1、第8课 英国的制度创新课 标 阐 释时 空 构 建1.大宪章、“光荣革命”、权利法案2责任内阁制的形成、1832 年议会改革3英国君主立宪制的特点及作用01 课前 自主学习02 课堂 合作探究课时作业 03 课后 巩固训练一、从大宪章到权利法案1背景(1)大宪章：13世纪初，英国大贵族迫使英王签署大宪章以_。此后逐渐形成召开_决定重大事宜的制度。(2)进入17世纪，英国资产阶级和新贵族日益强大，在议会中捍卫自己的权利。(3)国王标榜“_”，实行专制。2过程(1)1688年“_”赶走斯图亚特王朝的詹姆士二世。(2)确立标志：权利法案的通过。限制王权 议会 君权神授光荣革命3意义(1)“光荣革命”
2、后，英国实行_集体统治，统治方式上实现了由人治转向_。(2)英国社会从此进入长期_的时期。二、责任内阁制的形成1背景：“光荣革命”后，国王逐渐成为“_”的国家元首，_承担实际行政职责，其权力和重要性随之加强。议会和国王 法治 稳定发展统而不治 内阁2形成(1)1721年，_成为英国第一任内阁首相。(2)19世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁，首相由_领袖担任。3责任内阁制的特点(1)首相与内阁的关系：内阁全体成员对政府事务_，并与首相在政治上_。(2)议会与内阁关系：如果议会通过了对政府的不信任案，_就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。罗伯特沃波尔 多数
3、党集体负责 共进退 内阁4发展1832年议会改革(1)工业革命发展，工业资产阶级要求获得更多权力。(2)内容：新兴_阶级获得更多席位。(3)意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和_迅速发展。工业资产 资本主义经济5君主立宪制的特点(1)基础：代议制。(2)核心：责任内阁制。(3)国王：国家元首，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”地位。(4)内阁：名义上对国王负责，实际上对议会负责。(5)首相：是实际的最高行政首长，由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。细微点拨易错提醒 英国大宪章的主要内容是限制王权，实质是维护封建贵族特权，最大意义在于开创以
4、法律限制王权的先河。重点精讲11688年“光荣革命”的实质“光荣革命”是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。2权利法案没有确立国王的“统而不治”1689年英国通过权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约；责任制内阁确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。特别提醒 关于英国君主立宪制确立的标志“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志。权利法案的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为英国君主立宪制确立的标志。巧学巧记 用“一、二、三”概括英国君主立宪制的确立与发展一
5、条主线：议会权力的不断扩大(即代议制的确立、发展、完善)。二个趋势：国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。三个转移：立法权由国王转到议会；行政权由国王转到内阁；政治权利由贵族转到工业资产阶级，并下移到公民。深度点拨 君主立宪制下英王的权力问题英国国王是国家的象征，但他不掌握实权。在法律上，国王有选择和任命首相及其他内阁大臣的权力，但实际上，国王只能接受议会选举的结果。其任命只是一种法律程序而已。探究主题一 君主立宪制的确立及完善史料一 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行。未经议会同意，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。议会之选
6、举应是自由的。权利法案探究点一 史料一中的规定保证了议会的什么权力？提示：立法 财政史料二 罗伯特沃波尔是英国历史上第一位内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。1784年，小威廉出任英国内阁首相，他的施政措施起先未得到下议院的赞同，他便解散下议院，重新进行选举，结果他得到新议员的支持，仍旧执政。刘宗绪世界近代史探究点二 到18世纪中叶，英国的责任内阁制得以形成并完善，请用史料二中有关责任内阁制形成的惯例或制度说明。提示：下院中多数党领袖上台组阁；内阁对议会负责；一旦内阁受到议会的反对，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，提前
