1、第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策课前自我把脉1.西藏自治区自治机关的立法，覆盖了民族区域自治权的全部内涵()2015广东高考29A2.我国积极引导宗教与社会主义相适应()2015江苏高考153.民族团结是民族区域自治制度的核心内容()2014安徽高考54.民族团结是民族平等的政治基础()2014天津高考85.民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障()2014天津高考86.民族平等奠定民族团结的政治经济基础()2013北京高考34D提示1.西藏自治区自治机关的立法，体现了民族区域自治机关有一定的立法自治权，而没有覆盖自治权的全部内涵。2.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。3.民族
2、区域自治制度的核心是自治权。4.民族平等是民族团结的政治基础。5.中国特色社会主义制度是我国发展进步的根本制度保障。6.民族平等是民族团结的政治基础，而不是经济基础。考点一我国的民族区域自治知识精讲1.我国是统一的多民族国家(1)我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。(2)新型民族关系原因我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源关系平等团结互助和谐的社会主义民族关系(3)民族现状：历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在。知识拓展如何巩固和发展社会主义新型民族关系坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要
3、原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。坚持中国共产党的领导是关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。2我国处理民族关系的基本原则民族平等民族团结各民族共同繁荣含义各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化、社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务我国形成
4、了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高原因各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求注意问题坚持民族平等原则并不意味着现在已经完全实现了民族平等，民族平等原则并不否认当前各民族间发展程度存在差
5、异不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣3.民族区域自治制度含义是指在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度地位是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度自治地方自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(或自治旗)三级自治机关民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是地方的国家机关，又是民族自治机关。自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，
6、依法行使自治权续表自治权自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治。自治权包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权及其他自治权必然性实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础优越性有利于维护国家统一和安全。有利于保障少数民族人
7、民当家作主。有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展特别提醒理解民族区域自治制度要注意的问题(1)民族自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是凡是少数民族居住的地方都设立自治区。(2)民族自治地方包括自治区、自治州和自治县(旗)，但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。(3)民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)。(4)我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为基础的，民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从
8、国家主权，自治权是民族区域自治制度的核心。(5)特别行政区与民族自治区的比较特别行政区民族自治区设立地区港澳台地区少数民族聚居区自治程度享有高度自治权有一定的自治权社会制度资本主义制度社会主义制度解决的问题解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一解决民族问题，实现少数民族人民当家作主，管理本民族地区事务相同点都享有自治权，都是中央政府管辖之下的地方行政区域4.民族地区经济社会发展的政治因素(1)根本前提：政治上坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。(3)贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、
9、民族团结、各民族共同繁荣的原则。民族平等为实现民族团结奠定了政治基础。民族平等与民族团结又是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣为实现民族平等和民族团结提供了物质保证。(4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。维护了国家统一和安全，保障了少数民族人民当家作主，发展了社会主义新型民族关系，促进了社会主义现代化建设事业发展。(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。易错纠偏易错点一：对解决民族问题的基本原则认识不清提醒
