1、民主管理：共创幸福生活(建议用时：45分钟)1近年来，M县在村民委员会组织法框架下，形成了镇村组联户代表家庭法人代表，上下联动的紧密型管理方式。每户推选一名家庭法人代表，参与联户事项议决；十个农户联合为一体，民主选举一名联户代表，参与该村民主决策管理。这说明M县()致力于规范村民监督，让村民有序参与监督完善了农村基层政权组织体系，提高了服务水平延伸了村级管理链条，真正让基层群众当家作主创新了以村民自治为主要内容的基层民主管理制度ABCDDM县采取的新举措创新了以村民自治为主要内容的基层民主管理制度，延伸了村级管理链条，真正让基层群众当家作主，符合题意；本题考查的是村民参与民主决策，不是监督，排
2、除；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是政权组织，错误。2乡村振兴离不开乡村治理。近年来，某村在乡村治理中探索出一条以村民自治为基础、法治为保障、德治为支撑的“三治融合”的新路子，成为美丽乡村建设的新典型。“三治融合”()创新了基层自治组织体系，推动基层自治发展有利于扩大基层民主，调动群众积极性完善了乡村现代治理体系，提升了乡村治理能力巩固了基层政权，保障了人民当家作主A B C DC“三治融合”完善了乡村现代治理体系，提升了乡村治理能力，有利于扩大基层民主，调动群众积极性，符合题意；材料并未创新基层自治组织体系，排除；乡村治理属于村民自治，与巩固基层政权无关
3、，排除。3某地推行以“村民说事、村务会商、民事村办、村事民评”为核心内容的治理制度，走出了一条集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的农村基层治理发展新路，成为当地推动乡村振兴的重要抓手。该地的基层治理()凸显了村民在自我管理中的主体地位创新了农村基层政权的管理方式明确了村民参加基层民主协商的义务落实了村民的民主议事权和民主监督权A B C DB该地的基层治理凸显了村民在自我管理中的主体地位，落实了村民的民主议事权和民主监督权，符合题意；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，错误；本题强调村民参与民主管理的权利，不是义务，错误。4村务监督委员会是村民对村务进
4、行民主监督的机构。某地按照中华人民共和国村民委员会组织法等有关规定，建立健全村务监督委员会，充分发挥其职能作用，从源头上遏制村级“微腐败”，促进农村社会和谐稳定，助推农村党的建设和经济社会发展。建立村务监督委员会()能够调动村民参与民主管理的积极性发挥了村民在自我管理中的主体作用创新了基层政权机关社会治理的方式扩大了村民管理本村事务的民主权利A B C DA建立村务监督委员会能够调动村民参与民主管理的积极性，发挥了村民在自我管理中的主体作用，有利于促进农村社会和谐稳定，助推农村党的建设和经济社会发展，符合题意；村民委员会属于基层群众自治组织，不属于基层政权机关，与题意不符；建立村务监督委员会并
5、没有扩大村民管理本村事务的民主权利，但有利于调动村民参与民主管理的积极性，推进基层民主建设，说法错误。52020年下半年至2021年，我国村(社区)“两委”开展集中换届工作。各地扎实做好摸底排查、人选物色、政策宣传等工作，力争“选出好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”。扎实推进“两委”换届有利于()发挥村(居)民自我管理、自我服务的作用引导群众有序参与，依法直接行使民主权利加强基层组织建设，保证基层政权高效运转将其作为社会主义民主的基础性工程加以推进A B C DA村(社区)“两委”开展集中换届工作有利于发挥村(居)民自我管理、自我服务的作用，引导群众有序参与，依法直接行使民主权利，正
6、确；村(社区)“两委”不属于基层政权组织，不选；基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程，不选。6某县在农村设置“事管委”“自治会”等自治组织，形成了以党支部为核心、事管委为主导、自治会为纽带的网格化服务体系，补充和延伸了村级组织服务链，破解了农村自然寨村民小组管理不到位等问题。材料中农村问题的有效解决，得益于该地()发挥了多方主体参与农村治理的作用提高了村民民主管理的技能丰富了村民自治的实践形式拓宽了村民参与民主监督的渠道A B C DA某县在农村设置“事管委”“自治会”等自治组织， 丰富了村民自治的实践形式，发挥了多方主体参与农村治理的作用，破解了农村自然寨村民小组管理不到位等问题，正确
