1、 2、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。3、列举中国共产党十一届三中全会以来的民主法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。【重点难点】1、新中国初期民主政治建设成就； 2、共同纲领的内容、性质；多党合作和政治协商制度确立的标志及发展到新阶段的表现。3、人代制确立的标志，一届人大召开的内容及意义，1954年宪法的内容、原则、性质和意义4、新时期法制建设成就；新时期民主制度重建与完善的措施。来源:学。科。网Z。X。X。K【新中国民主政治建设的创建时期（1949-1966）】一、中共领导的多党合作和政治协商制度-政党制度 （一）初步建立中国人民政治协商
2、会议的召开来源:学。科。网Z。X。X。K 1、背景：（1）人民解放战争的胜利发展南京国民政府已经垮台（2）理论、路线、方针准备：1949年7月，毛泽东发表论人民民主专政（3）中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士，开始筹建新中国的工作。 2、时间、地点：1949年9月 北平 3、会议内容：大会通过中国人民政治协商会议共同纲领,它规定了国家性质，即新民主主义国家，实行工人阶级领导的、工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政（国体）；还规定了国家各个方面的基本方针和政策。具有临时宪法的性质。大会还选举产生了中央人民政府委员会,毛泽东当选为主席，朱、刘、宋为副主席。会议决定北京为
3、新中国首都；五星红旗为国旗；义勇军进行曲为代国歌，采用公元纪年。 4、性质（职能）：1954年前是代行全国人民代表大会的职权5、作用：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为新中国的成立奠定基础。 （二）正式确立：第一届全国人大召开后 1、性质：政协不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在。2、主要职能：政治协商、民主监督、参政议政（参政党） （三）发展新阶段：中共提出与民主党派的“八字”方针 1、时间、背景：1956年社会主义改造完成后2、内容：提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成最广泛的爱国统一战线3、意义：它标志着共产党领导的多党合作和政治
4、协商制度发展到一个新的阶段二、人民代表大会制度（根本政治制度）-政体 （一）背景：（1）中国人民政治协商会议共同纲领规定，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民普选方法产生。国家最高权力机关为全国人民代表大会。（2）随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。来源:学科网ZXXK （二）创立标志第一届全国人大的召开 1、时间、地点：1954年9月；北京 2、内容：（1）大会通过了中华人民共和国宪法。宪法内容：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。规定了国家性质、根本政治制度、公民的权利和义务。宪法特点：体现了人民民主和社会
5、主义两大原则。宪法性质：是新中国第一部社会主义类型的宪法。（宪法意义：是中国人民革命斗争和建设的经验总结，是建设社会主义的法律保证；它的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性；也为发扬社会主义民主和健全社会主义法制奠定基础。）（意义不必写在课本上，了解即可）（2）大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定任命周恩来为国务院总理。 3、意义： 第一届全国人民代表大会的召开，基本形成了人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。三、民族区域自治制度-民族制度来源:学科网ZXXK 1、原因：中国是一个统一多民族国
6、家，各民族地区政治、经济，文化发展不平衡；我国民族分布“大杂居、小聚居”的特点；新中国是各民族共同缔造的；为了实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣。2、依据：1949年“共同纲领”规定，实行民族区域自治；1954年宪法正式确认这一制度成为中国的一项基本国策和基本政治制度3、含义： 在中央人民政府统一领导下，在少数民族聚居的地方，按照人口多少和区域大小，分别建立不同级别的民族自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。4、实施：1947年内蒙古自治区成立。新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区相继于20世纪50年代成立。西藏自治区于1965年
7、成立。除5个省级自治区外，全国还在少数民族聚居的地区设立了100多个自治县（旗）。 5、意义：（1）它满足了少数民族当家做主的愿望，实现了民族平等；（2）保证了祖国统一和民族团结，调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性；（3）民族区域自治制度成为中国一项基本国策和基本政治制度。来源:学科网ZXXK四、1954年中华人民共和国宪法的颁布【综合探究】1、我国民主政治制度的特色（读熟）（1）人民代表大会制度特点：民主集中制原则。人民选举代表，一切权力属于人民。统一管理国家。（2）多党合作和政治协商的特点：中共是执政党，各民主党派接受中共的领导，是参政党。 四项基本原则是政治基础。各民主党派都参加
8、国家政权，参与国家事务管理。以宪法为根本活动原则。（3）民族区域自治制度特点：在国家统一领导下。核心内容是自治权。坚持民族平等原则。2、区别人民代表大会制度和西方的议会制度人民代表大会制议会制经济基础建立在生产资料公有制基础上，为维护社会主义经济基础服务建立在资本主义私有制基础上的，维护资产阶级私有财产的工具阶级本质与人民民主专政的国家阶级本质相适应，服务于人民民主专政与资产阶级专政的国家阶级本质相适应，服务于资产阶级专政组织原则按民主集中制的组织原则按分权制衡的原则来源:学,科,网行使权力主体人民代表大会是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负
9、责，人民代表大会的权力主体是人民议员由竞选产生，竞选则是以金钱为后盾的。议员对选民不负责任，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都维护资产阶级的利益政党在政权组织中的活动方式中共领导下的多党合作和政治协商制度，即中共始终处于领导核心采取两党或多党轮流执政制度权力地位最高权力机关，全权性地位；议行合一分权，议会掌立法权3、宪法是制定普通法律的依据，是国家的根本大法，是政治民主化的重要标志。20世纪上半期中国历史上的几部宪法：钦定宪法大纲是中国历史上第一个宪法性文件，清政府于1908年颁布。中华民国临时约法是中国历史上第一部资产阶级性质的宪法，孙中山1912年在南京颁布。中国人民政治协商会议共同纲领在当时起了临时宪法的作用，其临时宪法的职能终止于1954年宪法的颁布。1954年宪法是中国第一部社会主义类型的宪法。