10、 我国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。要准确把握每一原则的含义、表现、重要性、措施等内容。国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：优先在民族地区安排资源开发项目；对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；保证各级各类少数民族干部的相应比例；尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是()A. B C D答案A解析抓住题干指向性“体现各民族共同繁荣原则”，正确；体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。解答本题的关键是区分我国处理民族关系的基本原则。易错点二：错误理解民族自治地方的自治权提醒 民族自治地方的自治权不是不接
11、受国家统一领导的完全自治，也不是特别行政区的高度自治，而是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。截至2015年6月，自1984年出台中华人民共和国民族区域自治法以来，吉林省民族自治地方共制定单行条例和补充规定66件，形成了比较完备又独具特色的民族法规体系。民族自治地方制定地方法规()是民族区域自治制度的核心内容是行使法律赋予的民族自治权的表现是维护和实现民族团结的基础有利于国家法律法规与本地实际相结合A. BC. D答案D解析自治权是民族区域自治制度的核心内容，而制定地方法规仅仅是自治权的一个方面，故错误，当选；中“基础”说法错误；民族自治地
12、方通过制定地方法规，把国家统一的政策、法律与本民族的具体实际结合起来，有利于更好地调动本民族的积极性，正确。固本随练1.2016福州模拟从2006年开始，呼和浩特市加大了对少数民族聚居村的财政扶持力度，使原先落后、贫穷的村子焕发出生机和活力。呼和浩特市的做法()A.铲除了少数民族地区落后的根源B.体现了我国处理民族关系的原则C.保障了少数民族聚居村的自治权D.消除了历史遗留下来的民族隔阂答案B解析本题考查处理民族关系的原则知识。呼和浩特市加大对少数民族聚居村的财政扶持力度，体现了坚持各民族共同繁荣的原则，故应选B项；新中国成立后，消灭了剥削制度，铲除了少数民族地区落后的根源，故A项表述不符合事
13、实；少数民族聚居村不一定是民族自治地方，因此未必享有自治权，故不选C项；D项表述绝对化，不能入选。2.2015浙江温州一模在祖国美丽的新疆，不分民族、不分宗教信仰，各族警民同心合力围捕打击“暴恐分子”的一幕幕感人场面，让“暴恐分子”成为人人喊打的“过街老鼠”。这反映了()我国各民族所有公民都以维护民族团结为己任我国平等团结互助和谐新型民族关系的优越性我国各民族之间历史文化的差别已经不再存在我国各族人民维护祖国统一和民族团结的决心A. BC. D答案B解析公民与人民的含义不同，观点错误，应把公民改为人民；观点正确且符合题意；我国各民族之间历史文化的差别依然存在，观点错误；观点正确，与材料中“警民
14、合力围捕打击暴恐分子”相对接。3.2016洛阳测试中共中央总书记习近平强调，全国各族人民都要珍惜民族团结的政治局面，都要坚决反对一切危害各民族大团结的言行。这是基于民族团结是()实现民族平等的基础经济发展和社会进步的保证实现各民族共同繁荣的政治基础社会稳定的前提，国家统一的基础A. BC. D答案D解析本题考查民族团结的重要性，符合题意。民族平等是民族团结的基础，也是实现各民族共同繁荣的政治基础，故错误，均不能入选。4.2016济南期末中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见指出：要以改善民生为首要任务，以扶贫攻坚为重点，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。这一要求()A.表明
15、我国各民族实现了共同富裕B.保证了少数民族依法享有自治权C.能够根本消除少数民族地区矛盾D.有助于实现我国各民族共同繁荣答案D解析共同富裕是一个目标，目前还没有达到，A说法错误；自治权是民族区域自治制度的核心内容，上述要求是这一制度的体现，B错误；C“根本消除少数民族地区矛盾”的说法错误；题意强调改善民生，重点扶贫，对于实现各民族共同繁荣具有重要的促进作用，D正确。5.2016厦门质检我从新疆来用镜头和文字记录了不同民族、不同职业、不同年龄的一百多位普通新疆人，凭借自己的努力融入内地生活的故事，展现了当代新疆人敢于拼搏实现梦想的形象，故事真实感人。假如要写一篇读后感，你认为最合适的标题是()A
16、.民族和谐筑梦圆 B边疆安宁奔富裕C.同胞齐聚谱新篇 D年丰国昌家幸福答案A解析题干材料“我从新疆来用镜头和文字展现了当代新疆人敢于拼搏实现梦想的形象”是民族和谐的写照，只有A符合题意。考向聚焦动态发布命题特点2015海南卷132015江苏卷152015广东卷292015山东卷272014课标全国卷152014安徽卷52014天津卷8运用公民权利与义务的关系、我国处理民族关系的基本原则分析维护民族团结、反对民族分裂的必要性和重要性；结合社会热点考查学生运用民族政策的相关知识分析现实问题的能力命题点1新型民族关系例12014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。
17、会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。做好新疆工作()意在改革与完善民族区域自治制度是发展社会主义民族关系的内在要求是维护边疆安全和国家统一的需要是实现民族自治地方自治权的具体体现A. BC. D答案C解析新疆是少数民族地区和边疆地区，做好新疆工作，既有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，也有利于维护边疆安全和国家统一，正确；做好新疆工作的目的不是为了完善民族区域自治制度，也没有体现民族自治地方的自治权，排除。故答案选C。例22014课标全国卷财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而
18、实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。20102012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是()提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措 A. BC. D答案D解析本题考查新型民族关系、民族区域自治制度的有关知识。国家对民族省区的财政转移支付，有利于少数民族地区的发展，使少数民族地区充分享受整个国家发展成果，对进一步协调好民族地区和国家利益关系、巩固和发展新型民族关系具有重大意义，正确，
19、D项应选。中“提高少数民族政治地位”材料未体现，另外“主要手段”说法错误；中“享有更多自治权”材料未体现。命题点2处理民族关系的三大原则例32015江苏高考西藏自治区教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系，内地西藏班中学也开设藏语文课；西藏地区现有各类宗教活动场所1787座，每逢重大宗教节日都循例举行各种活动。由此可见()我国坚持民族平等原则传统习俗是传统文化的重要标志文化有明显的区域特色我国积极引导宗教与社会主义相适应A. B C. D答案A解析传统建筑是传统文化的重要标志，排除；我国要积极引导宗教与社会主义社会相适应，说法错误；西藏自治区推行藏语文为主的双语教学体系，内地西藏班中学也开