7、且符合题意；在材料中未涉及，排除。7近年来，A市大力加强法治建设，不断健全和完善村级民主管理制度。A市W村在上级部门大力指导下，结合“民主法治示范村创建标准”，坚持走法德共建、依法治村新路子，不断健全基层民主法治建设。这()有利于完善我国的基层民主自治制度是村民参与民主管理的有效途径有利于推动村民自治走上法治化的轨道有利于切实保证村民直接行使民主权利A B C DCA市W村坚持走法德共建、依法治村新路子，不断健全基层民主法治建设。这有利于推动村民自治走上法治化的轨道，完善我国的基层民主自治制度，符合题意；实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业
8、，是人民当家作主最有效的途径，说法正确但不符合题意；说法过于绝对。8在上海浦东新区某小区里有一个“戴老师议事厅”，居民们“想、盼、愁、忧、难”等生活琐事和服务需求，都可来此畅言，由戴老师等热心社区事务的居民们组成的“议事厅”委员会，负责把采集到的信息反映到相关部门，并帮助居民们排忧解难。“议事厅”的设立()是社区居民实现自我服务的新方式体现了公民基本民主权利不断扩大是城市居民自治组织形式上的创新提高了居民政治参与的意识和本领A B C DD选举权和被选举权是公民基本政治权利，民主权利是法定的，不能扩大或缩小，表述错误；材料未说明组织形式的创新，排除；“议事厅”的设立是社区居民实现自我服务的新方
9、式，提高了居民政治参与的意识和本领。9中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：发展社会主义民主政治，必须完善基层民主制度，畅通民主渠道，要健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。积极推进基层民主自治进程，落实这一要求对我们共创美好幸福家园具有重要意义。结合材料，运用民主管理的知识，说明我们应怎样推进基层民主自治进程。解析本题要求考生运用民主管理的知识，说明我们应怎样推进基层民主自治进程。首先，可以从直接投票选举村委会或居委会成员的角度，分析说明积极参与民主管理，推进基层民主自治进程；其次，可以从村民会议或居民会议的角度，让村民或居民发表意见，积极参与本村或社区公共事务和公
10、益事业的决策与管理；第三，可以从制定自治章程等形式的角度，来规范相关人员的行为，从而推动基层民主自治进程；此外，还可以从通过办事公开制度、民主评议基层干部等角度，推动基层民主自治的制度化与规范化的角度加以分析。答案通过直接投票选举村委会或居委会成员，积极参与民主管理，推进基层民主自治进程。通过村民会议或居民会议等形式，发表意见，积极参与本村或社区公共事务和公益事业的决策与管理。通过制定自治章程等形式，规范自己和基层干部的行为，运用民主的办法来管理日常事务。通过办事公开制度、民主评议基层干部等形式，监督基层干部的行为和村委会、居委会的工作，使基层民主自治逐步走上制度化、规范化的轨道。10某市健全
11、自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持群众的利益让群众作主，群众的问题让群众解决。通过社区协商，有效地解决了群众关心的纠纷调解类、环境整治类、基础设施类、社区治理类、社区活动类五大类共1 000余件具体问题。这一“居民自治”的模式()是居民参与民主管理的基础进一步完善了基层政权的组织形式提供了有效的利益协商渠道保障了居民在自我管理中的主体地位A B C DD材料中的这一“居民自治”模式提供了有效的利益协商渠道，有效地解决了群众关心的五大类问题，保障了居民在自我管理中的主体地位，符合题意；参与居委会选举是居民参与民主管理的基础，说法错误；居民自治组织不属于基层政权组织，说法错误。11某地建立
12、基层民主协商制度，线下依托村“群众工作之家”搭建协商平台，了解村民需求，引导村民参与村中各项事务；线上建立“议事厅”及村组微信群等，第一时间传播党的方针政策，及时公开各项民生事项及其落实情况。该地上述做法()方便了村民直接管理基层公共事务明确了村民参与民主协商的义务完善了基层民主自治的组织形式保障了村民依法行使民主监督权A B C DB线下搭建协商平台，线上建立“议事厅”及村组微信群及时公开各项民生事项及其落实情况，这方便了村民直接管理基层公共事务，正确；村民参与民主协商是村民的权利而不是义务，错误；材料未涉及基层民主自治的组织形式，也就不体现题中做法是否完善了基层民主自治的组织形式，排除；“
