1、过关微专题三经济制度与财政税收第一课时客观题轻松满分ZHI SHI SHEN HUA XI ZHONG DIAN知识深化析重点 核心考点一我国的基本经济制度一、我国基本经济制度之所有制结构1公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制形式地位社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用决定社会主义性质，国有经济在国民经济发展中起主导作用支撑
2、经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互竞争、共同发展态度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展保证平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护必然性符合社会主义的本质要求，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度思维拓展：正确认识“三权分置”(1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下，保护农民承包权益，坚持依法自愿有偿流转，促使承包权和
3、经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。(2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，获取要素参与分配收入，收入分配方式多样化。2完善我国所有制结构的意义(1)促进和保障非公有制经济发展的意义劳动者角度：有利于促进就业，繁荣市场，方便生活。国家角度：有利于促进生产力发展，增加税收，促进财政收入增长，促进科技创新，增强综合国力，提高人民生活水平。生产关系角度：符合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的现状，符合社会主义本质的要求。市场角度：尊重了市场的决定性作用，有利于建立公平竞争的市场环境，激发公有制经济活力，优化资源配置。对外开放角度：有利于引进
4、资金、先进技术，扩大商品出口。(2)国有企业进行混合所有制改革的意义有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。有利于国有资本增强控制力，提高竞争力，发挥国有经济的主导作用，推进国家现代化、保障人民的共同利益。有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。链接新教材：1坚持公有制为主体的重要性和必要性(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
5、。2国有企业的地位和作用国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。3非公有制经济的作用非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。4多种所有制经济共同发展的意义有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。5如何发展壮大国有经济(1)发展
6、壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。(从发展生产力角度)(2)发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。(从国有经济的地位、作用角度)(3)发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。(从资本运行
7、角度)6如何发展壮大农村集体经济(1)发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。(2)发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。7如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展(1)要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。(2)要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(3)要支持和帮助非公有制企业提高企业管
8、理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(4)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。二、我国基本经济制度之分配制度1按劳分配为主体、多种分配方式并存分配方式按劳分配和按要素分配劳动收入按劳分配，按劳动要素分配和个体劳动所得非劳动收入主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等按要素分配资本要素储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地要素指凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的
9、租金、农民转让土地承包经营权获得的收入管理要素企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入信息、数据要素提供市场信息、管理方案和大数据获得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让获得的收入知识点拨：1按劳分配收入和劳动收入的关系：二者既有联系又有区别。按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入不一定是按劳分配收入。如个体经济中的个体劳动者按劳动成果分配的收入是劳动收入，但不是按劳分配收入。2按劳分配和按劳动要素分配的区别：(1)二者存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。(2)二者性质不同。
10、前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。衔接新教材：居民收入的来源：(1)从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。(2)其他收入途径：经营性收入和转移性收入经营性收入：是指通过生产经营活动所获得的收入。转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。2分配原则：兼顾效率与公平二者关系效率与公平具
11、有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进3实现收入分配公平含义收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要必要性收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现意义对效率有利于调动劳动者的积极性，推动
12、生产发展，提高经济效率，增加社会财富对消费有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需对经济发展方式有利于促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动更多地向依靠内需拉动，实现经济发展方式的转变对实现共同富裕有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标措施从根本上看，要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动
13、生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距知识点拨：区分国民收入的初次分配和再分配时政知识：党的十九届四中全会首次把“按劳分配为主体、多种分配方式并存”确定为基本经济制度，并首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，这就从根本上明确了第三次分配和慈善事业在我国经济和社会发展中的重要地位。衔接新教材：完善个人收入分配(1)必要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最