20、设，说明我国坚持民族平等的原则；西藏推行藏语文授课，说明一方水土，一方文化，故选A项。例42014天津高考新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明()民族团结是民族平等的政治基础民族团结是实现各民族共同繁荣的前提民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A. BC. D答案C解析本题考查处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度等相关知
21、识，旨在考查调动和运用知识分析问题的能力。民族平等是民族团结的政治基础，错误，当选；“正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展”表明民族区域自治制度有利于发展社会主义新型民族关系，当选；中国特色社会主义制度是我国发展进步的根本制度保障，观点错误。正确选项为C项。命题点3民族区域自治制度例52015广东高考自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法()A.覆盖了民族区域自治权全部内涵B.规定了少数民族当家
22、作主的权利C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位D.协调了少数民族的特殊利益与国家的整体利益答案D解析少数民族地区经济发展状况比较特殊，因此国家赋予民族自治地方的自治机关立法自治权，用于协调少数民族的特殊利益与国家的整体利益，D符合题意。A中“全部内涵”说法错误，立法自治权仅仅是自治机关自治权的一个方面；B中“规定”说法错误，少数民族当家作主的权利是由宪法规定的，自治机关的立法权只是保障和维护了少数民族当家作主的权利；C中“特殊地位”说法错误，少数民族与汉族在国家政治生活中的地位是平等的。例62015山东高考2014年6月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请
23、示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。同年12月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出()政府自觉接受人民监督民族自治机关在国家统一领导下行使职权中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务A. BC. D答案C解析“国务院批复同意设立地级日喀则市”，体现了民族自治机关在国家统一领导下行使职权，符合题意；“按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构”，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，符合题意；材料体现不出来；民族自治地方的人大而不是政府决定本行政区域内各项事务，说法
24、错误。随堂高考1.2015上海高考新中国成立以后，我国各民族的关系是中华民族大家庭里不同成员的关系，奠定这种新型民族关系的基础是()A.民族区域自治制度 B社会主义制度C.统一和自治相结合 D各民族共同繁荣答案B解析新中国成立后，我国建立了社会主义制度，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，这才形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，B正确；A、C、D不符合题意，排除。2.2014安徽高考“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是()社会稳定的前提民族区域自治制度核心内容民族平等的基础经济发展和社会进步的保证A. BC. D
25、答案B解析本题考查我国处理民族关系的基本原则。题干材料强调了民族团结的重要性，正确且符合题意；自治权是民族区域自治制度的核心内容，错误；民族平等是民族团结的基础，颠倒了二者的关系，错误。3.2014上海高考今年4月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到新疆考察，对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、反对民族分裂、促进民族团结、加强党的建设等工作进行调研指导。考察活动体现了()我国的民族关系是新型的社会主义民族关系中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心维护国家的统一与安全是各族人民的根本利益之所在我国遵循民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则A. BC. D
26、答案B解析习近平总书记到新疆进行调研考察，体现了党的领导，当选；促进新疆团结稳定、发展繁荣，体现了我国的民族关系和处理民族关系的基本原则，当选；维护社会稳定、反对民族分裂，说明维护国家统一与安全是各族人民根本利益之所在，当选。4.2013北京高考费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史，文化、社会也各具特点；“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存，与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了()A.中华各民族在历史上的发展是不平衡的B.民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C.中华民族是具有历史
27、性的多民族共同体D.民族平等奠定民族团结的政治经济基础答案C解析本题考查各民族共同缔造了伟大的祖国、我国处理民族关系的基本原则。A、B不合题意；D错，民族平等奠定了民族团结的政治基础；“多元”指中华民族是多民族的国家，“一体”指共同体，故C正确。5.2012上海高考根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以()A.享有行政管理权、独立立法权和司法权B.根据本地实际制定自治条例和单行条例C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议答案B解析本题主要考查自治机关自治权的相关知识。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关根据本地实际制定自治条例和单行条例，这是自治机关立法自治权的体现，故选B。A、C、D均是对自治机关自治权的错误理解。
