1、第3课从汉至元政治制度的演变课 程 标 准素 养 解 读1.列举从汉到元政治制度演变的史实。2说明中国古代政治制度的特点。1.从时空观念角度，综合理解古代中国加强君主专制中央集权、选官制度的时间，从宏观上把握政治制度之间的内在联系。2运用史料实证和历史解释、识记理解从汉至元政治制度演变的史实，归纳各项政治制度的特点和影响。知识点一从三公九卿到二府制1两汉时期(1)汉初：沿袭秦制，在中央建立三公九卿制度。(2)汉武帝时期：重用宫廷内的尚书及侍从人员，形成实际的决策机构，称为内朝。丞相官府机构的权力缩小，演变为执行机构，即所谓外朝。(3)光武帝时期：正式设置尚书台，由尚书执掌朝政，下分六曹办事。2
2、三国两晋南北朝时期(1)三国：魏文帝另设中书省执掌机要，尚书台变成执行机构。(2)西晋：设立门下省，作为皇帝的侍从和顾问机构。(3)南北朝：门下省成为参与决策的机构。3隋唐时期的三省六部制度(1)组成：中书省、门下省和尚书省，尚书省下设六部。(2)职能：分别负责决策、审议和执行。(3)特点：三省既各自独立，又互相制约；六部分工明确，职权专一。(4)作用：相权趋于分散，便于皇帝的控制；提高了行政效率。4五代十国时期：三省六部之外，另设枢密院，主管军事机密和武装队伍，并参与大政决策。5宋元时期：形成中书省与枢密院并重的二府制度。唐朝三省六部制知识点二从郡国并行制到行省制1汉代(1)汉初：实行郡国并
3、行的双轨制，汉景帝和汉武帝抑制和削弱王国的势力，郡国并行制名存实亡。(2)汉武帝时：将全国划分为13州部，每州部设置刺史一人，监察郡国。2唐代(1)唐太宗时：将全国划分为10个监察区，称为道，监察州县。(2)唐玄宗时：道变成正式的行政区划，为五代、宋、辽、金沿用，并形成道、府、县三级制。3元代行省制度(1)目的：为了有效地控制广阔的领土。(2)内容将全国划分若干个大区，设置行中书省进行管理。大都周围地区由中书省直接管辖，西藏地区由宣政院管辖。行省之下，设路、府、县。(3)意义：元代推行的行省制度，不仅为明清两代所沿用，而且对中国近代以来的行政区划产生了重大的影响。古代地方行政制度的演变知识点三
4、中国特色的官吏选拔制度科举制1背景：中国古代长期实行门第高下为选官主要标准的世官制。2形成与发展(1)隋文帝下令全国用报名考试选官，隋炀帝设进士科，科举制形成。(2)唐太宗更设进士、明经两科，武则天首创武举和殿试，唐玄宗时成为定制。(3)宋、元、明、清各朝进一步完善科举制。3特点：科举制是世界上最早的文官制度，最大特点是自愿报名考试。4作用：扩大了官吏人才的来源，在一定程度上提高了官员的文化素质。从汉至元政治制度的演变一个核心：皇权至高无上。两条主线：在中央，皇权不断加强，相权不断削弱。在地方，中央对地方的控制不断加强。三个创新：三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才
5、选拔制度)。中央集权制度的发展史料一本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。朱熹朱子语类解读注意“收了”为标志的并列句，抓住“莫不溃败”这一信息。思考根据史料一，北宋“尽夺藩镇之权”主要是指哪些方面的权力？作者对此有何看法？提示：方面：军事、财政、行政。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。史料二(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰“中书省”夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省。经世大典叙录官制解读注意关键句“夫外之郡县，其朝廷远者，则镇
6、之以行中书省”。思考史料二表明元朝地方行政设置是怎样的？这种设置有何意义？提示：设置：实行行省制度。意义：行省制度进一步加强了中央集权，有利于统一多民族国家的稳定，是中国省制的开端。从汉至元地方政治制度的特点1中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。2地方服从于中央，中央服从于皇帝。3中央对地方实行多层次、多渠道管理。4地方权力分散。5中央控制地方官吏的任免、监督、考核。古代中国选官制度的演变史料一(汉代)察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行”。后汉书百官志注史料二(两晋)九品访人，唯问中正。故居上品者，非公侯
7、之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俟，安得不有陆沈者哉！晋书段灼传解读和分别反映了各自的选官标准。思考结合史料一、二，比较西汉与魏晋时期选官标准的不同点。提示：察举制强调品德、志节；九品中正制注重家世和门第。史料三科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权利的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。邹一楠浅谈科举制度对中国社会的影响解读分别从公平公正与阶级流动角度反映了科举制的影响。思考
8、根据史料三并结合所学知识，指出科举制是封建社会的“平民政治”的内涵。提示：追求自由平等，公平公正；打破了宗法贵族政治；促进了社会阶层间的流动；有利于庶族地主参政。古代中国选官制度的演变、趋势及影响1演变2趋势(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。(2)人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。(3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清的八股取士，禁锢了思想，束缚了人才。3影响(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。(2)有利于维护国家的“大一统”局面。(3)对国家选拔出真正适合统治需要的人才有利。(4)推动了官员素质的不断提高，有利于文化教育