14、直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。(2)措施：要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。必须坚持消除贫困。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。为了消除贫困，要动员全党全国全社会力量，坚
15、持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。三、我国基本经济制度之经济体制1社会主义市场经济市场在资源配置中起决定性作用市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等市场机制进行的，有利于实现资源的优化配置市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费科学的宏观调控必要性：社会主义市场经济的健康发展，离不开科学的宏观调控，宏观调控是政府的主要职责和作用之一主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡手段：经济手段、法律手段、行政手段基本特征基本标志：坚持公有制的主体地位根本目标：实现共同富裕内在要求：实行科学的宏观调控优越性能够把
16、社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效链接新教材：社会主义市场经济体制的基本特征(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。(2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市
17、场经济体制优势的内在要求。2表格法把握市场秩序(1)市场秩序混乱(不讲诚信、假冒伪劣、坑蒙拐骗等)的原因角度具体原因必要性市场市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点政府法律法规不健全、社会信用体系不健全、有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规、不遵守职业道德，诚信缺失重要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施主体措施国家实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度
18、，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强国家宏观调控经济活动参与者必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德企业要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、公平竞争、诚信守约；诚信经营，树立良好的企业信誉和形象消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的权益3市场调节和宏观调控(1)掌握市场调节和宏观调控关系类别市场调节宏观调控调节手段价格、供求、竞争经济手段、法律手段、行政手段地位决定
19、性作用与市场相辅相成优势能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置；促进劳动生产率提高和资源有效利用具有自觉性、主动性和预见性，能够弥补市场调节的缺陷局限性存在自发性、盲目性和滞后性，导致资源浪费、经济混乱、收入分配不公平周期长，灵活性差联系国家的宏观调控是建立在市场决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源优化配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不可(2)对比突破宏观调控的手段手段内容关键词特点联系经济手段经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收
20、入、支出数量、税种、税率、国债等)、货币政策(中央银行货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)宏观性、战略性、指导性、间接性三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济法规等手段影响和调节宏观经济经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等具有普遍的约束力和强制性行政手段采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段行政命令、指示、规定等具有直接、迅速和强制性的特点思维拓展：宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构
21、，优化资源配置。最后，宏观调控还有利于转变企业乃至整个国家的经济发展方式。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：国家通过调整财政、货币政策，一方面，可以调节国内市场上社会总供给与总需求的平衡。另一方面，有利于保持国际收支平衡以及转变对外经济发展方式。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。链接新教材：我国政府的经济
22、职能和作用(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。核心考点二财政与税收1财政收入与财政支出财政收入构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平
23、和分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳定增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的提高财政支出范围经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支关系收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分2财政的作用及区分作用侧重点关键词促进社会公平、改善人民生活加大社会保障支出、提高和
24、改善人民生活民生、社会保障促进资源合理配置加大对某些行业、地区的支出，使社会经济生活正常运行工程建设促进国民经济平稳运行通过调节市场需求使经济平稳运行增加或减少税收、增发或减少国债发行纵横相连：财政在经济发展中的作用(1)财政与消费：通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。(2)财政与社会公平：通过加大财政对社会保障的支出，从而维护社会公平。(3)财政与宏观调控：政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行。(4)财政与科学发展：通过财政加大对农村经济建设的支持和对少数民族地区发展支出，从而统筹城乡、区域发展，促进经济协调发展。3扩张性财政政策与紧缩性财政政策条件措施目的扩张性财政政策经济
25、增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约增加经济建设支出、减少税收、扩大赤字、增发国债等刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，达到社会总供给与社会总需求的基本平衡紧缩性财政政策经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约减少财政支出、增加税收、减少赤字、减发国债等抑制总需求，稳定物价，降低通货膨胀率，给经济“降温”，达到社会总供给与社会总需求的基本平衡知识点拨：财政政策与货币政策的比较财政政策货币政策制定者财政部中国人民银行手段财政预算(财政收入、财政支出等)货币发行、货币回笼、存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应
26、；通过专项收支调节某行业、某地区、某群体利益通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。财政政策与货币政策相互配合，实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标。都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)4全面认识税收与财政收入税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源基本特征强制性、无偿性、固定性作用组织财政收入、调节经济的重要手段种类流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类主要税种的作用增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且
