1、第1框 联合国：最具普遍性的国际组织目标定位一、课标要求1知识目标理解联合国的原则，知道联合国的主要机构，正确认识联合国的作用。2能力目标通过引用具体的事例，分析联合国的原则和作用，培养理论联系实际的能力。3情感、态度与价值观目标各国要遵守联合国的宗旨和原则，积极推动联合国在维护世界和平，推动共同发展，促进人类文明等方面的重要作用。二、重点知识联合国的作用。合作探究学习 社会热点链接 速效提能演练 第1框 联合国：最具普遍性的国际组织自主预习学案 自主预习学案一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1联合国的地位联合国是当今世界最具_、_和_的政府间国际组织。普遍性代表性权威性2联合国及其会员国遵
2、行的原则联合国宪章规定，各会员国_；各会员国必须履行宪章所规定的_；各会员国必须以_；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的_、_；各会员国对于_规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉_。主权平等义务和平方式解决国际争端领土完整政治独立联合国依宪章在本质上属于任何国家内政的事务探究1辨析：联合国是万国之国，其具有凌驾于任何一个主权国家之上的至高权力。【提示】观点错误，因为联合国是政府间的国际组织，不是凌驾于主权国家之上的超国家机构。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国国家的主权，而是为了维护和尊重会员国的主权。联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国会员国所赋予的
3、。二、联合国主要机构1联合国主要机构有_、_、_、_、_、_。2.联合国主要机构的区别 大会安全理事会济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处项目 类别 性质 组成 表决原则 职权 联合国大会 联合国的_ 由全体会员国代表组成 重要问题的决定必须由_通过，其他问题以_决定 拥有广泛的职权 安全理事会 负有维护国际_的主要责任的机构 由_五个常任理事国和_个_组成 每一理事国均有一票，实质性问题的决定坚持“大国一致”规则 是唯一有权采取军事行动的机构 经济及社会理事会 负责联合国经济和社会事务的机构 由大会选出的_个理事国组成 简单多数方式 就有关国际经济和社会事务提出建议，协调各专门机构的活动
4、主要审议机构三分之二多数简单多数和平与安全中、法、俄、英、美十非常任理事国54项目 类别 性质 组成 表决原则 职权 托管理事会 负责_的管理机关 已完成历史使命 国际法院 联合国主要_ 由_名法官组成，任期_年 促进国际争端和平解决 秘书处 联合国的服务机构 由_及办事人员组成 从事日常工作，为其他主要机构服务，执行这些机构制定的方案与政策 监督托管领土司法机构 15九秘书长探究2安理会对于程序问题和实质性问题的决定有什么不同？【提示】对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。这里体现
5、的是“大国一致”规则，也就是在通过这类决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。三、联合国的作用联合国在_、_、_等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。1联合国作为_，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。2联合国_制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。维护世界和平推动共同发展促进人类文明集体安全机制的核心经社系统3联合国是_的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护_的使者、推动_的先驱。联
6、合同的作用只能_，不能_。实践多边主义和平发展加强削弱探究3辨析：在联合国的作用下，世界和平问题、发展问题已经得到解决。【提示】观点错误，联合国的确在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，但国际上现今依然冲突不断，世界并不太平，南北差距日益扩大，世界发展并不平衡。所以不能简单地说世界和平与发展问题已经得到解决。简要回顾合作探究学习 1联合国宪章倡导的国际关系基本原则(1)联合国基本知识联 合 国 影响 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国 背景 联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为世界和平与发展长期努力的
7、结果 意义 承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑 宗旨 维持国际和平与安全 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题 构成协调各国行动的中心，以达成上述共同目的(2)联合国宪章倡导的国际关系基本原则主权国家 权利方面 各会员国主权平等 义务方面 各会员国必须履行宪章所规定的义务 解决国际争端的方式 各会员国必须以和平方式解决国际争端 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立 主权国家 与
8、联合国 的关系 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助 联合国不得干涉任何在本质上属于国家内政的事务 2011年4月8日，美国国务院发表2010年度国别人权报告，再次对世界190多个国家和地区的人权状况进行指责。美国的这种霸权主义行径违反了联合国宪章的()A会员国主权平等的原则B促进国际合作与发展的原则C不干涉任何国家内政的原则D以和平方式解决国际争端的原则例1【解析】美国对别国的人权状况横加指责是对别国内政的粗暴干涉。人权问题是一国的内政问题，国际应就有关人权问题加强合作，而不能以人权问题为借口做侵犯主权的事情。【答案】C2联合国安全理事会联合国安全理事会(Security
