1、二走向“大一统”的秦汉政治课标阐释时空构建1.理解秦朝专制主义中央集权制度形成的原因。2掌握皇帝制度、三公九卿制和郡县制的基本内容。3认识秦朝中央集权制度的影响。授课提示：对应学生用书第3页一、“六王毕，四海一”1统一全国：公元前230年至公元前221年，秦国相继灭掉东方六国，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2巩固统一(1)派蒙恬北击匈奴，收回河套地区；修筑长城和“直道”。(2)统一岭南：开凿灵渠，平定岭南，设置郡县，岭南地区开始归属中央。(3)征服“西南夷”：开辟“五尺道”，“西南夷”地区开始归属中央。3历史意义(1)结束了春秋战国以来长期分裂割据、诸侯混战的局面，(2
2、)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、海内为郡县1历史渊源：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。2秦朝推广：秦始皇采纳李斯建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。3主要内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。(2)“县”隶属于郡；县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构；此外，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。4特点(1)形成了中央垂直管理地方的形式。(2)郡县的长官由皇帝任免调动，不得世袭。5意义：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志
3、。6汉初的郡国并行制：汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。三、百官公卿1皇帝制：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，创建了皇帝制度。2三公九卿制(1)三公：即丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。(2)九卿：在三公之下，设立九卿，即中央各部门的主管官员，有奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府等。3朝议制(1)含义：三公九卿在朝堂上与皇帝讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。(2)作用：大臣议政可以集思广益，减少君主决策的失误。4汉承秦制：西汉
4、王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，史称“汉承秦制”，但也有所创新，如汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。授课提示：对应学生用书第4页探究主题一秦朝中央集权制度的内容、特点和影响史料一“秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫取用”“天下之事无小大皆决于上”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”探究点一：史料一体现了皇帝制度的什么特征？提示：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。史料二探究点二：史料二体现了中央官制的什么特点？提示：以皇权为中心的中央政权组织；相互配合、彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。史料三据史记秦始皇本纪记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡先
5、后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家探究点三：在秦朝，出现史料三这种现象的主要原因是什么？提示：国家统一，国力强大；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量办大事。秦朝中央集权制度的内容及特点1内容(1)制度核心皇帝制度：秦朝首创皇帝制度，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。(2)中央官制三公九卿制：秦朝在中央设置丞相、御史大夫、太尉，丞相之下设置诸卿。三公在地位、职责和权利等方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。(3)地方行政制度郡县制：秦朝在全国范围内推行郡县制，郡县的长官郡守、县令由皇帝直接任免，完全听命于皇帝。2特点(1)以皇权为中心，大权完全掌握
6、在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇帝专设的，是为皇帝服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代统治的特点。(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝独揽大权和对人民的统治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。斯塔夫里阿诺斯在全球通史中评价中国古代政治：周以后的秦朝，尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周的分封制；这种帝国结构一直持续到1912年最后一个皇朝被推翻时才告终。他强调()A中国一直传承秦创制的国家管理制度B从秦
