1、4.2 从计划经济到市场经济 学案（人教版必修2）知识梳理一、伟大的战略决策1.关于真理标准问题的讨论（1）背景：粉碎“四人帮”以后，当时党中央的主要领导人坚持“两个凡是”的方针。（2）目的：为了否定“两个凡是”的错误观点，纠正文革以来的“左”的错误。（3）内容：1978年，在思想理论界展开一场真理标准问题的讨论。（4）结果：肯定了“实践是检验真理的唯一标准”，否定了“两个凡是”的错误观点。重新确立了实事求是的思想路线。（5）性质：这是一场深刻的思想解放运动。（6）意义：打破了长期以来个人崇拜和教条主义的束缚，为中共十一届三中全会的召开奠定了思想基础。2.十一届三中全会（1）指导思想：在全会召
2、开之前，邓小平作了解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。（2）召开：1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。（3）主要决策：十一届三中全会首先重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线；高度评价“实践是检验真理的唯一标准”的讨论；抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现党的政治路线的拨乱反正；作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；作出了实行改革开放的伟大决策。二、改革开放的提出1.对内改革（1）经济体制改革：针对原有体制权力过于集中的弊病，主要是解决地方和企业的经营管理自主权；按经济规律办事，重视价值规律
3、的作用。（2）政治体制改革：主要解决党政企不分、以党代政、以政代企现象。2.对外开放（1）基础和原则：在自力更生基础上，发展同世界各国平等互利的经济合作。（2）内容：引进世界先进的技术和设备。3.调整国民经济，加快农业发展（1）原因：农业是国民经济的基础。（2）措施：关心农民经济上的物质利益和政治上的民主权利，以调动农民的建设积极性；提高农副产品收购价格和降低农用工业品销售价格。三、意义1.重新确立党的马克思主义思想路线、政治路线和组织路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。2.十一届三中全会结束了我国长期以来“左”倾错误
4、的束缚，这是新中国建国以来党的历史的一次伟大转折，也是共和国历史的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点和开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。知识导学1.历史的发展以思想的解放为前提，关于真理标准问题的讨论是中国的一次伟大的思想解放运动，为十一届三中全会奠定了思想基础。2.本课内容是围绕“伟大的历史转折”这一核心问题而展开的，学习时抓住“伟大转折”四个字，重点认识十一届三中全会后转折的表现，即思想路线上由个人崇拜和教条主义向解放思想、实事求是转变，政治路线上由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心转变，组织路线上拨乱反正，对外政策由强调自力更生转变到实行对外开放。3.改革开
5、放就是要改革生产关系中不适合生产力发展的因素，其根本目的是解放生产力，目标是建立社会主义市场经济体制，前提是坚持社会主义制度，本质是社会主义制度的自我完善和发展。疑难突破1.正确认识19761978年是“在徘徊中前进”的两年“徘徊”是指结束了“文革”，积极开展了揭发、批判“四人帮”的群众运动；同时在党和国家的某些工作中还存在着“左”的错误。在政治领域中主要表现为：历史上冤假错案的平反工作受到阻挠；在继续维护旧的个人崇拜的同时，又出现了对当时党中央主要负责同志的新的个人崇拜；“文革”中广为流传的“左”的理论和一些长期以来实行的“左”的政策得不到纠正。在经济领域中主要表现为：出现了急于求成的“左”
6、的冒进错误，进一步加剧了国民经济比例失调的状况，加重了国家的财政困难。“前进”则是指政治、经济、思想、文化领域的各项工作都取得了很大的进展。主要表现在：第一，全党和全国人民掀起了一场揭批“四人帮”罪行的群众运动，夺回了被“四人帮”篡夺的部分权力，对党和国家机构进行了整顿。第二，推动了国民经济的恢复和发展。从1976年底到1977年5月，党中央、国务院通过整顿调整，使国民经济扭转了长期停滞不前的局面。第三，科学文化事业的恢复和发展。第四，开展了关于真理标准问题的大讨论，肯定了“实践是检验真理的唯一标准”；否定了“两个凡是”的错误观点，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。“在徘徊中前进”局面的出
7、现，客观上是由于长期以来积累下来的“左”倾错误造成的政治上、思想上、组织上、经济上的混乱，不容易在短期内清除；根本上是由于当时党中央的主要负责人坚持“两个凡是”，继续推行“左”倾错误的指导思想，使过去的许多“左”的错误得不到及时的纠正和清理。2.中共十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折（1）从党的指导思想看，十一届三中全会以中央全会的形式确认了实事求是的马克思主义思想路线，改变了长期以来“左”倾错误思想路线。（2）从党的工作重心看，以经济建设为中心代替了十年的“以阶级斗争为纲”。（3）从经济体制看，高度集中的计划经济管理体制开始改变，向市场经济体制逐步过渡。（4）从对外政策