9、事业的发展，推动了社会的进步与发展。汉唐以来中枢权力体系的演变特点1皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权步步削弱、君权逐渐强化这根主线发展演变。2内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。3宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。4宰相权力不断分化。宰相既实行分权(在同一机构中，往往设置几个宰相职位)，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。课堂小结时 空 坐 标答 题 术 语1.从汉至元，从郡国并行制到行省制，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化
10、。汉朝颁布“推恩令”，解决王国问题。2汉朝实行中外朝制度，隋唐实行三省六部制，宋朝实行二府制，元朝设中书省。通过削弱相权，君主专制得到加强。3从世官制到科举制的发展，反映了中国古代选官、用官制度的演变。1有的学者认为：官僚体制可分成两个子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题。隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡问题”的重要举措是()A.废分封，置郡县B.组成决策机构“中朝”C.中央设立“三公”D.中央确立三省六部制D隋唐时期实行三省六部制，中央的三省中书、门下和尚书分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，故选D项。A项是商鞅变法中的措施，B项是汉
11、武帝时的措施，C项是秦朝时中央官制，均不符合题意，排除。2下列属于削弱相权以加强皇权的措施有()西汉“中朝”形成隋唐科举制隋唐实行三省六部制宋朝设参知政事A. B C. DB西汉时期，汉武帝重用身边的侍从参政，形成“中朝”制度，以削弱宰相为首的“外朝”； 隋唐时期实行三省六部制，三省的长官都是宰相，互相牵制，削弱了相权，保证了君权的独尊；北宋时增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，加强了皇权；正确；隋唐科举制属于选官制度，不属于削弱相权以加强皇权的措施，排除，故选B项。3三省六部制经过长期发展，到隋唐时期才得以确立并完善。其中尚书省下设六部，负责()A.决策 B审议 C.
12、执行 D司法C三省六部制下尚书省负责执行，故C项正确；A项是中书省职责；B项是门下省职责；D项属于司法机构职责。4“不行黜陟(官职的升迁或降黜)而藩国自析。”这评价的是汉武帝实行的哪项措施()A.颁布“推恩令” B平定“七国之乱”C.实行郡国并行 D用察举制选官A材料出自汉书诸侯王表，意思是说中央不刻意打击，诸侯国就自己解体，显然是汉武帝推行“推恩令”的作用，故A项正确；B项是汉景帝行为；C项是汉高祖行为；D项属于选官制度。5“都省握天下之机，十省分天下之治。”这反映出元朝在行政区划方面的重大创新是()A.实行郡县制 B建立宗法制C.推行行省制度 D设立刺史C元朝实行行省制度，“都省”指中书省
13、直接管辖大都周围地区，其余地区设行中书省管辖。6“生发未燥，已拜列侯；身未离襁褓，业披冠带”的现象源于我国哪一项选官制度()A.征辟制 B察举制 C.九品中正制 D科举制C材料反映了豪门世族中尚处幼年的儿童已垄断官位，根据所学知识可知，魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制，在这种制度下，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，故选C项。7阅读下列材料，回答问题。材料一法制日报在关于考试选拔基层行政管理人员评论文章称：以考试选用人才，是人类经过长期摸索探求之后做出的最佳选择。当前有的地方村支书代代相传爷爷当了爸爸当，爸爸当了儿子当。古代的科举制就很好，杜绝了任人唯亲乃至世袭
14、垄断的弊病，含有民主的因子，值得我们再度审视。材料二厦门大学院长刘海峰在科举制的贡献一文中表示：科举制比四大发明贡献大，它在过去的很长时间里提供了一个相对公平的官员选拔制度，这是其他文明所没有的，它比四大发明对人类文明的价值更大，因为它建立的是一种制度公平。“科举制的实质是一种开放报名、公平竞争、择优录取的考试制度。”为统治阶层源源不断地输送了具有很高人文素质的政权管理人才。它打破了贵族对权力的世袭垄断，限制了皇帝、宰臣的权力，极大地提高了平民知识分子投身政治的积极性。(1)两则材料体现的共同主题是什么？结合材料说一说科举制的进步性影响。(2)除科举制外，你还知道我国古代哪些人才选拔制度，评判
15、标准分别是什么？解析第(1)问两则材料体现的共同主题，根据材料中的“古代的科举制就很好，杜绝了任人唯亲乃至世袭垄断的弊病，含有民主的因子”和“科举制比四大发明贡献大，它在过去的很长时间里提供了一个相对公平的官员选拔制度”，可以概括出科举制体现了公平、民主原则，影响深远。科举制的进步性影响，可以根据材料中的“科举制的实质是一种开放报名、公平竞争、择优录取的考试制度。为统治阶层源源不断地输送了具有很高人文素质的政权管理人才。它打破了贵族对权力的世袭垄断，限制了皇帝、宰臣的权力，极大地提高了平民知识分子投身政治的积极性”等信息分析归纳，并联系科举制的进步影响来回答。第(2)问联系所学知识可知，除科举制外，我国古代还有世袭制、察举制、九品中正制等人才选拔制度，选拔标准分别是血缘等级、品德能力和门第。答案(1)主题：科举制体现了公平、民主原则，影响深远。影响：限制了特权，建立了制度公平；提高了平民知识分子参政积极性，扩大了统治基础；培养了大批高素质的管理人才；对人类文明贡献巨大、影响深远。(2)制度及标准：世袭制血缘等级；察举制品德能力；九品中正制门第。