9、 CouncilSC)(简称安理会)是联合国的6大主要机构之一。根据联合国宪章的宗旨及原则，安理会负有维护国际和平与安全的责任，是唯一有权对此采取行动的联合国机构。安理会有权调查可能引起国际争端或摩擦的任何情况，并可提出解决这些争端的方式或办法。会员国或接受联合国宪章的非会员国、联合国大会或秘书长，均可就国际和平与安全问题提请安理会注意。安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在，并可提出采取强制措施以维持或恢复国际和平与安全的建议或作出这方面的决定，如认为这些措施还不能解决问题，它可以通过采取关于军事行动的决议去解决这些问题。安理会还有向联合国大会提出年度报告、特别报告、对战略性
10、地区行使托管等职能。(2009年高考广东卷)2008年6月，应索马里过渡联邦政府请求，联合国安理会依据联合国宪章，一致通过关于打击索马里海盗问题的1816号决议，授权有关国家加强合作，进入索马里海域打击海盗。请结合上述材料，简要回答：(1)1816号决议体现了安理会什么责任？(2)安理会有哪些权力？例2【解析】本题以联合国安理会通过打击索马里海盗的决议为背景，考查联合国安理会的相关知识。第(1)问较简单；第(2)问，应从安理会针对国际冲突的调查、制定计划、采取行动、协调会员国制裁等角度分析说明安理会的各项职权。【答案】(1)1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。(2)安理会有权调
11、查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。3联合国的作用(1)积极作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明方面发挥了重要作用。联合国在维护世界和平，保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。a.为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了贡献。b.致力于国际军备控制和裁军，为全球安全作出了贡献。联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所，是
12、应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护世界和平的使者、推动世界发展的先驱。(2)联合国的局限性联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。【拓展延伸】一般来说，事物的性质决定了事物的功能和作用，事物的作用反映并体现了事物的性质。联合国的宗旨和原则，表现在联合国的作用上，而联合国的作用则体现了联合国作为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织的性质和地位。材料1：2011年3月18日，联合国通过制裁利比亚的1973
13、号决议，在利比亚设立禁飞区并授权各成员国“采取必要措施以保护平民免遭袭击”。材料2：出于日本福岛核事故的担心，很多民众擅自服用碘化钾，为此，世界卫生组织警告民众不要乱用碘化钾防范核辐射，这个药片既不能防外部辐射，也不能抵御任何其他的放射性物质。结合上述材料，分析说明联合国在国际社会中的重要作用。例3【解析】本题以两则热点材料为背景，考查学生对联合国作用的认识。本题设问指向和材料内涵非常清晰，所以在解答时要采取先总述再分述的模式，分别阐述联合国在维护和平与促进发展中的积极作用。【答案】联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面起了重要作用。(1)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全
14、球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国安理会通过1973号决议，保护平民免遭袭击，是以实际行动缓和地区紧张局势，有利于实现和维护世界和平与安全。(2)联合国帮助民众理清防核辐射的错误认识和做法，维护世界人民生命安全，体现了联合国能协调世界各方，共同行动，解决全球卫生问题，促进经济社会的共同发展的积极作用。社会热点链接 背景材料 联合国2011年世界经济形势与展望报告发布联合国2011年5月25日发布2011年世界经济形势与展望报告中指出，世界经济依然处于复苏阶段，但各国经济复苏情况不均衡。东亚经济继续保持强劲增长，发展中国家成为带动全球经济复苏的引擎。2011年和2012年，全球国内生
15、产总值将分别增长3.3%和3.6%，略高于年初的预计。报告指出，发展中国家和转型经济体对后危机时代的全球经济增长做出了重要贡献，亚洲和拉丁美洲国家，特别是中国、印度和巴西继续带动全球经济复苏；而发达国家为了解决公共债务水平的可持续性问题，其财政政策正转向紧缩，这将在短期内削弱这些国家的经济增长势头。命题角度1：你认为，发布2011年世界经济形势与展望报告的应该是联合国的哪个机构？经济及社会理事会。因为经社理事会的职责是：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议。命题视角 命题角度2：如何正
16、确认识联合国在国际事务中的作用？(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。(2)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全和国际合作中发挥着不可替代的作用。(3)联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统。经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。(5)当然，联合国也有失误和不足。联合国是国际现实的缩影，国际关系中的霸权主义和强权政治现象在联合国事务中也有反映。另外，联合国不是一个世界政府，只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。速效提能演练 本部分内容讲解结束 点此进入课件目录按ESC键退出全屏播放谢谢使用
