1、孟晚舟未获释，华为劫再求解谢丽容金焱陈潇潇孟晚舟被要求在加拿大家中监视居住，脚上佩戴电子监控脚环，活动范围受限，绝大部分时间里，她的生活平淡。图/法新华为首席财务官孟晚舟失去了重获自由的第一个机会。加拿大温哥华时间 5 月 27 日上午 9 点，加拿大不列颠哥伦比亚省最高法院副首席法官 Heather Holmes 通知孟晚舟辩护律师团队和加拿大政府律师：孟晚舟“双重犯罪”成立，驳回孟晚舟申请终止引渡的请求。孟晚舟一方肯定会上诉，引渡案将继续，但后续结果不容乐观。至此，孟晚舟已经在加拿大被监视居住 532 天。2018 年 12 月 1 日，孟晚舟走下国泰航空自香港飞往加拿大温哥华的航班后被羁
2、押，当天晚些时候，她原本计划登上飞往墨西哥的联运航班。十天后，孟晚舟被要求在加拿大家中监视居住，脚上佩戴电子监控脚环，活动范围受限，绝大部分时间里，她的生活平淡。2019 年初，任正非在接受外媒采访时提到孟晚舟，他说，这件事反而改善了父女关系，“现在她明白生活可能会有多么艰难”。但 Holmes 法官的裁决不意味着事情结束。孟晚舟引渡案将进入到下一环节，在 6 月举行的听证会上，控辩双方的焦点，将围绕“加拿大官员逮捕孟晚舟的行为是否符合执法程序”。参考加拿大司法部官方网站提供的引渡流程图，目前第一阶段已经全部走完，现在是第二阶段法官裁决（Judicial）的终了阶段。由于此次裁决结果对于孟晚舟
3、不利，孟晚舟可以上诉到加拿大最高法院申请终裁，并同步申请对司法程序的合规审核。如果不上诉的话（这种可能性几乎没有），引渡案会进入第三阶段，转给加拿大司法部长审核批准。加拿大司法部长批准后，启动引渡的移交流程。也就是说，孟晚舟失去的只是第一个机会，博弈仍在继续。此前的三天，国内对这次的裁定结果更多持乐观态度。人们愿意相信，一旦 HeatherHolmes 宣布“双重犯罪”不成立，孟晚舟很快可以回到中国。这一期待过于乐观。对于法官的裁决结果，双方都可以上诉及申请司法审核。假设是另一种结果，代表美国司法部门的加拿大政府律師同样可以上诉请求推翻现有的裁决。加拿大政府律师如果上诉的话，同样有可能同时向法
4、庭申请限制孟晚舟离境。也就是说，孟晚舟确实可以被当庭释放，但无法离开加拿大。结果出来后，华为总部发出声明称，“对不列颠哥伦比亚省高等法院的判决表示失望。我们一直相信孟女士是清白的，也将继续支持孟女士寻求公正判决和自由。我们希望加拿大的司法体系最终能还孟女士清白。孟女士的律师团队将不懈努力，确保正义得到伸张。”外交部发言人赵立坚在 5 月 29 日的外交部例行记者会上表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对，也就此向加方提出严正交涉。美国和加拿大滥用双边引渡条约，对中国公民任意采取强制措施，严重侵犯了中国公民的合法权益。美方的目的是为了打压中国高科技企业和华为，加拿大扮演了美方帮凶的角色，这是一起严
5、重的政治事件。赵立坚强调，中国政府维护本国公民和企业正当合法权益的决心坚定不移。我们再次敦促加方认真对待中方的严正立场和关切，立即释放孟晚舟女士，并让她平安回到中国，不要在错误的道路上越走越远。孟晚舟事件是美国政府制裁华为的开端，此后，华为被美国政府列入禁运清单、管制范围一再扩大，力度持续升级，事件至今仍在往更加严峻的方向发展。期间，全球科技产业链动荡已经出现，美国科技产业是否能够独善其身，亦是未知。结合新冠疫病大流行对全球经济的负面影响，学界产业界有关经济全球化受阻、全球科技产业脱钩的担忧气氛日趋浓重，一切都在往看起来不妙的方向发展。事件中的每一方都无法回避压力。关键的“双重犯罪”这个裁决是
