1、兴宁一中孔秀红别在泪水中打捞过去，要在汗水中创造未来。别在泪水中打捞过去，要在汗水中创造未来。经济生活 第一单元 生活与消费 第二单元 生产、劳动与经营 第三单元 收入与分配 第四单元 发展社会主义市场经济 第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、收入分配与社会公平 第八课 财政与税收 一、国家财政 二、征税和纳税 综合探究 提高效率 促进公平 1.个人收入的分配（1）分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存（2）效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率，促进公平 2.国家收入的分配（1）财政收入与支出：财政收入
2、的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡（2）财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障 3.征税与纳税（1）税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用（2）依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税 高 考 动 态 从近三年高考来看,本专题在历年高考中地位凸显，重点要掌握我国的分配制度、效率与公平的关系、财政的作用与个人所得税等知识。本专题内容涉及促进经济发展和社会进步的具体措施，具有重要的现实意义，命题多是结合当年的社会热点。因此，我们要结合当前现实生活中我国采取的各种政策措施等时政材料，提高对相关知识的认识和运用
3、所学知识解决问题。考点一：分配制度、生产决定分配、按劳分配及其作用、我国多种分配方式并存一、按劳分配为主体 多种分配方式并存、我国多种分配方式并存、按劳分配及其作用、我国的分配制度及其决定因素（）我国的分配制度（）决定因素（客观必然性）（）按劳分配的基本内容和要求（）按劳分配的客观必然性（）按劳分配的意义、地位（）按个体劳动成果分配（）按生产要素分配：劳动、资本、技术、管理等（）公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入等：含义、特点、态度按劳分配（）按劳分配的基本内容和要求（）按劳分配的客观必然性：（）按劳分配的意义、地位前提物质基础直接原因 按劳分配是社会主
4、义公有制经济中个人消费品分配的基本原则实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的 区别劳动所得按劳分配含义不同范围不同联系是指相对于按资本、土地等生产要素分配的收入和不劳而获的剥削收入而言是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得在外资经济中，劳动所得属于按劳动要素分配；在个体经济中，个体劳动者按劳动成果分配，是劳动所得，但不是按劳分配在公有制经济范围内，以劳动为尺度获得的收入按劳分配收入一定是劳动所得 （07文基广东）某位国有独资企业技术骨干的年轻人，由工资、奖金、股票投资收入等构成。下列说法正确的是 A工
5、资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配 B工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配 C工资、奖金属于按劳分配，股票投资收人属于按生产要素分配 D工资属于按劳分配，奖金、股票投资收人属于按生产要素分配 （09安徽）为了“扩内需、保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于 A债务收入 B红利收入 C劳动收入 D资本收入 考点二：效率与公平、收入分配方式对效率、公平的影响、提高效率，促进公平二、收入分配与社会公平、社会公平的重要体现（1）公平的含义（2）收入分配公平（3）如何在收入分配中实现社会公平、处理好效率
6、与公平的关系（1）效率的含义（2）效率与公平的辩证关系（3）当前处理好效率与公平关系的政策措施 抓住：（）是什么？（）为什么？（）怎么办？公平的含义是多种多样的，包括：起点公平（机会公平）、过程公平（规则公平、程序公平）、结果公平。我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平”。党的十七大：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等（不是绝对平等），即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平平均主义收入差距分配不公收入分配公平的意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社
7、会和谐。初次分配：国民收入在物质生产部门内部进行分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入。（企业单位内部的分配）再分配：是指国民收入在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。这是国家参与的分配，在全社会范围内进行，目的在于保证满足非物质生产部门、重点建设项目资金、社会消费和集体福利事业、各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要等。理解：始终坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公平提供了强有力的制度保证保证“两个合理比重”（抓住“是什么？为什么？怎么办？”）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬
8、在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：、有利于理顺国家、企业和个人三者分配关系，维护劳动者利益、有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展 措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。从根本上说，要大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平再分配更加注重公平的措施：、加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。、通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
