1、第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与民主决策 做出最佳选择教学目标（1）知识目标：识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。（2）能力目标：学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领。提高自主学习、合作学习的能力。提高公民参与民主决策的能力。（3）情感、态度和价值观：通过学习培养学生参与民主决策的公民意识和责任感。引导学生积极主动参与探究，培养团结合作的精神。教学重点社会听证制度的作用，公民直接参与民主决策的意义。教学难点民主决策
2、的方式和意义教学过程1.导入新课上一节课我们一起学习了民主选举，通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。可见政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，所以，民主决策是否科学合理至关重要。那么，民主决策的重要性是什么？公民可以通过哪些渠道参与民主决策？公民直接参与民主决策有何重要意义？本节课我们一起来学习这方面的内容。2.新授一、两种不同的决策方式教师活动：请同学们看教材第19页漫画，漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只
3、会干扰决策的形成。观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究共享：1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由。2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？学生活动：阅读课本并思考，学生一致赞同观点二，认为此决策科学、民主、公平、公正，尤其体现了公民的言论自由和我国人民当家作主的地位，并且学生能够说明观点一的错误之处：决策者不按规则和程序进行决策，无视法律和公民的权利，会使决策形式化，没有体现民主决策。教师活动：总结点评。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合
4、理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。二、参与民主决策的多种方式教师活动：随着我国民主形式的日益丰富，公民将会有更多的机会和渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极的作用。那么，公民参与民主决策的方式有哪些呢？教师引导设疑，创建文明城市是我国近年来开展的精神文明创建活动，为建设我们的文明城市，市民可以通过哪些方式向政府或有关部门反映意见？学生活动：学生思考并小组讨论，纷纷发表各自观点。教师活动：适时引导展示政府接受民意的途径： 电话、信函、电子邮件、新闻媒体教师活动：引导学生概括总结社情民意反映制度的含义。学生活动：公
5、民向决策机关反映意见、提出建议，这就是通过社情民意反映制度参与民主决策。教师活动：你向政府提出各种建议有何意义？（为什么建立社情民意反映制度？）因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。1. 社情民意反映制度教师活动：民主决策还有其它的方式，请看大屏幕：展示资料一：我国建立三峡水库之初，专门成立了三峡工程论证领导小组，组织了14个专家组，聘请了包括院士、教授、研究员、高级工程师等在内的几十个专业的专家，进行研究论证。许多专家支持修建三峡工程，
6、认为它可以解决长江水患，开发水资源等。有的专家提出不同意见，认为三峡工程会影响生态环境，损害人文和自然景观等。经过专家的勘察、研究、规划、试验、论证，最终确立修建三峡工程的议案。教师活动：这里民主决策谁起了重要作用？学生活动：各个专家。教师活动：专家为什么能起到这样的作用而一般人却不行？学生活动：专家学者有专业知识、相关信息等，他们有能力对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。教师活动：由此我们可以概括出民主决策的第二个渠道。学生活动：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。教师活动：这种渠道有何作用？学
7、生思考并回答：集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。2. 专家咨询制度展示材料二：这是某市中级人民法院院长：在他就任法院院长一职之前，市政府对他的个人简历在电视、报纸和网络进行公示，并向社会各界征求意见，公布举报电话。我们把这种决策方式叫什么？学生活动：学生概括定义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。教师活动：通过公示，对于民主决策有何意义？学生活动：提高决策的透明度和公众的参与度。3.重大事项社会公示制度公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助
8、决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民有利有决策利民。(结合课本材料)4. 社会听证制度。三、同历决策过程 共享决策成果教师活动：公民通过多种渠道，采用多种方式参与决策的过程是推进决策科学化、民主化的重要环节，这样做有何意义呢？教师总结讲评。（1）对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。（2）对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。3.课堂小结教师总结本框题具体知识要点，并选取典型试题有重点的练习。
