1、2.4.2权力的行使：需要监督【知能创新导学】典例导悟【例1】2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的A.国家司法机关监督 B.行政系统外部监督C.行政系统内部监督 D.国家权力机关监督【思路点拨】本题以国家预防腐败局成立为背景，考查我国对政府的制约和监督体系。政府监督体系分为政府内部监督和外部监督，国家预防腐败局属于政府部门；A、B、D三项均不符合题意。答案：C【专家点评】成立国家预防腐败局是党中央、国务院为深入推进预防腐败工作采取的一项重大措施，有利于拓展工作领域，形成全社会预防腐败
2、的良好局面，提高预防腐败的专业化水平，有利于加强国际交流与合作。成立国家预防腐败局，就是要加强对预防腐败工作政策上的研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，积极探索、深化改革，从源头上解决腐败问题。变式训练近年来，大量的具体问题经焦点访谈曝光后，迅速得到有效解决。这说明（ ）A.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体B.新闻舆论监督是有效制约和监督政府权力的关键C.新闻舆论监督是一种有效的监督政府权力的形式D.只要有新闻舆论监督，就可以防止政府滥用权力【解析】选C。题干强调新闻舆论监督在制约和监督政府权力方面的作用，C项符合题意，A项错误；B项错误，建立健全制约和监督机制是有效制约和监督政府权力的
3、关键；D项说法绝对化。【例2】（2009广东高考）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权【思路点拨】本题主要考查行政监督的意义。人民群众的民主权利是法定的，不能任意扩大，A、D两项说法错误；政府将细化后的标准向社会公布，接受市民监督是保障公民的知情权，而非参与权、表达权，B项与题意不符。答案：C变式训练（2
4、010济南高一检测）从政治生活角度看，右边漫画给我们的启示是（ ）A.权力不受制约和监督，就容易滋生腐败B.权力和腐败是不可分的，权力是腐败之源C.政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求D.政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证【解析】选A。漫画中“财务一支笔，用人一言堂，大权一把抓，乃腐败之源也”，告诉我们，权力是把双刃剑，当权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败，故A项符合题意。B项表述错误，权力若能依法行使，便不会滋生腐败。C、D两项与材料无关。【例3】（2009海南高考）中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不
5、依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定旨在保障公众的知情权和监督权提高政府工作的透明度提高政府工作的效率扩大公民的法定检举权A. B. C. D.【思路点拨】本题考查学生解读和获取信息的能力，属于中等难度题。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，故正确；但并没有扩大公民的权利，故错误；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府工作的效率，故正确，不符合题意。答案：A 【学业达标训练】1.对政府进行有效制约和监督的关键是（ ）A.建立健全制约和监督机制B.民主监督机制C.法制监督机制D.建立全面的行政监督体系【解析】
6、选A。本题考查对政府进行制约和监督的关键。建立健全制约和监督机制是有效制约和监督政府权力的关键，A项正确；B、C两项片面；D项不符合题意。2.改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图( )监察监督 人大监督 政协监督 审计监督A. B. C. D.【解析】选B。行政监督体系按范围可分为，行政系统内、行政系统外的监督。前者包括上级政府、监察部门、法制部门和审计部门的监督，后者包括国家权力机关、中国共产党、人民政协、司法机关和社会与公民的监督。属于政府系统内部监督，故选。 （2010临沂高一期末）“行风热线”节目是临沂市政府纠风办公室通过临沂
7、人民广播电台创办的一档以“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨的热线直播专题节目。据此回答3、4题：3.该节目组织政府部门和窗口行业的主要负责人定期轮流到电台直播室，接收听众热线电话，听取群众意见，回答听众咨询，受理群众投诉，直接为群众服务。这一做法表明（ ）A.政府积极行使批评和建议权B.我国公民权利不断扩大C.政府自觉接受社会各界监督D.我国政府职能不断增加4.从监督体系上看，对临沂市政府具有外部监督职能的国家机关有（ ）临沂市人民代表大会临沂市监察局和审计局临沂市人民法院和人民检察院中国共产党临沂市委员会A. B. C. D.【解析】3选C，4选A。第3题，开通“行风热线”，听取群众意见、受理
8、群众投诉等，表明了政府自觉接受社会监督，C项符合题意；A项错误，公民享有批评和建议权；B项错误；题干并不能说明增加了政府职能，D项不选。第4题，本题考查行政系统外部监督。属于行政系统外部监督，符合题意；属于行政系统内部监督；与题意无关。故选A项。5.（2010佛山高一检测）政府实施“阳光工程”有利于（ ）增强政府工作的透明度有利于群众对政府工作进行监督保障和实现人民群众的一切权益增强政府的群众意识、服务意识A. B. C. D.【解析】选D。本题考查实施“阳光工程”的意义，根据教材及我们的理解，符合题意；错误，保障和实现的是人民群众的一切合法权益。6.某网站推出以“2009年十一届全国人大二次
9、会议，你关注什么？”为题的网上调查，受到网友的广泛关注。据统计，20万名网友投票选出最受关注的问题是：深入开展反腐败斗争，加强对权力的制约和监督。加强对权力的制约和监督，从根本上说是为了（ ）A.克服权大于法的现象B.确保人民当家作主的地位C.杜绝利用手中权力搞腐败现象D.提高政府的管理水平和工作效率【解析】选B。本题考查对政府监督的必要性。题干中“从根本上说”是要求回答根本目的， B项符合题意。7.2009年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个
10、人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。运用政治生活的有关知识，回答下列问题：（1）为什么各级政府都要自觉接受监督？（2）如何才能监督各级政府的权力？【解析】本题考查对政府权力的制约和监督。第（1）问要答出对政府权力制约和监督的根本原因及意义；第（2）问要答出制约和监督的关键及行政监督体系。答案：（1）这是由我国的国家性质和政府性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府的权力是
11、人民赋予的。为了防止政府权力的滥用，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须对政府权力进行监督。权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止政府权力的滥用，需要对政府权力进行监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。（2）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。实施“阳光工程”，做到政务公开。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
