有直接、有间接地，所以排除，说法错误。【考点定位】考查对人民代表大会制度民主集中制原则的理解，突出知识考查和能力考查相结合。【两年模拟】 11、10名校模拟题及其答案1（东北三校2010届高三一模16）中央纪委监察部开通全国纪检监察举报网站后，一些官员的腐败行为被曝光，网络已日渐成为反腐斗争的一把利器。如果就此写一篇报道，较好的标题是A公民参与民主选举，官员代表人民利益B公民参与民主决策
58、，政策体现社情民意C公民参与民主管理，实践更加广泛深入D公民参与民主监督，网络反腐效果显著【解析】：根据材料的中心意思，这是公民参与民主监督，参与网络反腐，所以应该选D。2（湖北黄冈市2010届高三期末32）9月21日，山东济南市大明湖新景区正式免费向市民开放，“城市建设不仅要改变面貌提升形象，更应该以人为本，让市民真正得到实惠，济南市委书记材料的一席话，道出了济南市委、市政府城市建设的新理念，上述材料体现我国政府高度关注民生问题致力于建设服务型政府执政为民，政府权力不断扩大实行中国共产党的执政理念A B C D【解析】：本题的关键是要明确政府的权力不能说不断扩大，因为政府要依法行政，政府的权
59、力是人民通过法律的形式赋予的，所以不能随意扩大或者缩小。但是政府要接受党的领导，所以实行中国共产党的执政理念的说法是正确的。3（湖南师大附中2010届高三月考七18）2011年1月25日，湖南省人大十一届第四次会议隆重召开。本次会议分别听取和审查了湖南省人民政府工作报告、湖南省高级人民法院工作报告、湖南省高级人民检察院工作报告。这表明湖南省人民代表大会是湖南省级国家权力机关湖南省人民政府、司法机关是湖南省人民代表大会的职能部门湖南省人民政府、司法机关向湖南省人民代表大会负责并报告工作湖南省人民代表大会是由湖南省人民直接选举产生的代表组成A、 B、 C、 D、【解析】湖南省人民代表大会是由间接选
60、举产生的，是湖南省级国家权力机关，故选B。4（陕西宝鸡市2010届高三质检二16）孔子曰：“贵而无位，高而无民，贤人在下位而无辅，是以动而有悔也。”这告诫党和政府的各级领导干部应该做到坚持公正司法，严格执法 坚持为人民服务的工作态度相信政府，自觉寻求政府帮助 坚持以人为本的执政理念A B C D 【解析】党和政府不能执法，所以排除，的角度是公民应该如何做，所以选C。5（湖南湘潭市2010届高三二模7） 在公布了广州市全部114个政府部门预算后，广州市财攻局的网站2009年10月23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”。这是国内城市第一次将政府“账本一完全“晒”在了阳光下。从政治生活角度看，广
61、州市财政局的这种做法有利于保证公民享有对政府决策的知情权有利于为公民行使监督权提供更多有效的渠道有利于促进攻府职能的根本转变 有利于完善社会主义市场经济体制A B CD【解析】：的说法过于绝对化，片面夸大了这种做法的意义，与设问不相吻合。6（河北衡水中学2010届高三3月二调35）有人这样比喻政府机构中的分工和职责：蝗虫飞在天上，农业部门要管；落在树上，林业部门要管；趴在草丛里，畜牧部门要管；飞到公园，城建部门要管。针对多头管理造成管理成本加大、人力资源浪费的现象，政府机构改革应该A坚持依法治国，建设法治型政府 B科学划分职能，提高宏观管理能力C强化政府职责，推行行政问责制 D取消职能交叉，增
62、设宏观管理机构【解析】：关键是对材料有准确的理解，强调政府职能划分要科学，A、C两项与题意无关，D项说法绝对化。选B。【一年原创】 1中国人权专家透露，中国政府决定制定中国第一个国家人权行动计划，对未来两年中国人权事业发展作出规划，这是中国政府贯彻落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则的重要举措。中国政府制定国家人权行动计划，从根本上说是因为A.我国是人民民主专政的社会主义国家B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度C.科学发展观的核心是以人为本D.我国实行民族区域自治制度答案A解析： 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民享有广泛的民主权利，政府制定国家人权行动计划正是维护人
63、民民主权利的表现，故选A。其他选项都是维护人民民主权利的具体做法，故不合题意。2. 2011年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告由十一届全国人民代表大会四次会议听取和审议，这表明全国人民代表大会依法行使：A最高立法权 B最高决定权 C最高监督权 D最高任免权答案 C解析：在国家机构中居于最高地位的是全国人民代表大会，材料讲述人大听取和审议两院工作报告。体现最高监督权。故选C.3温家宝在十一届人大四次会议的政府工作报告说，今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。让人民群众得到更多实惠，这是因为( )在我国人民都是社会主
