1、3.1政府：国家行政机关自主学习案学习目标： 1识记我国政府的性质，理解我国政府的基本职能和建设服务型政府的必要性。2感受我国政府是便民便利的政府，正确认识公民与政府的关系。 重难点：政府的基本职能，认识公民与政府的关系。预习知识清单：在课本上标出并初步理解(1) 我国政府的性质。(2) 我国政府的基本职能（五个）；各个职能的具体方面和目的。(3) 我国正在建设什么样的政府，根本目的是什么。(4) 我们感受到政府的作用是什么。(5) 公民与政府的关系是怎样的。重点知识梳理独立完成世纪金榜28页 基础认知，自主预习预习自测1.第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了关于国务院机改革和职能转变方案
2、的说明，审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。这说明政府是（ ） 权力机关的职能部门 国家的行政机关 国家的司法机关 权力机关的执行机关A. B. C. D.2.2005年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加快建立新型农村合作医疗制度问题。这说明政府应履行（ ） A、政治职能B、经济职能 C、社会公共服务职能 D、教育职能3.2015年5月6日的国务院常务会议上，李克强总理谈到：“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写紧急联系人，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明你妈是你妈
3、！这是天大的笑话”。这反映了 政府部门间存在信息壁垒，须进一步发展电子政务 个别政府部门服务意识薄弱，须转变政府职能，建设服务型政府 个别政府部门没有正确履行其职能，须加强执政能力建设 权力的傲慢与冷漠在作祟，有权不可任性A B C D4.国务院各部门取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，大幅缩减投资项目核准范围。这些举措有利于( )A增加公民权利，激发全社会活力B减轻政府责任，增强政府公信力C转变政府职能，打造服务型政府D提高工作效率，杜绝滥用公权力5.2014年清明节前夕，许多济南市民的手机收到来自济南市民政局发出的温馨短信：清明节期间
4、请尽量采取错峰祭扫，低碳出行。若让你就此写一篇新闻稿，可以运用的观点有 坚持以人为本，维护社会秩序 坚持执政为民，保障公民权利 加强社会管理，消除社会矛盾 履行政府职能，提供公共服务AB C D3.1政府：国家行政机关课堂探究案探究一：政府的性质典例1：以下关于我国政府的说法中正确的是： 国家权力机关的执行者人民意旨的执行者人民利益的捍卫者 一切与人民日常生活相关的事情，政府都要管 A、B、C、D、探究二：政府的职能思考一：履行五个基本职能的主体是谁？请问政党、政协、社会团体、村委会和居委会的自治组织、红十字会等能不能行使这些职能？温馨提示：政府职能的主体是政府部门。纵向看包括中央和地方各级人
5、民政府，横向看，包括公安局、司法局、监察局、法制局等。我国政府职能的划分具有相对独立性，其中有些职能存在交叉关系。四项职能中，前三项从本质上看是管理职能，与第四项社会公共服务职能一起归纳为“管理和服务【重、难点解析】经济职能8个字具体解释（转变政府职能主要指的是转变经济职能）_（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展）；列举：为解决三农问题和地区经济发展不平衡问题，国家在经济上采取一系列优惠政策支持农业发展，支持中西部建设和振兴东北老工业基地_（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）；举例：打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断,健全法制,倡导诚信（一）.以下是
6、某市政府承诺市民的十件事，请判断它们分别属于什么职能。1、认真落实国家支农惠农各项农业补贴 2、进一步改善农村村容村貌 3、提高义务教育保障水平，繁荣城乡文化事业 4、逐步改善群众医疗卫生条件 5、切实做好就业再就业工作 6、加强社会保障和对城乡困难群众的救助 7、努力保障食品药品安全 8、积极推进污染防治工作 9、有效推进城市低收入家庭住房保障工作 10、加强城市基础设施建设（二）.判断并订正1政府的基本职能是宏观调控、市场监管。2各级政府必须在党的领导下，在法治的轨道上开展工作。3中国共产党能代替国行使政府职能。4政府有管理经济的职能，所以，政府可以直接干预经济活动。5转变政府职能意味着弱