9、（1）效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度.效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率产出投入效率利润人尽其才,物尽其用,地尽其力,货畅其流。生产总值生产成本（2）效率与公平的关系：物质前提保证矛盾性：分别强调不同的方面效率公平一致性：效率与公平存在冲突，根源是资源的相对稀缺性。对立统一发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平（3）当前处理好效率与公平关系的政策措施：、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；、既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；、（既要）在鼓励人们创业致富
10、的同时，（又要）倡导回报社会和先富帮后富。原则：初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系的原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。要将收入差距控制在合理的范围之内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。前提保证要求正确处理二者关系共同富裕达到节约资源增加财富发展生产力共享成果共同富裕防止分化切好蛋糕做大蛋糕社会主义制度优越性效率公平采取实质意即实质意即体现综合回顾政策措施基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于0.3属于均等分配区间，0.30.4属于合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通
11、常把0.4作为贫富差距的警戒线。1978年以来我国基尼系数变化情况 年份 1978年 1990年 2006年 2007年 2008年 基尼系数 018 034 0.500.490.65材料说明（）我国基尼系数逐年增加，我国贫富差距呈扩大趋势 在国家参与的再分配中，要加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平 我国基尼系数逐年增加，说明我国人民生活水平不断提高 经济发展要强调“效率优先、兼顾公平”,特别是效率优先 A、B、C、D、（2012全国）2011年1月。R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开
12、始享受与市民同等的权益。这一举措 促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距 有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出 A.B.C.D.（2012江苏）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是 改革税制增加社会各阶层收入 不断加强社会保障体系的建设 提高初次分配中劳动报酬比重 逐步增加社会公共物品的供给 A.B.C.D.(2011广东)材料一：中国社科院人口专家认为，中国正面临一个劳动力从过剩到短缺的转折点“刘易斯拐点”，劳动力的劳动年龄人口数量在2010年至2015年处于峰值，随后将不断下降，中国经济享受人口红利的时代即将过去。结合材料一，分析“刘易斯拐点”可能
13、对我国劳动力市场产生的影响。（6分）答案：（）劳动力转向卖方市场，工资水平上升；（3分）（）企业用工成本加大，劳动力成本的比较优势逐渐丧失。（分）考点一：国家收入的分配、财政收入与支出：（）财政收入的构成；（）税收与财政的关系；（）影响财政收入的因素；（）财政支出；（）财政支出的构成；（）财政收支平衡、财政的作用：（）财政与基础设施工程；（）财政与宏观调控；（）财政与人民生活保障财政支出国家财政含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和决算本质
14、合理确定，促进社会总供求平衡1、财政及其作用（2）本质:（3）国家预算和国家决算:（1）含义:国家的收入和支出，是国家参与社会分配的两个方面以国家或政府为主体的分配关系国家财政是通过预算实现的。财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准预算（是财政的主要环节）决算国家重要的立法文件国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（通过收入再分配：收入差距、教育、社保体系、医疗卫生、生活水平、和谐社会）国家财政具有促进资源合理配置的作用 （结合第九课市场调节的局限性P81）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 （结合目前经济运行状况）（）财政的基本作用 社会
15、保障体系基础：重点：补充：宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。财政政策 指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。基本类型扩张性财政政策 紧缩性财政政策:收入支出：收入支出(积极的财政政策）财政政策类型在什么情况下 具体措施目 的扩张性财政政策紧缩性财政政策国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。原因：经济增长滞缓，需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策 措施：增加经济建设支出 减少税收 目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。原因：经济过热，需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货
