1、1.2.2 民主决策：作出最佳的选择 教学目标v（一）知识目标v 1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义v 2、理解民主决策的方式和意义v 3、运用实例公民参与民主决策的意义v（二）能力目标v 提高公民参与民主决策的能力。v（三）情感、态度与价值观目标v 通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感v 教学重点v 民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义v 教学难点v 民主决策的方式和意义你认为听到这则消息后谁会最高兴？政府为何作出今年春运不涨价的决定？这一政策最终维护了谁的利益？由此，你能为政府如何做出科学决策提出建议吗？今年过年不涨价呀，高高兴兴带儿回家看爸妈。第二课第二框民主决策
2、：做出最佳的选择v2002年 首次铁路客运价格听证会召开听证会反映了民主决策的什么制度？参加这次听证会的人主要来自哪些方面？大家有哪些不同意见？听证于民的目的在于我国自1993年行政处罚法引入听证以来，听证日渐增多，已渗入到价格决策、规章制定等领域。南京的听证制度在全国属于领先地位。对于水价上调，市民有何意见？部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件至或发传真至84718428。v 2006年8月21日南京市物价局公开向社会招旁听代表。欢迎广大市民报名。南京召开“十一五”期间水价改革听证会。此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。南
3、京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出20分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且,旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点。这些旁听代表能发表意见吗?参加听证会的人主要来自哪些方面？代表们会提出哪些不同意见？假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？v 此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。v 据规定,消费者代表应不少于40。自来水公司供水成本持续增长，污水处理需资金，要进一步提高水质，提高服务质量以及
4、建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。专家代表南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。消费者代表自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位。人大代表消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们的意见。消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听政会不就是走过场吗?v 南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政
5、府和江苏省物价局批准后才能实施。v 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。从1999年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度已经走过了6、7个年头，经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。莫让听证会成为“走过场”。莫让听证会成为“涨价会”。2006年12月14日四川首次降价听证会举行。v除了社会听证制度，你还知道哪些民主决策方式？还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度。v 在非典期间,中科院为防治非典做出杰出贡献。2003年SARS的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。制定疫情和突发公
6、共卫生信息发布制度，根据需要向社会及时发布，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。内容 方式依据意义社情民意反映制度p20专家咨询制度p20社会公示制度p20社会听证制度p20电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公示听证会信息是决策的基础专业知识知情权，参与决策的前提与基础弥补决策机关的不足拓宽反映渠道集中学者智慧,提高决策科学性提高决策透明度和公众参与度决策利民政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。1、有助于决策反映民情，体现民主。2、有助于提高决策的科学性、全面性。决策机关角度1、有利于促进对决策的理解，自觉落实
7、决策。2、有利于提高热情和信心，和政治责任感。公民角度民主决策的意义一、参与民主决策的多种方式1、社情民意反映制度2、专家咨询制度3、重大事项社会公示制度4、社会听证制度二、公民参与民主决策的意义1、从决策的角度看：两个有助于2、从公民的角度看：两个有利于v 2、（单选）随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：v A实行社会听证制度v B实施依法治国的基本方略v C加大了政府改革的力度v D实行重大事项社会公示制度v 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：v A知情权B决策
8、权C监督权D表决权DA4、决策机关进行科学决策的主要前提是（）A、招考信息发布会B、赋予公民广泛的民主权利C、拓宽民意反映渠道D、决策机关自律活动5、（多选）下列属于公民参与民主决策行为的是（）A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法。B、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。C、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。D、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。CABC火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了自己的意见，据此材料完成686、居民上网发表意见，这属于公民形式（）A民主选举权B民主管理权C民主决策权D民主监督权7、
9、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过制度来反映自己的意见和建议。A社情民意反映B专家咨询C重大事项社会公示D社会听证8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（）A是正确决策最重要的信息资源B是国家作出决策的决定性因素。C就是民主集中制原则D就是公民的政治权利。CAAv 1、（双项选择）三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：v A民主决策能反映广大人民的根本利益v B公民通过社情民意反映制度参与民主决策v C公民通过专家咨询制度参与民主决策v D 公民通过社会听证制度参与民主决策AC
