1、专题三 联邦制、两党制、三权分 立:以美国为例 第六课 美国的联邦制 必备知识自主排查【必备知识】【判断纠偏】1.联邦国家是由一个个独立的政治实体组成的。()2.在联邦制国家中,中央政府的权力是由全体公民赋予的。()3.在美国,中央政府和州政府都有对人民的直接管辖权。()4.美国中央政府只能任命少部分的州政府工作人员。()5.美国联邦制的最大问题是效率不高。()6.现代美国各州政府权力是由美国宪法规定、列举的。()关键能力素养提升 考点一 美国联邦制的特点 特点表现联邦与州分享政治权力联邦政府行使宪法明确列举的权力,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力;州政府拥有“保留的权
2、力”联邦与州在各自权力范畴内享有最高权力联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉;两种宪法、两种法律体系;人员任命、施政行为互不干涉联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效【典题精练】1.(2020超级全能生联考)美国总统特朗普与各州政府在疫情防控中,往往各行其事,甚至相互对抗,导致美国疫情不断蔓延。与此同时,美国白人警察暴力执法导致非洲裔男子乔治弗洛伊德死亡,引发全美持续抗议活动。对此,特朗普政府一方
3、面要求国民警卫队全力镇压抗议者,另一方面又展开聚众竞选活动。这些大规模的人员聚集导致美国新冠肺炎疫情日益严重。截至2020年7月25日,全美患新冠肺炎确诊人数超过400万,病亡人数超过14万。结合材料,运用国家和国际组织常识的有关知识,回答下列问题:(1)结合材料,运用国体的相关知识,分析特朗普为什么要对反对种族歧视的抗议者进行镇压。(2)结合材料,从国家结构形式的角度,说明美国新冠肺炎疫情日益严重的缘由。【解析】(1)本题属于原因类主观题。根据所学知识可知,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。从国家的本质看,所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主,其实质
4、是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的,民主与专政相互依存,共同体现国家的性质。考生可根据上述知识,得出美国的政体是资产阶级专政的国家,特朗普对抗议者的镇压属于专政,其目的是保障美国垄断资产阶级的民主。(2)本题属于原因类主观题。由课本知识可知,美国属于联邦制国家。在联邦制国家中,国家整体与其他组成部门的权限范围由联邦宪法规定,在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。故本题可根据美国联邦制的特点与弊端等知识,结合材料分析美国疫情日益严重的原因。首先,指出美国是一个联邦制国家,再指出它的特点,联邦政府与州政府依法在
5、各自的权限范围内享有最高权力,这是联邦政府与州政府可以各自为政,为了各自利益相互推卸责任的前提条件;其次,指明联邦政府和州政府为了各自利益,不能在全国形成统一意志和行动,在抗议中相互扯皮、推卸责任,导致抗击疫情贻误时机,疫情日益严重。考生据上述分析作答即可。答案:(1)美国是资产阶级专政的国家。特朗普对反对种族歧视的抗议者进行镇压,是对被统治阶级实行专政,为了更好维护美国垄断资产阶级的民主。(2)美国是一个典型的联邦制国家;联邦政府和州政府在各自的权限范围内享有最高权力。联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。在抗击疫情中,美国联邦政府与州政府往往
6、各行其事,没有形成全国统一的意志和行动,甚至为了各自的利益,利用联邦制的特点,相互推卸责任,导致疫情日益严重。考点二 美国联邦制的利与弊 利在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性弊效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政;全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任说明:由邦联制转为联邦制既与当时的资产阶级民主思想密切相关,又是特定历史环境下的选择,但归根到底是维护资产阶级利益的需要。总体上联邦制适合美国的国家结构形式,它维护了美国资产阶级利益。这说明,国家结构形式是