8、看，以发展社会主义经济为目的的对外开放代替了闭关式的极“左”政策。（5）从组织上看，决定拨乱反正，审查和解决党内重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非。上述决定标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线；结束了1976年10月以来党的工作“在徘徊中前进”的局面，开始了全面地、认真地纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误；端正了党的指导思想，成为我国社会主义建设的历史转折点。典题精讲例1中国共产党第十四次全国代表大会提出的经济体制改革的目标是（）A.建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力B.逐步扩大企业自主权，加强国营大中型企业的市场竞争力C.巩固和完善农村家庭联产
9、承包责任制，大力发展乡镇企业D.以公有制经济为主体，多种所有制经济成分长期共同发展思路解析：1992年10月，中共十四大报告明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。B、C、D三项都是20世纪80年代农村和城市经济体制改革的内容。答案：A绿色通道：“是”的直接选择题一般来说难度较低。对试题的正确解答建立在对基础知识的牢固掌握和熟练运用上。变式训练 正式揭开我国社会主义市场经济体制建设序幕的是（）A.中共十四大B.十三届四中全会C.中共十五大D.中共十六大思路解析：1992年中共十四大指出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。答案：A例2邓小平指出：“计划和市场都
10、是方法嘛。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。”一位同学学习时说：本世纪社会主义国家利用“市场”和资本主义国家利用“计划”，即国家干预，都有取得成效的实例。请你举三个实例（各一例）予以说明。思路解析：考查对新经济政策、罗斯福新政和中国改革开放政策的归纳、概括、分析能力。解答该题首先要注意理解题意，归纳三个实例。其次认识新经济政策利用了商品货币关系，采用国家资本主义的手段发展商品经济；罗斯福新政采用国家垄断资本主义，恢复和发展资本主义经济；中国改革开放政策进行经济体制改革，逐步建立社会主义市场经济体制。最后概括三者的作用即可。参考答案：三个实例是苏俄新经济政策、美国
11、罗斯福新政、中国改革开放政策。关于新经济政策：提到粮食税、商品买卖等有关市场经济内容的即可；提到其实质与目的中利用国家资本主义发展商品经济，恢复国民经济，巩固社会主义经济基础，巩固无产阶级专政的内容也可；提到新经济政策实施后，经济形式恢复，人民生活改善，政权得到巩固的内容也可。关于罗斯福新政：提到罗斯福新政实施内容中强调政府直接介入经济的部分，如整顿金融、加强农业计划种植、国家工业复兴法、举办大型公共建设工程即可；提到新政的实质是在确保资本主义自由企业制度的前提下，国家大规模干预社会经济，实行国家垄断资本主义，缓和经济危机和阶级矛盾，改善人民生活处境也可。关于中国改革开放政策：提到中共十四大提
12、出的经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，有利于进一步解放和发展生产力等内容即可。绿色通道：例题是对“资本主义也有计划，社会主义也有市场”这一历史命题的演绎过程，即以史实论证结论的过程。解答此类题关键是找准实例，找准实例的关键是对历史事件的基本史实、实质、作用等内容正确理解，准确把握。变式训练 邓小平在1992年说：“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划经济。”这段话包含的基本思想是什么？它与十一届三中全会的方针是否一致？为什么？思路解析：第一问为观点提炼题，根据前后语义归纳概括；第二、三问为观点辨析题，从
13、十一届三中全会确定的经济建设方针上、两种经济思想的本质核心上找到它们的相同点。参考答案：基本思想是计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标准。两者一致。因为它符合以经济建设为中心的目标。问题探究问题 在社会主义市场经济体制的确立过程中，企业破产、职工下岗、东西部差别、环境污染等现象相继出现。请思考：我们应当怎样看待改革浪潮中出现的这些现象？导思：看待这些问题，要坚持全局的观点、长远的观点、发展的观点。坚持生产力标准、人民利益的标准、综合国力标准（即“三个有利于”的标准）。探究：思考时应本着看主流的思想，从以下方面分析：任何一项改革都是要付出一定代价的，都会影响到一部分人的利益。判别改革
14、成功与否的标准是：是否有利于发展生产力，是否有利于维护大多数人的利益，是否有利于综合国力的提高。任何一项改革都不会是一帆风顺的，总会有困难，甚至有挫折。但这是前进道路上的暂时性困难，我们不能因此退缩、迟疑，从而失去机遇，前功尽弃。任何一项改革都是探索的过程，老问题解决了，可能又有新的问题冒出来，这就需要我三点剖析一、社会主义市场经济体制的建立1.背景计划经济体制的弊端：在计划经济体制下，我国各种商品的生产计划和销售价格，都是由中央统一制定的。僵化的体制，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致生产供应严重不足。2.步骤(1)十四大：1992年10月，中共十四大报告明确指出，中国经济体制
