1、第八课 第一框 国家财政编者：刘萍 编写日期：2016年6月一学习目标：1、识记：（1）财政的本质、收入渠道及与税收的关系（2）财政的作用（3）影响财政收入的主要因素（4）财政支出的种类（5）财政收入与支出的关系理解：（1）财政预算与财政决算（2）财政支出的含义（3）财政收入与支出的关系2、学习重点：（1）财政的作用（2）影响财政收入的主要因素3、学习难点：财政政策二新知导学：（一）财政及其作用1、财政（1）含义（2）财政预算（3）财政决算2、财政的作用（二）财政收入与支出1、财政收入（1）含义（2）渠道（3）影响财政收入的主要因素：2、财政支出（1）含义（2）种类3、财政收入与支出的关系（1
2、）财政收支平衡：（2）财政盈余：（3）财政赤字： 三合作探究：1地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?(3)现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的?2区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策实施背景手段目的扩张性财政政策紧缩性财政政策3.1950年，全国财政收入仅为62亿元；2014年，全国财政收入超过14万亿元。财政实力的不断壮大，为促进经济发展和社会进
3、步提供了坚实的财力保障。辨析：国家财政收入越多越好。四课堂小结：五当堂达标：1下列关于国家预算的说法，正确的是()它是国家的收入和支出它是国家的基本财政计划它是国家财政的主要环节预算通过财政部门批准才能生效A B C D22013年9月13日，财政部数据显示，8月份全国财政收入8 588亿元，比去年同月增加725亿元，增长9.2%，其中税收收入增长9%。这说明 ()。A财政收入制约着经济发展水平B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响32013年8月13日，财政部数据显示，17月份，我国财政支出数据，其中，教育支出10
4、216亿元，同比增长9.5%；文化体育与传媒支出1 014亿元，同比增长9.7%；医疗卫生支出4 371亿元，同比增长19.3%；社会保障和就业支出8 572亿元，同比增长14%。这说明我国 ()。着力保障和改善民生，促进社会和谐采取稳健的货币政策，促进经济平稳运行发挥财政作用，促进经济社会协调发展提高职工工资在初次分配中的比重A B C D4收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也就越大。下列措施中有利于洛伦茨曲线弧度变小的是 ()。A实施积极财政政策，扩大内需，促进经济发展B增加税收，减少财政支出C加大财
5、政社会保障支出范围D反对平均主义，合理拉开收入差距5财政投资乘数效应是指政府财政投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1元的对物品和劳务的总需求。下图是财政投资乘数效应的过程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应该填入 ()。经济增长，财政收入增加企业增加投资，居民消费增长企业生产扩大，就业增加A BC D62014年，面对复杂多变的国际国内经济形势，各级财政部门积极采取有效措施，努力保证财政收入平稳增长，加强基本公共服务，切实保障和改善民生，全国财政收入和支出预算执行情况良好。2014年全国财政收入逾14万亿元，增长8.6%。2015年，我国将切实做好以下重点财政工作。1加强和
6、改善财政宏观调控2着力保障和改善民生3大力支持加快水利改革发展4继续抓好预算支出执行工作5加强地方政府性债务管理6全面预算公开7进一步加强两基建设8认真做好2014年预算编制工作(1)请运用财政作用这一知识说明它对完成以上重点工作的意义。(2)有人认为：“解决民生问题关键在于增加财政收入”。请运用经济生活相关知识评析该观点。第八课 第一框探究思路1。（1）地铁不可能仅仅依靠个人出资修建，因为地铁建设的投入大，成本回收的周期长，个人财力难以承受。 （2）地铁耗资巨大,需要由国家来办。因为国家本身并不直接从事生产经营活动，必须凭借自身拥有的政治权力，强制征收一部分社会财富，国家的这种收入和支出就是
7、财政，通过财政，实现国家职能。 （3）政府主要提供公共产品和公共服务，包括建立法律基础，保护经济的稳定，投资建设基本的社会服务设施和经济基础设施，保护环境等。2区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策实施背景手段目的扩张性财政政策经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约增加经济建设支出，减少税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，达到社会总供给与总需求的平衡紧缩性财政政策经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨。减少财政支出，增加税收，抑制总需求降低通货膨胀率，给经济降温，达到社会总供给与总需求的平衡3.国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量
8、办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。(5分)但是，在经济总量一定的前提下，国家的财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。(5分)财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，增加财政收入。所以，题目的观点是不科学的。(5分15: C B B C B6.答案：解析第(1)问考查财政的作用，要结合材料回答财政在促进社会公平、合理配置资源、促进经济平稳运行的作用。第(2)问考查学生辩证地分析和阐释问题的能力，要看到观点的
9、合理性，同时还要看到观点的片面性，加以辩证地分析。答案(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。缩小收入差距，完善社会保障体系等措施以扩大内需保持经济增长。财政具有促进资源合理配置的作用。通过加大基础设施投入，增加经济建设支出以保证经济的正常运转。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。当前，政府采取积极的财政政策，减少税收，刺激总需求增长，来稳定经济，促进发展。(2)财政收入的增加能够为促进社会公平，改善人民生活提供物质保障。国家财政收入集中过多，会影响企业生产发展和个人消费水平提高。国家应制定合理的分配政策，正确处理国家、企业和个人的关系。改善民生还必须优化财政支出结构，加大对文化、教育、科学、卫生和社会保障等民生方面的支出。改善民生从根本上要靠发展生产、增加社会财富。
