1、第4课明清君主专制的加强第4课明清君主专制的加强课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？背景和目的背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。目的：为稳定、巩固封建统治。明清君主专制的加强1.宰相制度的废除 元朝权势过重,不稳。明初设，由左右丞相管理全国行政事务。明太祖认为丞相妨碍了的高度集中，会导致社会动荡。（1）背景丞相皇权中书省朱元璋皇权 1380年,明太祖诛杀丞相。裁撤和，以理全国政务，直接对负责。下令以后不许再立。秦以来一直实行的被废除。皇帝集决策权和行政权于一身
2、,君主专制进一步加强。（2）过程胡惟庸中书省丞相六部皇帝丞相宰相制度（3）影响分难点突破宰相制度的废除是否意味着相权从此就消失了否。相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。相权与皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相权也必然存在一天。明太祖废除丞相后，六部尚书的权力相应扩大，这种权力实际上也是相权的一种表现形式。2.内阁的出现（1）原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。明太祖设作为侍从顾问。明成祖选拔官员入值，参与机密事务的决策。大学士有了，内阁地位日益提高。任首辅时,几乎变成内阁的下属机构。殿阁大学士（2）过程翰林院文渊阁票拟权张居正六部（3）评价：明朝内阁始终不是的中央一级的行政机构或决策机构
3、，只是为皇帝提供顾问的。明朝内阁制与西方近代内阁制二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。内阁的职责是只备顾问，无决策权，它是君主专制强化的产物，近代西方内阁以议会为基础产生，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，它是中央立法、决策机构，总揽国家行政权力并对议会负责，是近代西方民主政治发展的重要成果。法定内侍机构概念辨析3.军机处的设立 清初,仿照明朝制度,设,置。军国机要由组成的定夺。时，为扩大皇权，在宫内设。时间：时。原因：办理。职权：接受召,，传达诏令。（1）背景内阁六部满洲贵族议政王大臣会议康熙帝南书房雍正帝西北军务皇帝跪受笔录（2）设立一、明朝君主专制的
4、加强1、中央：废中书省和丞相、权分六部读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相明史纪事本末请问：为何“我朝罢相”？丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）相权过大，威胁皇权（根本原因）（1）原因：皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）结果：“内阁”应运而生明成祖：文渊阁大学士（参与机务）正式确立明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）奠定基础明宣宗：内阁大学士（票拟权）发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）全盛2、内阁的出现（1）
5、原因（2）过程阅读史料和课本第18页第一段大字：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职 责一级决策者侍从咨询为主任 免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。重点讲解宰相制与内阁制有何异同？内阁首辅、军机大臣是实质意义上的宰相吗？(1)宰相制内阁制相同（相似）职责都是辅助皇帝处理全国政务不同地位法定制度，赋权非法定，咨询机构职
6、权参与决策无决策权对皇权的作用制约皇权不能制约(2)内阁首辅、军机大臣不具有宰相的权力，往往充当“顾问”、“秘书”角色，并不是实质意义上的宰相。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰？二、清朝：君主专制的巅峰时代清朝作为少数民族建立的政权，君主专制发展到顶峰，经历了怎样的过程？八旗旗主“共治国事”议政王大臣会议内阁、六部皇权受限议政王大臣会议内阁、六部南书房集权于帝设军机处跪受笔录承旨遵办君主专制顶峰皇太极康熙雍
7、正二、清朝：君主专制的巅峰时代努尔哈赤军机处和议政王大臣会议的区别？军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。中国古代集权制度发展呈现出的特点？1、呈现两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权
8、，不允许有独立的行政体系存在。2、专制皇权不断加强，到明清时发展到顶峰3、其本质是加强皇权，维护专制统治。中国古代集权制度不断加强的原因出于地主阶级对农民的恐惧，调整内部矛盾，加强对人民的控制。维护封建土地所有制和封建皇权的需要。分散的个体小农经济也需要它来安定社会、兴修水利、抵御周边民族的侵扰等。三、绝对君主专制的消极影响 “专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。”孟德斯鸠论法的精神提示：皇帝决策官场风气官僚机构皇帝决策：具有独断性、随
9、意性，易出现失误；官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。1、明清绝对君主专制的消极影响结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。（1）西方（2）中国资本主义民主制度建立工业化进程起步君主专制强化自然经济占主导进步落后2、东西方拉开差距对中国古代集权制度的评价和认识 积极明清前：维护统一，安定社会。加快经济发展和科技进步。保证中外文化的正常交流。为抵御外来侵略提供保证。消极：对人民的政治压迫、经济剥削残酷。导致政治腐败，政局动荡。束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的
10、进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。认识：专制主义中央集权制度不能动摇封建社会的经济基础，不可能从根本上杜绝地方割据。1.（2008海南卷）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（）A.加强朝廷对地方的控制B.禁止分封异姓王侯C.鼓励臣民建立军功D.安抚汉初以来的功臣解析这句话的含义是讲刘邦希望通过分封诸侯来巩固自己的统治，假如没有通过皇帝的分封而称王的，天下共同讨伐他。B项错误，C、D两项不合题意。A2.（2008山东卷）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于（）A.增设机构，独立施政B.分工明确，相互协调C.
11、一职多官，互相牵制D.简化机构，总揽于上解析针对“较高的行政效率”思考问题，唐朝政府行政效率提高，主要是由于实行三省六部制，各部门和职官分工明确、互为补充。B3.（2008海南卷）下列各项中，分割宰相军权的官职是（）A.秦朝的御史大夫B.汉朝的刺史C.唐朝的节度使D.宋朝的枢密使解析宋朝时三省长官基本不参与政事。军政归枢密院掌管，枢密院始设于中唐时期，宋太祖沿袭此制，以分割宰相的掌兵权。D4（2008江苏卷）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张（）A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治解析唐太宗这句话表明他想通过宰相积极参与国家大事的讨论，减少皇帝决策失误。从材料“宰相筹划，于事稳便”可以看出。A