13、及时公开各项民生事项及其落实情况”属于村务公开，保障了村民依法行使民主监督权，符合题意。12我国历史上就素有由德高望重的“耆老”和“乡官里正”调解民间纠纷的习俗。我国宪法明确规定：“居民委员会、村民委员会可设人民调解委员会，调解民间纠纷”。人民调解委员会在化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展，在国际社会赢得法治“东方经验”的美誉。人民调解制度()有利于实现社会治理重心下移，推动基层治理现代化是人民当家作主、行使管理社会事务民主权利的重要体现取代司法诉讼，是居民化解纠纷、维护自身权益的主要手段是村(居)民自治的基础，也是社会和谐稳定的第一道防线A B C DA“居民委员会、村民委员会可设人
14、民调解委员会，调解民间纠纷”，这说明人民调解制度有利于实现社会治理重心下移，推动基层治理现代化，故正确；人民调解委员会在化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展，这是人民当家作主、行使管理社会事务民主权利的重要体现，正确；人民调解制度不能取代司法诉讼，错误；村(居)民自己选举当家人是村(居)民自治的基础，错误。13因为乌木归属问题，一位四川村民曾誓言将上访进行到底；在参加了几轮“坝坝会”后，他心气顺了，最终与当地政府达成补偿方案。他由衷感慨，“开展协商对话这种方式来处理，比通过打官司还要更好一些”。材料意在告诉我们()基层协商是基层治理的一种有效途径以基层协商作为发展民主政治的基础性工程要发
15、挥基层协商不可替代的独特作用基层治理的关键在于扩大公民的政治自由权A B C DB开展协商对话这种方式来处理，比通过打官司还要更好一些，这表明基层协商是基层治理的一种有效途径，要发挥基层协商不可替代的独特作用，符合题意；错误，农村村民自治和城市居民自治是发展民主政治的基础性工程；错误，题干并未扩大公民的政治自由权。14村民自治为农村社会治理发挥过重要作用，但随着农村经济社会急剧转型发展，村民自治面临着诸多问题与挑战。目前，各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村，加大了村级组织负担，影响了村民自治功能的有效发挥；一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验；在乡村
16、治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心”，也有纪委设立的“便民服务中心”，还有部门设立的“社区社会服务管理站”，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。结合材料，分析目前村民自治中存在的问题。据此有人说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱”，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。解析这道题首先要找出材料中村民自治存在的问题，考查学生获取和解读信息的能力。材料中“各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村”体现了党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；一些村干部缺乏管理经验，体现了村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；多部门职能重叠，公共服务职
17、能不能有效发挥，体现了乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”。其次，要求对观点进行反驳，考查学生论证和探究问题的能力。要证明我国村民自治的政治意义和地位没有削弱，可以从村民自治的地位和意义进行作答，再根据有人看到村民自治中存在的不足，我国党和国家相关部门以及村民都严格遵守宪法、法律、规则、程序，村民自治就能发挥不可替代的作用。答案(1)问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”(2)反驳：这种观点是错误的发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。作为我国基层群众自治制度的重要实践形式，村民自治可以保证村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。实行村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是我国社会主义民主政治的基础性工程。尽管目前村民自治还有不足和问题，但是党、相关国家部门和村民都要严格遵守宪法、法律、规则、程序，村民自治将对农村的经济社会发展发挥不可替代的作用。