27、可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段依法纳税对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是国家实现其职能的物质基础违反税法表现偷税、欠税、骗税、抗税纳税人意识依法纳税，增强纳税人权利、义务意识，行使纳税人权利纵横相连：税收在经济社会发展中的作用作用表现调节经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡引导消费通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念
28、和消费行为，进行科学、合理的消费维护社会公平通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平引导转变方式通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设促进实体经济的发展通过对企业降税减负，提高企业自主创新能力，增强企业发展活力，促进转型升级，提高生产效率，促进实体经济发展YI CUO QING LING MIAN SHI WU易错清零免失误 易错点一：从我国的基本经济制度角度设置错误选项，请回答致错原因。1我国各种所有制经济地位相同，相互促进。提示：公有制经济与非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在
29、国民经济中的地位是不平等的，公有制是国民经济的主体。2在公有制范围内进行的分配一定是按劳分配。提示：按劳分配必须是在公有制范围内实行的，但公有制范围内进行的分配不一定都是按劳分配。如在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，属于非按劳分配。3按要素分配有利于缩小收入差距。提示：按要素分配，强调谁的贡献大，谁的收入分配就多，会导致收入差距拉大。4加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。提示：科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，也是政府的主要职责和作用之一，不仅仅是为了弥补市场调节的不足。5规范市场秩序只能依靠法治。提示：社会主义市场经济是法治经济，规范市场经济秩序必须依
30、靠法治。要保证市场经济健康、正常、有序地进行，还必须加强道德建设，依靠德治。6中央政府定价范围大幅缩减的目的是消除政府对价格的干预。提示：市场经济条件下，发挥市场的决定性作用，政府要避免对价格的过多干预，但市场调节会存在失灵，需要政府实行科学的宏观调控以弥补市场调节的不足。易错点二：从财政与税收的角度设置错误选项，请回答致错原因。1财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的决定性作用。提示：财政具有促进资源合理配置的作用，但不起决定性作用。2增加财政收入可以通过提高税率来实现。提示：提高税率会减少企业和个人的收入，增加企业和个人的负担，因此会影响企业和职工的积极性，进而不利于经济的
31、发展，会从根本上影响财政收入的增加。3适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。提示：适度的财政赤字应该增加总需求，而不是总供给。4税收的固定性是指税收的征收对象、范围、比例等永远是固定不变的。提示：税收的固定性是就税法不变的情况而言的。根据经济的发展以及国家利用税收调节经济的不同需要，税收的征收对象、范围、比例也会发生变化。5营改增有利于优化国家税种结构，拓宽财政收入来源。提示：营改增有利于国家税种结构的优化，但并未拓宽财政收入来源。ZHEN TI HUI FANG WU GAO KAO真题回放悟高考 核心考点一我国的基本经济制度1(2020全国卷)2019年10月，中共中央关于坚持和
32、完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为(B)数据广泛融入生产过程，具有独特创造力数据是最具流动性的基础性资源数据的所有权和使用权可以分离数据对提高生产效率的作用日益凸显AB CD【解析】数据之所以被列为生产要素之一，是因为其在经济社会中的作用越来越重要，即其广泛融入生产过程，对提高生产效率的作用越来越突出，符合题意；说法正确，但并不能表现出数据在经济社会中的独特作用，则不能作为数据被列为生产要素的原因，不符合题意。2(2018全国卷)中央关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法
33、的意见提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是(C)实现土地的适度规模经营促进土地经营权合理流转提高农业生产率明晰土地产权关系ABCD【解析】实行农村“三权分置”改革，农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，进一步明晰了土地产权关系，即土地所有权是集体的，但承包权是农民的，农民可以将经营权流转出去，这样可以更好地实现土地的适度规模经营，提高农业生产率，进而推进农业现代化，故正确。3(2019全国卷)存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率
34、就是存款准备金率。2018年以来，中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了(C)加快货币流通速度，稳定物价水平扩大投资及社会支出，刺激经济增长满足客户资金结算需求，防范挤兑风险增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力AB CD【解析】降低存款准备金率是采取积极的货币政策，为了扩大投资及社会支出，刺激经济增长；增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力，符合题意；不是降低存款准备金率的目的，因而与题意不符，排除。4(2018全国卷)我国20132017年全国日均新登记企业数如下图所示，据此可以推断出(C)A民间资本投资逐年增长B企业投资回报率逐年提高C企业的营商环境不断优化D新增就
35、业人口与新增就业岗位缺口逐年加大【解析】由图可以看出，20132017年，我国日均新登记企业数逐年增长，这折射出我国持续优化营商环境的不懈努力。近年来，我国“三证合一、一照一码”登记制度全面推开，商事制度改革与国家创业创新政策形成叠加效应，市场主体活力被充分激发，使得新登记企业数不断增长，C正确；A、B、C与题意不符。核心考点二财政与税收5(2018全国卷)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是(D)降低企业所得税税率央行在市场上出售债券降低存款
36、准备金率压缩政府开支AB CD【解析】图表反映的现象是：该国财政赤字率和通货膨胀率逐年增长，所以国家要采取措施加以抑制，可以实行紧缩性的财政政策和货币政策。央行在市场上出售债券，可以弥补财政资金不足，减少财政赤字，压缩财政赤字规模，正确；压缩政府开支可以减少货币流通量，起到抑制通货膨胀的作用，正确；降低企业所得税税率属于扩张性的财政政策，排除；降低存款准备金率属于扩张性的货币政策，也不会起到抑制作用，排除。6为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底，农业保险累计支付赔款2 400多亿元，服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次，提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是(C)获得财政补贴，降低成本支出增加生产投入，促进产业发展购买农业保险，支付保险费用转移灾害风险，稳定收入预期ABCD【解析】中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，才可享受相应的补贴政策，排第一位，排第二位；购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避风险，转移灾害风险，稳定收入预期，排第三位；当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，排第四位。