7、大选，决定首相和内阁的去留。史料三 英国君主立宪制度确立之初，只有那些拥有一定地产的成年男性才有资格当选议员。1830年，只有不到10%的成年男性拥有选举权。后来经过1832年、1867年和1884年议会选举改革，拥有选举权的人口不断增加。逐步完善了议会制度。探究点三 史料三表明英国议会的选举规则发展的趋势是什么？提示：选举权的财产资格限制逐步削弱，选举范围扩大，更趋向民主化。探究点四 通过上述史料，概括“光荣革命”后英国君主立宪制度确立完善的关键性步骤，并指出这一变化过程的特点。提示：权利法案颁布，确立议会主权；责任内阁制形成，下院中多数党上台组阁；选举范围扩大，议会制度趋于完善。是一个复杂
8、、漫长及不断完善的过程；以和平渐进的方式完成变革。1英国政治制度演进的特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的议会到责任制内阁，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：内阁本是国王召集的私人咨询会议，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。2英国革命前后议会和国王的地位发生了什么变化？变化的原因是什么？(1)变化革命前：“议会是国王的议会”国王是至高无上的绝对权威，拥有政治
9、、经济和军事大权；国王随意解散议会。革命后：“国王是议会的国王”议会成为国家的权力中心，议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权等权力。王权要受到法律和议会的限制，国王逐渐成为没有实权的虚位君主。(2)变化原因：通过资产阶级革命，打击了国王党势力。“光荣革命”使资产阶级获得统治权。权利法案为限制王权、保证议会的权力提供了法律依据。从根本上说，是由于英国资本主义的发展和资产阶级力量的壮大。有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立平衡宪法为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是()A通过权利法案结束了国王的权力B国家权力的重心由国王
10、转移至议会C议会与国王在国家权力上实现了平衡D英国君主立宪制确立命题立意 本题考查时空观念和历史解释的核心素养，旨在考查考生调动及运用知识的能力，难度适中。解题的关键是迁移知识，熟记史实。得分思路 本题考查史料分析能力。光荣革命后，英国颁布了权利法案，权利法案限制了王权，确立了议会主权，使国家权力重心由国王转移到了议会，国王的地位发生变化，由过去君主专制转为统而不治，因此B项正确。答案 B探究主题二 英国的君主立宪制的特点史料一探究点一 史料一中的图示反映了内阁和国王的关系如何？提示：内阁与国王的关系：内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。史
11、料二 英国首相为政府首脑，由议会多数党领袖担任，议会可罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可连任。探究点二 责任内阁制在英国君主立宪制的发展过程中的地位如何？提示：内阁取代国王掌握行政权，议会取得了对行政权力的监督控制权，国王统而不治，成为国家的象征，由此可见责任内阁制是君主立宪制的核心。探究点三 据史料二分析，在英国要上台组阁必须具备什么条件？提示：是政党领袖；所属政党必须在下院大选中获胜成为多数党；由国王任命。史料三 现任英国首相特蕾莎梅是在2016年7月13日接受女王任命后甫抵唐宁街10号，接到的第一个贺电是奥巴马的祝贺电话。奥巴马重申“特殊关系”，希望英国继续支持其
12、海外战争。广州日报探究点四 如果特蕾莎梅反对追随美国进行海外战争。内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？如果议会中大多数极力赞成继续追随美国的话，结果又会如何？提示：赞同。内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。1英国君主立宪制的特点和意义(1)英国君主立宪制的特点在君主立宪制政体下，国王处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关。内阁掌握行政权，对议会负责。君主立宪制以责任制内阁为核心，内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。内阁成员集体负
13、责，必须在大政方针上保持一致，要与首相在政治上共进退。是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。(2)英国君主立宪制的意义历史进步：结束封建专制制度，有利于促进资产阶级民主，避免独裁统治，是历史的一大进步。保障发展：英国君主立宪制的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。2比较英国内阁制和我国明朝内阁制的不同之处(1)性质上：英国为资本主义性质；中国为封建性质。(2)组成上：英国的内阁由首相任命；中国内阁由皇帝任命。(3)地位上：英国的内阁为法定必设机构，国王无权解散；中国内阁不是法定的中央一级的行政机构，皇帝可以随时解散。(4)权力上：英国内阁行使国家决策和管理权力；中国内阁