64、义国家的主人我国是人民民主专政的国家要坚持对人民负责我国人民的合法权益还没有得到切实保障A B C D答案A解析：之所以要让人民群众得到更多的实惠是因为:我国人民是国家的主人，我国政府要坚持对人民负责的原则。而的表述是错误的。故选A4近日，我国政府公布成品油价税费改革方案（征求意见稿），向社会公开征求意见，引起广泛关注。社会各界通过网络、传真、信件等方式对方案提出了许多宝贵的意见和建议，共有48643条。国家相关部委对收到的意见和建议进行了分类汇总，认真研究吸收，完善方案。随后，我国决定自2008年12月19日零时起，降低成品油价格；自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费等六项
65、收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。并对其他相关问题作出了科学安排。请用政治生活的知识评析我国政府就方案广泛征求意见的做法。答案政府积极履行其职责、推进决策科学化民主化。我们的政府是为人民服务的政府，政府广泛征求意见，可以增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，维护群众的合法权益。（2分）答案：人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是由人民民主专政的国家性质和公有制经济基础所决定的；实行人民代表大会制度，是人民的选择，是历史的必然，是适合中国国情的好制度。（2分）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定着国家的其他各种具体制度，是中国人民当家作主的最高形
66、式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，具有巨大的优越性。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。所以，发展社会主义政治文明，必须坚持和完善人民代表大会制度。（4分）解析：设问是原因，我们要根据题意，为什么要坚持和完善人民代表大会制度，主要是答人民代表大会制度的优越性。母题一：权力的制约与监督金题引路：5（2011高考天津卷14）阅读材料，回答问题。2011年1月，人民日报以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178
67、个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。（1）运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）（2）2011年5月1日公共场所卫生管理条例实施细则正式开始实施，期间明确规定“全国室内公共场所禁止吸烟”。“
68、细则”实施之后，小龙同学发现，仍有居民在社区活动中心等室内公共场所吸烟。为减少此类现象，请你根据所学知识提出三点可行性建议。（6分）【答案】（1）有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。（2）普及科学文化知识；加强社会公德教育；搞好普法宣传；开展“无烟型”社区创建活动；依靠群众，加强监督；加大执法和监管力度；转变消费观念，倡导理性、绿色消费。（答出以上任意三点即可得满分；其他答案言之有理，可酌情给分）【解析】（1）因
69、为设问是公民政治参与的知识，所以要从民主决策，民主管理，来分析，经济生活中还要民主选举、民主监督，但是材料中没有体现，同时因为是城市基层民主的实践，所以要分析基层民主发展的意义。（2）是开发性试题，要求我们具有发散性思维，只要针对问题，提出合理化建议，就能得分。母题二：政府的职能金题引路：14（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中
70、西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。材料二表4不同地区农民工月均收入及增幅2008年2009年增幅东部地区1352元1422元5.2%中部地区1275元1350元5.9%西部地区1273元1378元8.2%图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