7、由国体决定的,是为国体服务的。但联邦制有利有弊,各国的国家性质和具体国情不同,因而各国要根据自己的国情选择适合自身特点的国家结构形式,决不能照搬美国的联邦制【典题精练】2.(2020温州模拟)面对严峻的疫情,特朗普表示将对纽约、新泽西和康涅狄格三州进行强制隔离时,却遭到纽约州长的强烈反对。而当纽约州长表示需要联邦的防疫物资支持时,联邦认为纽约是一个独立的州,拒绝大力援助。出现这种乱象的根源在于()A.美国分权制的治理体系 B.联邦制保持州的灵活性和创造性 C.联邦制保持联邦的统一 D.健康及公共安全完全归州各自负责【解析】选A。面对严峻的疫情拒绝大力援助。出现这种乱象的根源在于美国分权制的治理
8、体系,故A正确。联邦制保持州的灵活性和创造性是联邦制的优点,不是根源,故B不选。联邦制保持联邦的统一不是出现这种乱象的根源,故C不选。“完全”说法过于绝对,故D不选。课时提升作业 四十八 美国的联邦制(20分钟 30分)一、选择题(本大题共8小题,每小题2分。每小题列出的四个备选项中只有一个 是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分)1.为了让各州听招呼,特朗普提出“总统权力大于一切”,但美国东西海岸10个 州组建的“抗疫联盟”用行动表示“至少在抗疫这件事上,我们不听特朗普的 招呼了”。各州敢于抗命的原因有()联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 联邦与州政府之间的争权会降低抗疫效率 对疫情
9、的防控是联邦与州政府重合的权力 资产阶级利用国家结构形式推卸抗疫责任 A.B.C.D.【解析】选C。符合题意,依据题意,特朗普提出“总统权力大于一切”,但“抗疫联盟”用行动表示“至少在抗疫这件事上,我们不听特朗普的招呼了”。因此,各州敢于抗命的原因有联邦与州在各自权限范围内享有最高权力;对疫情的防控是联邦与州政府重合的权力。不合题意,这两个题肢揭示的是联邦制的弊端,而不是各州敢于抗命的原因。2.2019年9月3日,美国旧金山市立法机构旧金山监事会一致通过一项决议,宣布将美国全国步枪协会列为“国内恐怖组织”。这份决议指责美国全国步枪 协会通过金钱和势力来推动持枪权,并煽动持枪者诉诸暴力。为此,旧
10、金山市应 该采取一切合理措施,限制与其有业务往来的实体与美国全国步枪协会开展业 务。下列关于此立法决议的评述中正确的是()A.旧金山市作为美国的一个地方政权,没有立法权 B.美国各地方政权均可自由立法,不受到任何限制 C.美国总统可以宣布废除地方立法机构的立法 D.美国地方立法不得违背美国宪法【解析】选D。旧金山监事会作为旧金山市立法机构,有权为本地制定法律,但 地方立法不得违背美国的宪法,因此,D正确,A、B不符合要求;在三权分立和联 邦制制度下,美国总统无权废除地方立法,C不选。3.明尼苏达州和科罗拉多州在1964年联邦通过民权法案之前,就通过了保 护少数民族民权的法案。怀俄明州允许妇女投
11、票,比联邦宪法确认妇女选举权 早30多年。这主要说明()A.州政府比联邦政府更代表人民利益 B.联邦政府不重视立法 C.保护公民权利是州的主要职能 D.联邦制下州的灵活性和创造性很强【解析】选D。A错误,州政府和联邦政府都代表美国资产阶级利益;B错误,不能 因为某项立法联邦政府落后于州政府就得出联邦政府不重视立法的结论;C错误,否认了州政府的阶级性质,加强阶级统治是州的主要职能;D符合题意,明尼苏达 州、科罗拉多州、怀俄明州先于联邦政府维护少数民族与妇女的权利,说明联 邦制下州的灵活性和创造性很强。4.美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制,其变化主要体现为()A.中央国家机关的组织形式不同
12、B.州政府权限范围扩大 C.联邦政府比邦联政府的权限范围大 D.社会各阶级在国家生活中地位的变化【解析】选C。美国由邦联制转变为联邦制,联邦政府的权限范围扩大了,故选 C;A、B、D说法错误。5.美国联邦制中,联邦的地位高于各州,其表现是()A.联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵 守 B.联邦有宪法、法律,各州没有 C.联邦有宪法、法律,各州也有法律,可以自行其是 D.联邦与州是严格意义上的中央与地方的关系【解析】选A。在美国,联邦地位高于州,表现在:联邦宪法规定,联邦宪法、法 律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或 法律,凡与