7、到清中国政治制度缺乏变革C专制主义中央集权制使政权稳定持久D专制主义中央集权制对于政治统一的重要性命题立意本题考查了秦朝建立至1912年清朝灭亡这一时期专制主义中央集权制度的形成和发展的史实，体现了时空观念的核心素养。得分思路据题干材料可知，斯塔夫里阿诺斯强调的是专制主义中央集权制对于政治统一的重要性，故选D；中国古代政治制度经历多次变革和发展，故A、B错误；C与秦朝短暂灭亡的史实不符。答案D探究主题二郡县制史料一“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”王夫之读通鉴论探究点一：根据史料一并结合所学知识，分析郡县制的合理性主要表现在哪些方面。提示：郡县制的实
8、行，加强了中央对地方的垂直管理，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面，有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展。史料二注注意抓住关键词：图一的“周王”，图二的“朕”。探究点二：仔细观察两幅图片，指出我国古代政治制度的变化，并从政治文明发展的角度认识这一变化的积极意义。提示：变化：由分封制到郡县制。意义：从贵族政治到官僚政治；从世袭到任命；从地方分治到集权。一、分封制与郡县制的比较分封制郡县制不同点盛行于奴隶社会几乎盛行于整个封建时代以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行，按地域划分诸侯王位世袭，并拥有封地官吏由皇帝或朝廷任免、调迁，没有封地诸侯国相对独立于中央政府之外，易
9、发展为割据势力地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家统一相同点都是为了巩固统治阶级的统治都是中国古代重要的地方行政制度都在维护国家统一等方面起了积极作用二、从先秦贵族政治到秦汉官僚政治转变1先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。2官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。3郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代了血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治
10、体制由此建立起来。有学者认为，秦始皇统一中国后，在更加广阔的国土上更加彻底地实施郡县制，才使得“车同轨、书同文、钱同币、统一度量衡”等一系列政策措施得以在全国贯彻落实。这在一定程度上说明()A郡县制加强了君主专制B国家统一是郡县制实施的前提C郡县制有利于国家统一D秦始皇是设郡、县的首倡者命题立意本题从学者研究成果的角度理性分析了秦朝郡县制与巩固国家统一的关系，揭示了两者之间深层因果关系，体现了历史解释的核心素养。得分思路本题旨在考查获取和解读信息的能力。题干材料有效信息表明，郡县制的实施有利于国家巩固统一措施的推行和落实，有利于巩固新政权，故C项正确。答案C随堂训练对应学生用书第5页题组1“六
11、王毕，四海一”1史书记载公元前3世纪一事：“内史腾攻韩，得韩王安，尽纳其地。”将所得韩地建立颍川郡。此事最有可能发生于()A公元前221年B公元前231年C公元前315年 D公元前214年解析：公元前221年秦国统一了全国，韩国是秦国灭掉的战国七雄中最早的一个，故A项错误；秦灭掉韩国的时间是公元前230年，故B项正确；公元前315年是公元前4世纪，与“史书记载公元前3世纪一事”不符，故C项错误；公元前221年秦已经统一了全国，故D项错误。答案：B2李白在古风中赞叹道：“秦皇扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”秦始皇，这个中国历史上的“千古一帝”，对中华民族的最大贡献是()A建立了皇帝
12、制度 B实现了祖国统一C实行三公九卿制 D修筑了万里长城解析：根据题干材料可知，“千古一帝”是指秦始皇嬴政，他对中华民族的最大贡献是灭六国，完成统一，并采取了一系列维护国家统一的措施，故答案为B项。答案：B题组2海内为郡县3制度设计关乎社会的发展与进步。柳宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是()A分封制 B宗法制C郡县制 D世官制解析：郡县制下中央垂直管理地方，加强了中央集权，有利于国家统一，所以“有叛国而无叛郡”，所以选择C。答案：C4顾炎武论及某一制度时，认为其最大的弊端是“尽天下一切之权而收之在上”。该制度是()A分封制 B宗法制C郡县制
13、 D嫡长子继承制解析：顾炎武认为该制度将地方的各种权力收归中央，地方失去了独立性和自主权，可见该制度与郡县制相符。答案：C题组3百官公卿5秦朝建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。其中作为百官之首，帮助皇帝处理全国政事的是()A太尉 B丞相C御史大夫 D中书令解析：丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事，故选B项。答案：B6史书记载：秦朝某官吏“纠弹为之责，私言于始皇，百官甚畏之”，史籍称之为“风霜之吏”。此官职应是()A丞相 B太尉C御史大夫 D郡守解析：材料中的“纠弹”表明此官吏负责监察，秦朝负责监察的是御史大夫，C正确；丞相负责全国的行政事务，A错误；太尉负责军事，B错误；郡守是地方行政官员，D错误。答案：C
