1、第8 课时美国联邦政府的建立学习目标1.了解邦联制的弊端,理解1787年宪法制定的必要性;掌握1787年宪法的主要内容,理解“分权与制衡”原则;客观评价1787年宪法;了解美国两党制形成与发展的主要历程,正确分析两党制的本质;探究英美两国政体的异同。2.通过对本课的学习,认识到政治制度的发展、完善是人类历史进步的宝贵财富,认识到民主制度的多样性,理解和尊重各国的政治文明。预习检测一、独立之初的严峻形势1.美国的诞生和独立:1776年,美国诞生;1783年,美国获得独立。2.邦联政府的缺陷:国家无权征税,也不掌握军队;各州权力很大;社会混乱;经济的发展受到严重影响。3.资产阶级的愿望:华盛顿等人
2、深受的影响,希望建立一个统一而强大的国家。二、1787年宪法的颁布1.制定:1787年,各州代表在费城召开制宪会议,通过了宪法。2.联邦与州的关系:规定美国是国家,联邦权力高于各州权力,各州有一定的自治权。3.权力分配及关系:美国的国会由参议院和众议院组成,掌握;总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握;掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。三者独立平等,但互相制约,以防止专制的出现,体现了原则。4.对1787年宪法的评价(1)积极方面:是第一部比较完整的;避免权力过于集中,体现了一定的民主精神;后来,以修正案的形式对宪法加以修补。(2)消极方面:带有时代和阶级的局限性。5.总统选举:178
3、9年,华盛顿当选为美国第一届总统。三、两党制的形成和发展19世纪20年代末至30年代初,是两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期,党和党的对峙格局最终形成。两大政党不仅控制国会,也左右着总统选举和地方选举。两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。四、简答1.美国的联邦制类似于中国古代的中央集权制吗?2.美国的政体是联邦制吗?重难点探究互动探究一美国1787年宪法材料乔治布什在国庆演说中讲道:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。” 材料中的“笼子”是指什么?用“
4、分权与制衡”的原则来回答美国是怎样实现把统治者“关在笼子里的梦想”的。 如何评价美国1787年宪法?互动探究二君主立宪制与总统制材料二战时,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说:“总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。而另一方面,我从不为议会所困扰,但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”(1)比较英美政体的主要异同点。(2)造成英美政体不同的原因是什么?1.通过1787年宪法确立起来的美国新体制“新”在什么地方?2.如何看待美国民主党和共和党的阶级本质?美国两党制的实行有何积极作用?参考答案知识体系梳理启蒙思想共和制联邦制立法权行政大权最高法院
5、三权分立资产阶级宪法民主共和基础学习交流1.不类似。两者具有根本性的区别:一方面,美国的联邦制是资本主义的政治制度;而中国古代的中央集权制是奴隶制或封建主义性质的政治制度。另一方面,从中央与地方之间的关系看,在美国联邦制下,中央政府强有力地保证了对地方的有效控制,地方各州有较大的自主权,可以促进各州的发展;而中国古代的地方完全听命于中央,地方没有自主权。2.不是。美国的政体是共和制或总统制。联邦制与邦联制是相对的,它属于国家结构,不属于政体,可以说美国的国体是联邦制。重点难点探究互动探究一美国1787年宪法“笼子”是指三权分立制度。美国1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。国会掌
6、握立法权,总统掌握国家的行政大权,最高法院掌握司法权。总统由选民间接选举产生,要对国民负责。总统有任期,一般不超过两届。总统必须执行国会通过的多项法案,并接受国会和司法部门的监督。评价:从政治制度的发展来看,通过1787年宪法,美国率先建立了联邦制、三权分立制和民主共和制,对后来的资本主义国家起了示范作用。从对美国发展的影响来看,宪法调整了大州与小州之间的矛盾、南方与北方之间的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展,建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。从历史局限性来看,它允许奴隶制的存在,不承认印第安人、黑人奴隶、妇女具有和白人男子相等的权利,等等。互动探究二君
7、主立宪制与总统制(1)英国君主立宪制与美国总统制比较项目英国君主立宪制美国总统制相同点理论原则三权分立本质资产阶级代议制国家性质(国体)资产阶级专政续表项目英国君主立宪制美国总统制不同点政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家元首及产生方式国王;世袭;终身制总统;民选;任期制国家元首地位国家象征,“统而不治”国家元首、政府首脑、军事统帅政府首脑首相总统政府产生方式议会总统任命国家的权力中心议会总统政府首脑与议会的关系政府(内阁)对议会负责政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责(2)原因:英国具有浓厚的封建传统,资产阶级革命中,资产阶级与新贵族向封建势力妥协;美国没有经历封建社会,民众深
8、受欧洲启蒙思想的影响,普遍厌恶欧洲的专制统治。思维拓展应用1.联邦制:解决了中央和地方之间的关系,加强了中央集权,并且地方权力也取得了很大的发展。总统共和制:权力中心是总统,并且通过政府内部三权分立和制衡,通过民主选举的方式保证了民主。2.民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表,共和党是北部工商业资产阶级的政治代表。本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。积极作用:可收互相监督之效,从而可以在一定程度上限制当权的政党滥用权力。两党制巩固了资产阶级的统治,通过两党轮流执政、相互竞争,资产阶级才能够不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才,并通过和平的方式让其上台执政,为自己服务,从而使资产阶级的统治得以巩固。