16、膨胀。紧缩性财政政策 措施：减少财政支出 增加税收 目的：抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。紧缩性财政政策 通货膨胀经济过热通货紧缩经济不景气扩张性财政政策促进经济平稳运行逆风向调节想一想：目前属于哪种情况？、财政收入与支出（）财政收入含义筹集渠道主要影响因素（）财政支出含义具体用途（）财政收支对比关系三种对比关系合理确定，促进社会总供求平衡：税、利、债、费最重要、最普遍 政府的财政收入总量 =社会财富总量分配比例 经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展（基础性因素）分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策思考：是否分配比例越高，政府的财政收入就越多？结论：P67第二段 影响财政收入的主要因素 财政
17、支出按具体用途分经济建设支出；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。财政收支关系 含 义 影 响 财政收支平衡 略有盈余或略有赤字 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经济的发展 财政盈余 收入大于支出 意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利 财政赤字 支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。财政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看(2)、合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（手段与目的）（2012海南）中小企业作为我
18、国社会主义市场经济的主体之一，在国民经济中发挥了巨大作用。据统计，2010年我国规模以上工业企业中，中小企业44.9万户，占比高达99.3%；从业人员7056万人，占比77.9%；上缴税金1.5万亿元，占比54.3%。由此可以看出，大力发展中小企业可以（）扩大消费需要 增加财政收入 降低恩格尔系数 提供就业岗位 A.B.C.D.（2012广东）对图6解析正确的是 A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加 D.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 考点二：征税与纳税、税收及其种类：
19、（）税收；（）税收的基本特征；（）税收的种类；（）税收的作用、依法纳税：（）纳税人；（）负税人；（）依法纳税 二、征税和纳税、税收及其种类含义基本特征强制性无偿性固定性紧密联系、缺一不可、统一于税法:税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。种类增值税个人所得税：五大类（流转税、所得税、资源税、财产税和行为税），二十多种：征税对象、纳税人、意义与作用：征税对象、纳税人、应税项目、税率制度、意义与作用税收的基本特征是税收区别于其他财政收入的主要标志税收的目的是什么？税收的手段是什么？税收的主体是谁（谁收税）？税收的主要内容是什么？税收的依据是什么？请回答国家实现国家职能政
20、治权力货币或实物法律（税法）人们习惯将税和税的征收合称为税收。从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收的征收主体是国家。税收是国家得以存在，能够发挥作用的前提和基础。国家征收的依据是法律，凭借的是政治权力征税的过程实质上是物质财富从个人、单位无偿地转给国家税收是国家财政收入的基本形式税收的本质是国家按法律规定向纳税单位和个人无偿征收实物或货币所形成的特殊分配关系。这种分配关系，集中反映了国家与各阶级、各阶层的经济利益关系。增值税含义：将纳税人在生产经营活动中的增值额作为征税对象的一个税种纳税人：在我国境内销售货物或者提供加工、修理、修配、劳务以及进口货
21、物的单位和个人意义与作用：可以避免对一个经营额重复征税，防偷漏税行为，有利于生产专业化和体现公平竞争，增加财政收入的稳定增长。征税对象个人所得 在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。超额累进税率 个人所得税征税对象：纳税人：个人所得税税率制度个人所得税的应税项目：课本页比例税率特点：高收入者多纳税，低收入者少纳税个人所得税意义与作用国家财政收入、个人收入分配、社会公平级数 全月应纳税所得额 税率%1 不超过1500元的部分 3 2 超过1500元至4500元的部分 10 3 超过450
22、0元至9000元的部分 20 4 超过9000元至35000元的部分 25 5 超过35000元至55000元的部分 30 6 超过55000元至80000元的部分 35 7 超过80000元部分 45 个人工资薪金所得税率 (2011年9月1日起执行）纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。负税人是指实际和最终承担税款的单位或个人。纳税人 负税人法人自然人、依法纳税是公民的基本义务依法纳税的必要性税收取之于民，用之于民权利与义务相统一违反税收的行为偷税欠税骗税抗税增强公民对税收征管和使用的监督意识三者利益在根本上是一致相同点及不同点我国税收的性质：税收取之于民，用之于民偷税、欠税、
23、骗税、抗税的相同点与不同点相同点A、都没向国家缴纳税款 B、都是违反税法的行为，都要受到法律的处罚和制裁 不同点A、违反税法的手段不同 B、偷税、骗税较隐蔽，欠税、抗税较明显、易辨别 （2012浙江）2011年，国家将个人所得税起征点由2000元提高到3500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5000元提高到20000元。国家提高税收起征点的直接效果是 A.促进分配公平，达到财政收支平衡 B.完善收入分配制度，提高企业生产效率 C.增加中低收入者收入，减轻小微企业负担 D.刺激居民消费需求，推动企业转型升级 2013年高考,要重点掌握以下考点：结合频频出现的炫富现象，考查我国为什么要改革分配制度，以及如何改革。结合2011年9月医疗保障制度覆盖12。5亿人口，已基本覆盖城乡，考查财政注重社会公平、改善人民生活的作用，宏观调控，统筹城乡协调发展。结合国家从2012年1月1日起逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税，新11%和6%两档低税率，考查征收增值税的意义、税收的种类及基本特征。同时还要注意国家财政支出结构变化,突出我国财政由建设财政向公共财政、民生财政转变的重大意义；结合个税调整、燃油税改革方案的完善等节能新政策,考查税收的基本特征及作用。