14、主要是备皇帝顾问。(5)作用上：英国内阁进一步削弱了国王的权力，推动资产阶级代议制的发展完善，推动了资本主义的发展；中国内阁是君主专制强化的产物，进一步加强了专制皇权。下列对英国女王、首相、内阁的说法，不正确的是()A英王是国家名义的象征，统而不治B内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责C首相实际掌握着国家大权D内阁受到下院的反对，首相只能辞职并解散内阁命题立意 本题考查历史解释的核心素养，旨在考查考生调动及运用知识的能力，难度适中。解题的关键是迁移知识，熟记史实。得分思路 在英国君主立宪制下英王是象征性的国家元首，在英国掌握行政权力、对议会负责的是首相，而非国王。A、B、C三项表述正确，不
15、符合题意。内阁遭到下院反对时，首相要辞职，内阁随之解散，但首相也有权解散议会，进行重新大选，故D项表述不正确，符合题意。答案 D随堂训练 题组1 从大宪章到权利法案1现代议会制度的发源地是()A美国 B英国C法国D德国解析：英国是最早确立代议制的国家，故B项正确。答案：B2有史学家认为：如果把这一事件看作是一次制度变迁，即从君主专制过渡到君主立宪制，那就可以看出，制度变迁不一定要用革命的手段，非革命的手段一样可行。“这一事件”是()A十月革命B“光荣革命”C工业革命D二月革命解析：从材料中的“君主立宪制”“非革命手段”可以判断是“光荣革命”。“光荣革命”用不流血的政变，结束了革命，此后英国颁布
16、权利法案，确立起君主立宪政体，完成了制度转变。答案：B3确立英国近代资产阶级君主立宪制的标志是()A处死了国王查理一世B宣布了英国为共和国C1688年“光荣革命”D权利法案的通过解析：本题考查学生的识记能力。1689年，议会颁布权利法案，确立了议会主权，限制了国王的权力，标志着英国君主立宪制政体的建立。答案：D4.图是为纪念一部重要文献颁布300周年而发行的纪念币，这部文献是()A英国的权利法案B罗马的十二铜表法C法国的人权宣言D美国的1787年宪法解析：从图片的时间“16891989年”可判断是英国的权利法案。答案：A5制度创新是发展的内在动力，英国权利法案是对大宪章的继承与创新。其“创新”
17、主要体现在()A限制国王的权力B确立君主立宪制C形成两党制度D确立责任内阁制解析：本题考查学生比较分析的能力。A项是继承；C、D两项均为权利法案颁布后逐渐确立的；B项君主立宪制确立是对大宪章的创新，故正确答案为B项。答案：B题组2 责任内阁制的形成6假设英国议会因为英国政府在债务危机问题上处理不当而对政府提出了不信任案，内阁的选择是()A要么下台，要么宣布解除首相职务B要么下台，要么宣布解散议会，重新进行选举C要么解散议会，要么解除首相职务D要么下台，要么宣布由英王裁决解析：英国责任内阁制下议会与内阁的关系，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。所以正确
18、答案为B项。答案：B7一位英国的宪法权威人士曾说，“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”材料不能说明()A君主处于“统而不治”的地位B英国女王不再拥有政治权利C所有的提案都必须由两院同时通过才能生效D议会是最高权力机关解析：君主立宪制建立后，英国女王处于统而不治的地位，议会成为最高权力中心，但是女王对外代表国家形象仍然拥有基本的政治权利。答案：B题组3 综合知识点考查8历史学家评论1832年英国议会改革时说：“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。”因为()A资产阶级和新贵族力量强大B工业资产阶级取得更多席位C国王的权力受到法律限制D工人阶级获得了普选权
19、解析：1832年，英国工业革命发展，工业资产阶级力量壮大，在议会选举中取得更多的席位，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障，确保了英国民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展，故本题选B项。答案：B9阅读下列材料，回答问题。材料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。杨小凯中国政治随想录材料二 议会在1701年通过的“嗣位法”，在立宪君主制度的建立过程中具有重要意义。
20、法案规定，威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二个女儿安妮国王所作的一切决定和政府的命令，必须由同意该项决定的枢密院的成员，即政府的大臣签署才能生效。此外，法案还规定，以后法官的任免权不再属于国王而属于议会；以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免等。吴于廑、齐世荣主编世界史近代史(1)材料一中所指的“一种完美的政治设计”是什么？这种政治设计又是如何通过自我完善而使英国“走向长治久安的”？(2)依据材料二，归纳当时英国君主立宪制的特点。解析：第(1)问考查的是对英国近代代议制民主政体及其完善过程的理解。第(2)问根据材料“国王所作的一切决定和政府的命令，必须由同意该项决定的枢密院的成员，即政府的大臣签署才能生效”等回答。答案：(1)政治设计：君主立宪政体。颁布权利法案，确立议会主权；形成责任内阁制和政党政治；进行议会改革。(2)议会权力高于王权(或：议会掌握立法权，并通过立法对王权作具体限制)；国王掌握行政权，但受内阁牵制；司法权独立于王权。课时作业