6、最重要的裁决，但远不是最终裁决，压力目前转移到孟晚舟法律团队这边在不列颠哥伦比亚省最高法院公布的裁决声明中，Heather Holmes 详细列出了指控依据，称这些是促使她做出“双重犯罪”成立的关键内容。财经记者梳理了其中部分重要信息。其一，2012 年 12 月和 2013 年 1 月路透社的两篇报道披露 Skycom 公司正在将美国制造的计算机设备销售给伊朗。报道同时指出，华为和 Skycom 有非常紧密的联系，并提及孟晚舟在 2008 年 2 月至 2009 年 4 月担任 Skycom 的董事会成员。其二，汇丰银行在获知路透社报道后向华为查询相关信息，华为的代表予以否认。2013 年
7、8 月孟晚舟在和汇丰银行一名高管会面时表示华为严格遵守美国对于伊朗贸易制裁的禁令，华为和 Skycom 只是普通的贸易伙伴关系。虽然在此之前华为是 Skycom 的股东，她本人也曾是 Skycom 的董事会成员，但目前股份已经卖出，她也退出了 Skycom 的董事会。华为和伊朗的商业往来都是通过本地分公司进行的。华为在伊朗的分公司和汇丰银行没有任何业务往来。在会面后孟晚舟还向汇丰银行高层发送了介绍相关内容时使用的英文版 Powerpoint 文件。其三，汇丰银行全球风险委员会于 2014 年 3 月 31 日在伦敦举行会议，讨论与华为有关的“声誉和监管问题”，最终决定保留华为的业务。在做出该决
8、定时，委员会的主要依据就是孟晚舟在 2013 年 8 月会面时提供的保证。在委员会做出决定一个月后，汇丰银行向华为提供了拟议的 9 亿美元信贷安排。大约一年后，汇丰银行与其他国际银行一起向华为提供了 15 亿美元的银团贷款。其四，尽管华为在 2013 年 8 月前就出售了其在 Skycom 的所有股份，孟晚舟也已退出Skycom 董事会，但实际上华为仍然继续控制着 Skycom 及其在伊朗的银行和业务运营。Skycom 的员工有华为的电子邮件地址和工牌，在使用带有华为标志的文具。Skycom 的董事及其银行账户的签署者均为华为员工。购买了华为售出的 Skycom 股份的公司是通过华为融资建立的
9、，其银行和业务运营都在华为的控制之下。第五，华为与 Skycom 的真正关系对汇丰银行决定是否继续保留华为作为自己的客户至关重要。孟晚舟在 2013 年 8 月于香港会议上的虚假陈述歪曲了实际关系，使汇丰银行因违反延期起诉协议（DPA）和美国贸易禁令而面临罚款和严重处罚的风险。这些失实陈述也使汇丰银行面临经济和声誉风险。这些指控均来自美国检察官。Heather Holmes 强调：上述指控是否属实目前并未得到加拿大法庭的最终确认，但为了评估是否满足双重犯罪要求，法庭会从行为本身是否违法来审视。基于以上行为指控，美国司法部认为孟晚舟是蓄意欺诈金融机构，并使其面临巨大的财务损失和信誉损失的双重风险
10、。孟晚舟辩护团队则认为，所有的指控都是基于美国对于伊朗的贸易制裁基础上产生的，没有美国对于伊朗的贸易制裁就没有后续所有欺诈和财务与信誉损失的风险。加拿大早在三年前就已经退出对伊朗的贸易制裁，所以欺诈指控的前提在加拿大就根本不存在，类似行为也就不会在加拿大被指控犯罪。Heather Holmes 认为，所谓的不法行为实质是在银行客户关系中故意制造虚假陈述，使汇丰银行处于危险之中。虽然美国制裁是推动整个事件发展的一部分，是解释汇丰如何面临风险的必要条件，但制裁本身并不是不法行为的内在组成部分。鉴于该原因，Heather Holmes 不同意孟晚舟辩护团队的看法，即美国的制裁是形成汇丰银行风险的前提