13、联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效,故A正确;联邦与州都有自 己的宪法、法律,B错误;各州要遵守联邦法律,不得与联邦法律相抵触,C错误;联邦与州不是严格意义上的中央与地方的关系,D 错误。6.特朗普政府掀起对华贸易战,欲限制中国企业对美投资并购,但美国几大州、市等地方政府并不打算配合这种策略,集体唱起反调,正积极采取吸引中国投资的举措。这表明,美国联邦制下()A.州政府具有较大的灵活性 B.联邦政府对州政府不能有任何干涉 C.联邦和州之间的矛盾难以调和 D.州政府的权力是联邦政府授予的【解析】选A。A符合题意,材料“特朗普政府掀起对华贸易战,欲限制中国企业对美投资并购,但美国几大州、市等地方
14、政府并不打算配合这种策略,集体唱起反调,正积极采取吸引中国投资的举措”说明州政府具有较大的灵活性。B错误,联邦政府对州政府有一定干涉。C错误,联邦和州之间的矛盾可以调和。D错误,州政府的权力不是联邦政府授予的。7.怀俄明州允许妇女投票,比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。1980年阿肯 色州卫生部发布命令,禁止核电站将放射性气体释放于大气中,而联邦法律至今 未作出这类规定。这说明,实行联邦制的优点在于()A.保持一个强大、统一的国家 B.能保证州政府活动的灵活性 C.它适合美国的国情 D.维护了妇女的权利【解析】选B。该题以美国两个州的活动早于联邦宪法的规定为背景,考查美国 联邦制的优点。美国
15、联邦制的优点在于确保州的灵活性和创造性,B符合题意;A 正确但不符合题意;C、D不是关于联邦制优点的表述。8.之所以说联邦制是“调和美国各州之间、南北方之间矛盾的有效形式”,主 要是因为联邦制()A.既符合资产阶级的利益,又确保劳动人民的权利 B.既保持联邦的统一,又确保州的灵活性和创造性 C.既是国家的结构形式,又是国家政权的组织形式 D.既坚持了州的独立主权,又保证了中央的绝对权威【解析】选B。题中材料联邦制是“调和美国各州之间、南北方之间矛盾的有 效形式”,强调的是联邦制的优点,故B项符合题意,可以入选;A项中的表述与 材料不符合,且“确保劳动人民的权利”的说法是错误的,故不能入选;联邦
16、制 不是政权组织形式,故C项错误,不能入选;D项中“保证了中央的绝对权威”的 说法不符合联邦制的特点,不能入选。二、综合题(本大题共1小题,共14分)9.(2020温州模拟)近年来,特朗普政府打着“美国优先”的旗号,奉行单边 主义政策,相继退出了联合国气候大会通过的巴黎协定、安理会通过的 伊朗核协议和联合国人权理事会等。2019年3月,美国又单方面宣布承认 以色列对戈兰高地拥有主权,给中东带来了不稳定因素。有评论指出,“美国 优先”的系列政策不利于联合国在全球治理中作用的发挥,也让美国变得越来 越孤独。这与中国近年来坚定维护以联合国为核心的国际体系、通过共商共 建人类命运共同体不断扩大“朋友圈
17、”形成鲜明对比。与此同时,在美国国内,特朗普政府的政策也不得人心,退出巴黎协定、单方面发动中美贸易战等,也遭到了多个州的抵制。从美国的联邦制角度,分析美国各州抵制特朗普政府单边主义政策的原因。【解析】本题要求从美国的联邦制角度,分析美国各州抵制特朗普政府单边主 义政策的原因,属于原因类试题。本题知识限定为美国联邦制知识,根据教材 知识,可知涉及的知识点有:美国是联邦制国家,联邦与州分享政治权力;联邦 与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力。运用上述知识点,再结合材料“遭到了多个州的抵制”分析原因即可。答案:美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自权限范围内享有 最高权力。特朗普政府的系列政策损害了相关地方的资产阶级利益集团的利 益,因而美国各州利用国家结构形式的特点加以抵制。
