1、第3课 从汉至元政治制度的演变列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。课标要求中央地方皇权相权 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权专制主义一、中央集权的发展1汉朝：初削弱后加强（1）汉初郡国并行汉初推行郡县制，同时刘邦在地方又分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，能巩固皇权，稳定天下。王国问题，中央集权削弱王国问题，中央集权削弱（1）汉初郡国并行（2）王国问题的解决汉景帝时期平定“七国之乱”一、中央集权的发展1汉朝：初削弱后加强王国问题，中央集权削弱（1）汉初郡国并行（2）王国问题的解决汉景帝时期平定“七国之乱”汉武帝时期解决了王国问题中央集权得
2、到加强一、中央集权的发展1汉朝：初削弱后加强通过“推恩令”和“酎金夺爵”彻底解决王国问题，将全国划分为13个州郡，各置刺史一人，代表中央监察地方。汉武帝加强中央集权的措施（1）唐中期设置藩镇（节度使）藩镇，亦称方镇，唐朝中后期设立的军镇。藩为“保卫”之意，“镇”指军镇；唐设置军镇，本为保卫自身安全。唐玄宗为防止边陲各族的进犯，在边境驻以重兵，大量扩充防戍军镇，设立节度使。藩镇掌管一个地区的军政，后来权力逐渐扩大，兼管民政、财政，掌握全部军政大权，很容易发展成地方割据势力。一、中央集权的发展2唐中后期：削弱（1）唐中期设置藩镇（节度使）（2）安史之乱后形成藩镇割据局面严重削弱中央集权“方镇相望于
3、内地，大者连州十余，小者犹兼三四。”“虽奉事朝而不用其法令”一、中央集权的发展2唐中后期：削弱（1）背景：一、中央集权的发展3北宋初：进一步加强（1）背景：一、中央集权的发展2北宋初：进一步加强太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”（1）背景：唐中期以来出现藩镇割据局面。军事行政财政“杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军废节度使制度，在地方设通判和实行文官制。中央掌控地方财权（2）措施：一、中央集权的发展3北宋初：进一步加强（3）评价:利
4、:改变了唐末以来长期藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权,成功地防止了地方割据的局面。弊:造成“三冗”、“二积”的局面。（1）背景：唐中期以来出现藩镇割据局面。（2）措施：军事、行政、财政。一、中央集权的发展3北宋初：进一步加强材料：本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切都收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。（3）评价:（1）背景：唐中期以来出现藩镇割据局面。（2）措施：军事、行政、财政。一、中央集权的发展3北宋初：进一步加强（1）实行行省制,省下分设路、府、州、县；（2）设宣慰司（掌管边远民族地区）；行省权力：拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央节制一、中央
5、集权的发展4元朝：完善并发展（1）实行行省制,省下分设路、府、州、县；（2）设宣慰司（掌管边远民族地区）；一、中央集权的发展4元朝：完善并发展它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端；行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；一、中央集权的发展4元朝：完善并发展（1）实行行省制,省下分设路、府、州、县；（2）设宣慰司（掌管边远民族地区）；（3）对行省制度的评价：加强地方统治的措施演变特点西汉汉初郡国二制并存景帝削弱王国势力武帝颁布“推恩令”,解决王国问题；唐朝唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面；北宋废节度使制度，在地方设通判实行文官
6、制；中央掌控地方财政；元朝实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；边远地区设宣慰司；中央对地方的控制逐渐加强；中央集权不断发展；分封制与郡县制的对比（1）汉初丞相位高权重。（2）汉武帝重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事，以削弱相权，形成中朝和外朝。二、君主专制的演进1汉朝形成中朝外朝，削弱相权皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿有事上报中朝外朝汉武帝强化皇权的措施二、君主专制的演进2隋唐三省六部制，分割相权（1）演变过程：魏晋南北朝：形成三省体制隋唐：尚书省下设六部，确立并完善三省六部制；（2）分工与职权中书省尚书省门下省（决策）（执行）（审议）六 部吏 户 礼 兵 刑 工三 省皇
7、帝分散相权皇权独尊三省六部制分工与职权三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率；分散相权，避免权臣大权独揽，加强了皇权；它是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度；二、君主专制的演进2隋唐三省六部制，分割相权（1）演变过程：（2）分工与职权：（3）评价：（1）措施：设中书门下为最高行政机构；后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司的。二、君主专制的演进3宋朝二府三司，削弱相权度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司（丞相，参知政事）（枢密使）（1）措施：设中书门下为最高行政机构；后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司的。（2）
8、影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权二、君主专制的演进3宋朝二府三司，削弱相权设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重。中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。（元史）二、君主专制的演进4元朝一省制，相权膨胀阶段调整、演变情况特点两汉汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中，形成中朝和外朝魏晋隋唐三省六部制形成、完善北宋 设中书门下,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司。元朝设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重.相权不断削弱皇权不断加强汉到元君主专制的演进总结汉至元政治制度演变的特征：（1）皇权不断加强，相权日益削弱；（2）中央对地方的集权不断加强；
