1、2006届高考最新时政热点专题理论分析集萃二十油荒！广东、上海拉响“缺油”警报【背景材料】自进入7月中旬以来，由于受消费旺季和台风阻碍运输等多方面因素影响，广东特别是珠三角地区的广州、东莞、佛山、中山、肇庆等城市相继出现了不同程度的成品油供应紧张局面。进入8月，广东省的油荒现象更加加剧。在上海，相比中石油、中石化的700多家加油企业，近百家社会加油站也被高油价无情地灼伤着。8月12日至13日，一些加油站油品告急，0号、90号、93号和97号四类标号的汽、柴油全线断档。由于中石油、中石化两大集团目前基本已不对外供应汽、柴油，上海的一些社会加油站无油可供。【考点分析】一、 经济学分析1、价值规律是
2、商品经济的基本规律，是商品生产和商品交换的调节者。广东、上海等一些等方“缺油”局面的形成，一方面是由于市场消费旺季造成汽、柴油需求量大，另一方面由于受天气、交通、国际石油价格上涨和人为控制和炒作等因素的影响，各类标号的汽、柴油市场供应量不足。这种供求的矛盾必然会带来国内市场上各类汽、柴油价格的上涨。2、市场固有的弱点和缺陷，要求国家进行必要的宏观调控。在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但市场调节有自发性、盲目性和滞后性，这就需要国家通过经济、行政和法律的手段进行调节。由于受利益的驱动，一些石油供应商和加油站故意进行人为的炒作，甚至哄抬物价，扰乱市场秩序，这必然不利于经
3、济和社会的健康发展。国家发改委及时出台相关的措施，保证石油供应，稳定市场上的汽、柴油价格，是国家发挥宏观调控的具体表现。二、哲学分析1、唯物辩证法认为，事物之间的联系具有多样性和复杂性。市场经济条件下，商品供求的变化和价格的涨落有着必然的联系，同时市场上石油及相关商品的供求和价格又受到自然灾害、交通运输等因素的影响，呈现出各中偶然的联系。中石油、中石化两大集团目前基本已不对外供应汽、柴油直接造成一些城市的加油站无油可加，而油价的上涨和加油站供油的紧张，对社会经济发展，特别是出租车等相关行业的发展带来巨大的影响。2、个人利益与集体利益是辩证统一关系。在社会主义社会，个人利益与集体利益本质上是一致
4、的的。一方面，个人利益与集体利益互为前提而存在；另一方面，个人利益与集体利益相互促进而共同发展。但这并不是说两者之间完全一致。事实上，个人利益与集体利益不一致，甚至发生矛盾是经常发生的。此次“油荒”的出现和一些企业人为地控制和炒作石油供应有密切关系，企业为提高经济效益，采取一定的市场行为是正当、可行的，但如果这种行为损害到国家和集体的利益，那就应该坚持集体主义的原则，维护国家、集体利益。三、 政治学分析1、国家履行经济职能推动经济建设稳步发展。经济职能即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监
5、管、社会管理和公共服务。当前，国家发改委和其他有关国家机关为应对高油价时代的油荒局面，制定并监督执行经济法规、政策，协调经济发展、部署能源等重点工程就是积极履行管理经济的职能。2、国家机构的组织和活动必须坚持对人民负责的原则和依法治国原则。面对油荒，国家发改委和各地方政府部门迅速出面协调石油企业，要求增加汽油供应，保障市场供应。广州市政府表示将采取公交优先政策，确保公交车和出租车燃料供应。同时，各地政府也正考虑通过法规的制定，规定企业必须承担能源储备的义务，并运用法律法规的手段，对一些垄断企业进行限制，约束企业的行为，以保障人民的利益。这充分体现了我国国家机关坚持对人民负责和依法治国的原则，保