15、改革的目标是建立社会主义市场经济体制。(2)十四届三中全会：1993年，中共十四届三中全会正式作出了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，把十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制改革的基本框架，指出建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。（3）到2000年底，我国初步建立了社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。2002年11月，中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把建立完善的社会主义市场经济体制作为这一
16、目标的重要内容。3.措施(1)推进国有企业的改革，建立现代企业制度。(2)全面放开粮价，实行市场定价为主，全部取消粮价粮本，由原来的定量配给转变为市场自由采购。(3)改革金融体制，实现政策性金融和商业性金融的分离。(4)改革外汇管理体制，实行人民币牌价与外汇调节市场价的并轨，允许人民币的有条件兑换，以进一步沟通国内外市场。(5)改革企业所得税，将国有企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并，统一为内资企业所得税，为不同性质企业的竞争创造条件。(6)改革社会保障体制，加快养老、医疗保障和住房制度的改革，完善失业保障制度，建设多层次的社会保障体系。(7)充分发挥市场机制的作用，市场机制成为资
17、源配置的重要手段。(8)加强和改善国家的宏观调控。二、市场经济对现代化建设的推动十四届三中全会以来的十年，是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的十年，推动了我国社会主义现代化建设。这主要体现在：1.经济保持了稳定高速的增长，经济实力明显增强，经济运行的质量和效益不断提高，经济结构的战略性调整取得显著成就。2.自20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，中国经济在过去长达20多年的时间里，保持年均9以上的高速度，创造世界经济增长史上的奇迹，刷新了世界记录。3.社会生产力高速发展，不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。拓展延伸邓小平同
18、志论市场经济邓小平指出：“不要认为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。”他还指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”学以致用【例1】 下列关于我国计划经济体制的评述，正确的是（）以国家行政指令性为主，以行政手段调节经济运行一开始就是僵化的经济体制，未产生积极的影响是“一五”计划超额完成的保证采取以市场配置资源为主的方式进行A.B.C.D.解析：计划经济体制是建国初期形成的一种经济体制，以
19、指令性计划和行政手段运行，在国民经济的恢复和发展中起过非常重要的作用，但长期以来束缚了我国社会生产力的发展，不利于社会主义商品经济的发展，显然不符合题意。答案：D【例2】 改革开放25年来，我国确立了社会主义市场经济体制，人民生活不断改善，国际政治经济地位不断提高。据此完成（1）（2）题：（1）1978年，中国国内生产总值为3624.1亿元，2003年已达到11.67万亿元。我国国民经济取得迅速发展的根本原因是（）A.参与国际合作，扩大商品出口B.发展服务贸易，加快经济结构调整C.引进先进技术设备，增强生产能力D.以经济建设为中心，推进改革开放(2)1978年，中国外汇储备为1.67亿美元，2
20、003年已达到4033亿美元。中国外汇储备大幅度增加的事实表明我国（）A.出口商品竞争能力增强B.进口商品数量明显下降C.已经成为主要的债权国D.对外支付能力越来越小解析：本组合题考查对改革开放以来成就的认识和理解。解答第（1）问时，我们要抓住题干中的根本原因，对选项进行分析，A、B、C三项都片面强调了外因，而我国国民经济取得迅速发展的根本原因是以经济建设为中心，推进改革开放，解放和发展生产力。第（2）问采用排除法，B、D两项都是错误的，事实上，我国进口商品数量越多，对外支付能力就越大。C项本身表述不符合事实。中国出口商品竞争能力增强，换取的外汇就会增加。答案：（1）D（2）A【例3】 我国建
21、立社会主义市场经济体制的根本目的是（）A.促进中国政治体制的改革B.进一步解放和发展生产力C.克服计划经济体制的弊端D.促进我国对外开放的进程解析：建立社会主义市场经济体制，就是利用市场和货币商品关系来发展我国的经济，也就是进一步解放和发展生产力。C、D两项都是目的之一，但这一切都归结于B项。答案：B【例4】 我国社会主义市场经济体制建立的定义是什么？解析：市场的自主性、平等、竞争、开放性有利于资源配置，有利于商品市场体系完善；宏观调控，有利于市场经济运行的质量和效益，有利于经济的健康发展。参考答案：市场机制能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用率，从而促进经济的发展；宏观调控有利于社会总供给与社会总需求的基本平衡，实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行；市场经济对于现代化建设有巨大的推动作用。