11、。她认为，欺诈是具有很大的潜在边界并涵盖范围广泛的行为，甄别欺诈罪的行为不应该完全套用某个固定标准。如果认可孟晚舟辩护团队对双重犯罪进行分析的方法，将严重限制加拿大在引渡欺诈和其他经济犯罪的背景下履行国际义务的能力。在这份长达 20 多页的裁决书上，Heather Holmes 强调，虽然加拿大并没有对伊朗实施制裁，但这并不影响孟晚舟以同样的罪名在加拿大被起诉。即“双重犯罪”。所谓双重犯罪，指的是孟晚舟被指控的行为在加拿大和引渡申请国美国，都可被认为是犯罪行为。这是加拿大引渡案件被批准的必要条件对犯罪嫌疑人的指控应该在加拿大和寻求引渡的国家中都构成犯罪。根据加拿大法律制度，只要被引渡人的行为在
12、加拿大同样被认定为犯罪，则确立双重犯罪。具体被指控何種罪行无关紧要，罪行的具体要素也不必与外国罪行相匹配;如果被引渡人面临多项犯罪的指控，只要其中一项犯罪在加拿大应受到惩处，即可认为双重犯罪成立。孟晚舟引渡案在此之前已经历多次裁决，这些裁决均基于保释申请、引渡听证流程、证据提交和作证等程序上的事务，此次裁决是加拿大司法部门在充分收集信息，听取双方对于指控罪名的陈述和辩护，并查验相关证据后作出的第一个核心裁决。Heather Holmes 法官裁决孟晚舟引渡案“双重犯罪”成立，压力转移到孟晚舟团队这边。这个裁决虽然重要，但远不是最终裁决。参考加拿大司法部官方网站提供的引渡流程图可以发现，第一阶段
13、已经全部走完，现在是第二阶段即法官裁决（Judicial）阶段。此时，孟晚舟可以上诉到加拿大最高法院申请终裁，并同步申请对司法程序的合规审核。如果不上诉的话（这种可能性几乎没有），引渡案会进入第三阶段，转给加拿大司法部长审核批准，核准后才能启动引渡的移交流程。卡内基国际和平基金会亚洲项目杰出特聘研究员包道格（Douglas Paal）在裁决结果出来前一天对财经记者说，根据过去加拿大与友好邦交国家的法律合作经验，结果很可能对她不利。财经记者查阅加拿大司法部 2008 年-2018 年的引渡美国申请统计发现，798 个引渡申请，拘捕 626 人，最终只有 8 人被解除指控或拒绝引渡。不过，上述流程
14、只是通常的引渡流程。孟晚舟的情况还要更复杂一些。在此之前，孟晚舟的辩护律师团队已经提起民事诉讼，指控加拿大政府相关机构在拘捕孟晚舟时侵犯了她的宪法权利，例如帮助美国联邦调查局扣押她的随身电子设备，拷贝其中的信息等。这些都是引渡执法中的瑕疵，有可能对结果产生影响。另外，孟晚舟的辩护律师团队指出引渡案已经变为“政治案件”，美国司法部门寻求引渡孟晚舟的最终目的是打击华为公司，而美国总统特朗普也在公众场合表示过自己对这个案件的影响力。以上两点都可以成为孟晚舟上诉到加拿大最高法院请求推翻引渡案的理由。不论哪一个最终得到加拿大最高法院的支持，都可能改变引渡案的结果。加拿大司法部长对于引渡的批准决定必须考虑
15、到引渡法（Extradition Act）的相关条款，加拿大权利与自由宪章（Canadian Charter of Rights and Freedoms）的要求以及引渡申请国及被引渡人的所有陈述。加拿大引渡法列出了拒绝引渡的一系列强制和酌情处理的理由。强制性理由可以包括任何情况下的不公正罪名指控，或者是基于歧视理由而作出的罪名指控。引渡法第 46 条“拒绝引渡协议”（Refusal in extradition agreement）规定，政治迫害同样可以作为拒绝引渡的强制性理由。如果引渡的结果将导致违反加拿大权利与自由宪章所规定的基本正义原则，则加拿大司法部长必须选择拒绝引渡。如果司法部长最终批准引渡申请，那么在 45 天内加拿大将和美国完成引渡移交手续，除非该引渡流程因上诉或司法审阅而中断。考虑到控辩双方均可申请上诉并充分利用上诉程序，孟晚舟引渡案恐怕还需要 2 年-3年时间才能真正画上句号。