7、化政府职能。（三）中国正在积极推进城镇化，这会释放大量的市场需求。但城镇化进程中突出的问题是失地农民不能实现真正的市民化，交通、通信、卫生、文化、体育等设施仍与城市有明显的差距，教育、医疗、社保、参与民主管理等方面并未享受与市民同等的待遇，生活水平较低，消费能力较弱。因此，必须在大力发展农村生产力，促进经济发展的基础上，创新社会管理，增加基本公共服务支出，加强农民的技能培训，从而促进生活公平，推动城镇化健康发展，实现社会的和谐稳定。 结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府应如何解决城镇化中存在的突出问题。探究三：便民便利的政府日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列不属于政府作用
8、的是：（）A.中国人民银行发行流通中所需要的人民币 B.工商行政管理局给企业办理登记C.卫生部严格执行散装食品卫生管理规范D.消费者协会帮助消费者维权当堂反馈1.资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市。市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要履行（）A.政治职能 B.经济职能 C.文化职能 D.环保职能2.2013安徽高考有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完
9、善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实 ()依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 加强社会建设职能履行推动生态文明建设职能 A B C D 3同学们在“政府职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老当运动员”的意思最相近的是 () A可弱化市场监管，增加公共服务 B需减少社会管理，增强为民服务能力 C要参与企业管理，强化为企业服务的意识 D应简政放权，提高社会管理与公共服务水平4.要构建和谐社会，对沿海地区来说，就要让外来工享受社会公共资源，政府要支付“和谐成本”。如果只让外来工“做贡献”，不让外来工分享公共资源，社会矛盾将会越来越大。这
10、说明在构建和谐社会中，政府要履行()A、文化建设职能 B、提供社会公共服务职能 C、市场监管职能 D、保障人民民主职能5.在处理公民与政府的关系中，我们的公民意识和政治素养体现在（）了解政府的性质和作用 支持政府的工作 寻求政府的帮助和监督政府的行为相信我们的政府是为人民服务的政府 A、B、C、D、6.（选做）山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。传统的粗放发展模式适应不了严格的环保要求。由于经济下行压力大，担心企业关停影响地方税收，一些地方的环保力度降下来了，放
11、松了环境监管。五中全会强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并就此提出了一系列措施。这充分显示了国家对治理环境问题决心。也表明国家把环境问题放在了前所未有的高度，并认识到需要将环保纳入宏观经济范畴，改变以前环保与经济“两张皮”的问题，努力使之实现融合共赢。 结合材料，从政府职能的角度，谈谈政府应该怎样实现山清水秀与殷实小康的统一。（12分）1政府应履行组织社会主义经济建设的职能，有序推进城镇化，推动经济发展，促进就业，提高农民的消费能力。(2)政府应履行加强社会建设的职能，增加基本公共服务支出，
12、改善农民在交通、通信、卫生、教育、医疗等方面的待遇。(3)政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保障农民参与民主管理，促进社会公平。(4)政府应履行组织社会主义文化建设的职能，通过加强技能培训，提高农民的素养。(5)政府要努力建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，保障农民享有与市民同等的待遇2、我国政府是人民的政府，政府要在党的领导下正确履行职能，建设服务型政府，坚持为人民服务，对人民负责。政府要履行组织社会主义经济建设的职能。通过宏观调控、市场监管，转变经济发展方式，发展绿色经济，促进经济社会发展。（3分）政府要履行推进生态文明建设的职能。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。（3分）政府要履行加强社会建设的职能，不断提高人民的生活水平、生活质量。 （2分）政府要组织社会主义文化建设，在全社会宣传科学发展观。（2分）政府要保障人民民主和维护国家长治久安，依法打击破坏环境等违法犯罪活动。（2分）
