1、第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1掌握秦朝中央集权制度形成及中央官制各自的职责。2比较郡县制与分封制的不同，综合分析秦朝创建中央集权制度的作用和影响。1背景：周王室衰微，旧制度瓦解，群雄割据。(1)春秋宗法与分封制度的原则遭到破坏。周王室逐渐失去了_的地位。诸侯强大，兼并战争频繁。天下共主(2)战国各大国国君不再满足原来的封号，改称“_”。出现卿大夫夺位的政变。各国在政治、经济和军事等方面进行变革。2条件：经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来。王3经过：经过100多年的角逐，秦国先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。
2、公元前221年，秦王嬴政完成统一。4意义：结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的_。大帝国1秦始皇统一全国的条件有哪些？精讲：社会基础经过长期的战乱，人民渴望统一物质基础各国变法促进了社会经济的发展。商鞅变法使秦国强大起来客观条件兼并战争促进了民族融合，实现了区域统一主观条件秦王嬴政个人的雄才大略2.秦的统一有何意义？精讲：(1)结束了长期以来诸侯割据称雄的局面。(2)有利于人民生活的安定和社会生产的发展。(3)顺应了社会经济政治发展的需要，符合当时各族人民的共同愿望。1齐国原是姜氏的封国，公元前481年，齐国的大夫田成子杀死齐简公，自立为相。其后人田和取代姜氏正式成为国君。这反映出()
3、A春秋时期分封制已受到破坏B齐国已确立了新的社会制度C春秋时期中国社会动荡不安D齐国率先废除了旧有的制度解析：仔细解读材料，从材料中获取有效信息：公元前481年是春秋末期，旧的分封制遭到破坏，不但诸侯不再听命周王，而且从材料中看，诸侯国内部也出现了大夫夺权现象。答案：A1皇帝制度(1)开端：秦王_改称皇帝，自称“始皇帝”。(2)特点：_，大权总揽；实行“家天下”的皇位继承制。嬴政皇权至上2三公九卿制(1)三公及职责丞相：辅佐皇帝处理全国政务。御史大夫：掌管律令、图籍，负责_。太尉：协助皇帝管理_。(2)九卿分管国家和皇家各种事务。(3)作用：中央官员相互配合牵制，_由皇帝最终操纵。监察百官军务
4、军国大权秦朝时期的中央官制有哪些特点？精讲：(1)制度完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工；诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。(2)以皇权为中心。中央官员由皇帝任免，概不世袭；丞相、御史大夫和太尉三者相互牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。(3)“家天下”，家与国同治，是封建统治的重要特点。2秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是()A辅佐皇帝处理全国政事B对重大军政事务作出决定C处理朝廷各种日常军政事务D代表皇帝监督百官解析：秦朝确立的专制主义中央集权制度规定皇帝权力的至高无上，丞相的主要职责就是协助皇帝处理全国政事。答案：A1郡县制度：地方分郡、县两级，
5、郡设_、郡丞、郡尉，县设县令、县丞、县尉，县下设乡、里等基层机构。2选官制度：制定了一套选拔和_官吏的制度。3法律：秦法细密、严苛，是加强皇权，巩固_政治体制的工具。郡守考察中央集权4中央集权制度的影响(1)彻底打破了传统的_。(2)奠定中国古代大一统王朝制度的基础。(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。(4)对此后2 000多年的中国_与社会影响深远。贵族分封制政治1秦朝推行郡县制有什么深远影响？精讲：(1)郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生了广泛而深远的影响。(2)郡县制从根本
6、上否定了分封制，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。(3)秦朝郡县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。2解析与探究(教材P9)阅读以上文献，结合所学知识，请思考：(1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？(2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？(3)结合所学知识，说说你对分封制与郡县制的认识。提示：(1)王绾主张实行分封制，理由是：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。(2)秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是：历史经验证明，
7、郡县制有利于国家统一和中央集权。(3)分封制的益处：燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，分封皇子镇守，便于控制。分封制的弊端：分封诸侯，随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，周天子不能控制，分封失去原有的巩固统治的作用。诸侯容易起异心，一旦条件成熟，便可威胁中央皇权的统治，造成天下大乱。郡县制的益处：实行郡县制，官吏从朝廷领取丰厚的俸禄，便于控制。郡县制的弊端：不分封皇子功臣做辅佐，缺乏稳固的统治基础。没有成功的先例可以遵循，不易成功。3秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问