6、障社会稳定、经济繁荣和国家的长治久安。【试题设计】1、 广东等一些地区成品油紧张和国际石油价格的上涨有一定的关系，这表明A、 市场上商品的价格和供求是相互决定的B、 国内企业溶入国际市场必然会导致国家经济的不安全C、 经济全球化对我国企业生产和消费者生活有密切影响D、 独立自主、自力更生才是我国企业发展的唯一途径2、 一些地方 “油荒”的出现既有自然的因素，也有人为的因素。从哲学上看，这表明A、 事物之间的联系具有多样性和复杂性B、 自然界、社会的存在及其发展是客观的C、 意识是人们对客观事物的正确反映D、 只要发挥主观能动性，就能正确认识和改造世界3、面对“油荒”，专家建言，政府可以通过法规
7、的制定，规定企业必须承担能源储备的义务，并运用法律法规的手段，对一些垄断企业进行限制，约束企业的行为，以保障人民的利益。这一建议的合理性依据是A、政府在市场经济活动中发挥着基础性性作用B、市场经济的发展使政府成为了最重要的市场主体C、政府行使立法权就能保障市场经济的健康运行D、政府是人民利益的执行者和捍卫者4、论述题：材料一：表一：我国2004年主要能源紧张程度 煤炭 原油 电力煤炭生产量达19.56亿吨，而煤炭供应仍呈现持续总体偏紧的局面，特别是部分电厂发电用煤告急原油产量1.75亿吨，进口原油和成品油9120万吨，但一些地方仍出现柴油等成品油短缺现象全国累计发电量21870亿千瓦时，同比增
8、长14.5，可全国仍有27个省市出现了拉闸限电现象表二：人均能源可开采储量水平与世界平均值的百分比 石油 天然气 煤炭 11.1 4.3 5.5材料二：近期广东相继受到台风“海棠”、“麦莎”，热带风暴“珊瑚”的影响，而辽宁等地连降大雨，影响铁路重载列车通行，广东从外省特别是从东北地区正常调运成品油资源渠道受阻；国际原油价格持续上涨，部分企业预期因素和部分人炒作也是造成广东成品油供应紧张的原因。建立和完善能源预警机制再次成为人们关注的焦点。材料三：面对“油荒”，专家建言，政府可以通过法规的制定，规定企业必须承担能源储备的义务，并运用法律法规的手段，对一些垄断企业进行限制，约束企业的行为，以保障人
9、民的利益。结合上述材料回答下列问题：1、 简要回答建立能源预警机制的哲学意义。2、 运用国家履行经济职能的有关知识，谈谈各级政府应如何正确应对能源危机？3、 国际石油价格的上涨和国内成品油供应紧张的形势，对一些地区的行业和经济发展带来了不小的影响，比如各个城市的出租车行业就尤为明显。某城市最近打算就出租车价格调整进行价格听证会，现在请你结合所学知识在班级内组织一次模拟听证会，写出听证会的基本步骤。【参考答案】1、C 2、A 3、D 4、（1）尊重客观规律与发挥主观能动性是辩证统一的，在尊重自然规律和经济规律的前提和基础上，建立能源预警机制有利于我国能源科学开发和有序利用；正确把握事物的因果联系
10、，能提高人们活动的自觉性和遇见性，建立能源预警机制有利于克服我国能源开发和利用上的盲目性，推动能源开发和利用的可持续发展；（考生能从其他角度分析，言之有理可酌情给分）确定听证会主题各小组分别准备资料模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点听证会主持人总结将全班同学分成小组，扮演不同角色（2）国家履行经济职能是指国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。材料二中专家的建言，启示我国各级政府应不断提高驾御社会主义市场经济的能力。在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。应对能源危机各级政府要科学制定能源开发和利用的战略、计划、方针和政策；协调能源地区发展，部署能源重点建设；汇集和传播能源信息，掌握和运用经济调节手段；制定并监督执行相关法规；加强能源开发和利用的国际交流与合作。（3）可参考下列步骤评分：