8、题，“求其宁息”的措施是()A焚书坑儒B推行郡县制C攻打匈奴D修筑长城解析：本题主要考查学生对郡县制作用和影响的掌握、及对材料信息的解读能力。据材料信息可知A错误，C、D两项与材料和题干不符。答案：B知识点整合全方位、多角度看问题秦朝的专制主义中央集权制度1形成前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束了诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。2确立标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方的行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。3突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必
9、须绝对服从皇帝的命令。4制度本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。5官僚制度：从西周分封制和秦朝专制主义中央集权的“控制权示意图”可以看出秦朝专制主义中央集权抛弃了血缘纽带，建立了一套官僚制度，郡县直接向中央负责，从而保证了中央集权的实现。6内部矛盾：一是中央内部的矛盾，主要是皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。被誉为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑一号坑，进行第三次考古发掘后，勘探秦陵的考古队认为，秦陵很可能整体就是一个政权机构！如果这个推测正确的话，“政权机构”应该包括()掌管军事的太尉 负有监察职能的御史大夫 掌管上传下达职责的丞相 被皇帝分封形成的郡守县令ABCD解析：本题通过
10、最新背景材料，考查学生对秦朝政权机构的识记与理解能力。秦创立的中央集权制度具体内容如下图所示：如上图所示，丞相的主要职责是辅佐皇帝处理全国政务，地位显赫，而不是“上传下达”。郡县制下的郡守、县令是由皇帝任命而不是分封形成的。答案：A1阴历一月古时本来又叫“政月”。到了秦朝为了避秦王嬴政的讳。就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也当为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是()A中央集权的完善B皇权神圣，专制独裁C皇帝拥有最高决策权D历法更改具有随意性解析：本题考查学生从材料中获取信息的能力。皇帝制度有两大特征即权力的不可转移与皇权的至高无上，本题材料显示的便是皇权神圣，专制独裁。答案：B2有一
11、名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这名政府高官应是()A丞相B御史大夫C太尉D郡守解析：秦朝时负责监察的官员是御史大夫。答案：B(2010全国卷)柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在()A百姓不再是封君的属民B更有利于皇帝集权C制度法令的统一D依据才干政绩任免官吏解析：本题考查郡县制的进步性。材料中的“公天下”的含义是从天下选拔官吏，它与分封制下周天子主要从本宗族任用官吏的“私天下”相对，由此可知D项与“公天下”含义相符。A项不是主要表现，
12、可以排除A项。B、C两项虽体现郡县制的进步性，但不符合“公天下”的含义，故均可排除。答案：D3秦朝地方上实行郡县制，适应了封建专制集权政治的需要，主要在于()A郡县官吏必须对上一级负责B郡县是地方行政管理机构C郡县官吏与皇帝是君臣关系D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭解析：本题主要考查学生正确分析问题的能力。郡县制之所以适应封建集权政治的需要，是因为这一措施的实行体现了封建专制主义中央集权制度的基本特征，即皇权至高无上。答案：D4.湖南里耶出土的大量竹简(如右图)，是公元前222年至公元前208年的官署档案。竹简上提到洞庭郡等地名和守丞、令守等职官，据此可以推断当时()A分封制已推广到江
13、南地区B楷书作为标准字体通行全国C货币、度量衡得到统一D郡县制已经推行解析：本题考查学生阅读分析能力。根据“洞庭郡”“守丞”“令守”等关键词可以判断出答案选D。答案：D5阅读下列材料：材料一“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”。材料二 据文献记载鲁、齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。请回答：(1)材料一图示所反映的政治制度的基本特征是什么？(2)通过材料二可以看出，以上所述两种政治制度在地方权限上有何不同？解析：本题旨在考查学生识图能力和分析比较能力。第(1)问侧重对基础知识的考查，第(2)问从地方权限剖析分封制和郡县制的不同。答案：(1)皇权至上，权力高度集中，皇位世袭。(2)权限：在分封制下，地方享有较大的独立性；而郡县制下的官员由国家任免，绝对服从中央。
