1、课时2 权力的行使：需要监督课前预习 预习案1理解政府接受监督的必要性及重大意义。(重点)2把握对政府权力进行制约和监督的具体要求。(重点)(难点)3了解我国政府实施政务公开的重大意义。北京西城区晒出政府“权力清单”，群众可“按图索骥”进行监督。“这项工作，就是要让群众知道政府手中究竟有多少权力，政府部门什么事可以做、什么事不可以做。”西城区纪委书记接受记者采访时说，通过编制“权力清单”，公开“曝光”行政权力的底数，将有效规范权力的行使，防止出现权力不作为和越权行为。那么，为什么对政府权力进行监督，如何监督？让我们一起学习“权力的行使：需要监督”吧。一、对政府权力进行制约和监督1.为什么(1)
2、必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会 ，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行 。(2)重要意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的 。政府只有接受监督，才能更好地 、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高 和 ，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止 、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到 ，造福人民，建立起一个具有 的政府。2.怎么做(1)关键是要健全权力运行的 和 体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(2)建立健全行政监督体系行政系统内部的监督： 的监督、监察部门的监督、法
3、制部门的监督、 的监督等。行政系统外部的监督： 的监督、 的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等。二、为政务公开喝彩1.政务公开的方式 和办事公开制度。2.政务公开的意义(1)政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 。(2)更好地保障公民的 、参与权、表达权和 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的 。一、填一填：1.发挥人民民主对政府权力的制约和监督、实行政务公开，都是为了保障公民的 、 、 、 。2.加强法制对政府权力的制约和监督，坚持用制度 、 、管人。3.为实行政务公开，我国政府建立了 制度和 制度。二、选一选：下列属于行政系统外部监督的有( )，
4、属于行政系统内部监督的有( )。国家权力机关的监督 中央纪委的监督监察部门对政府工作人员的监督 人民政协的监督法制部门的监督 司法机关的监督审计署开展审计监督一、我的收获：二、我的困惑：知识拓展 探究案近年来，网络反腐渐已成为打击腐败的一柄“利剑”，不少问题官员因为网络举报而受到查处，有的甚至受到了法律的制裁。网络反腐之所以能够逐渐受到重视，在于当下越来越多的公众热衷于通过网络来发出自己的“声音”，与此同时，各级党委、政府以及纪检等相关部门也高度重视网民的声音。探究问题：1.简要探讨政府权力为何需要包括网络监督在内的多种形式的监督。2.从监督权力措施分析网络反腐所属类型。3.网络反腐对政府工作
5、有何促进作用？2014年两会期间，国务院组成人员和各部门负责人虚心听取人大代表、政协委员的意见，接受监督。这里的监督分别属于权力机关的监督司法机关的监督社会监督民主监督A.B.C.D.“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”政府落实这一要求的政治生活依据是我国是人民当家作主的社会主义国家加强对政府权力的制约和监督能够杜绝腐败权力是把双刃剑，运用得好可以造福于民加强行政系统内部的监督就能建立全面的行政监督体系A.B.C.D.课后练习 练习案1在互联网时代，人人都是“麦克风”，由微博发起监督，由主流媒体扩展报道，由纪检部门跟进履职的监督，使“表
6、哥”“房叔”们纷纷落马。这说明A.科技进步是公民行使政治权利和自由的根本保障B.公民的理性监督有助于规范政府官员权力的行使C.网络反腐逐渐成为公民参与民主决策的重要渠道D.让权力在阳光下运行必须依靠舆论监督发挥作用2在日常政治生活中，作为政府机关应进一步完善工作机制，自觉接受人大及其常委会的监督指导。这一监督属于A.司法机关对政府的监督B.人民政协对政府的民主监督C.权力机关对政府的监督D.新闻舆论和社会公众对政府的监督3坚持依法行政、从严治政，是因为能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益只要严格依法行政，就能做好工作依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求依法行政是实行依法治国的根本原因A.B
7、.C.D.4某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权5一段时间以来，网络反腐成了网络上的一大热词。网民提供了大量有价值的线索，有关部门对这些线索及时进行了调查处理。网络反腐是对政府权力进行制约和监督的关键是我国行政监督体系的重要组成部分可以通过社会与公民的监督杜绝腐败可以发挥人民群众对权力的监督作用A.B.C
8、.D.6某县修公路需要占用村民的庄稼地，在没有与村民达成协议的情况下，县政府就将这片庄稼地上的庄稼毁掉。于是，村民向人民法院提起诉讼，经人民法院审理，责令县政府对原告作出合理赔偿。这一事实说明A.政府不能完全代表人民利益B.政府行使职权受到司法监督C.人民法院坚持依法行政D.村民的土地所有权不容侵犯7国务院总理温家宝在回答记者提出的“如何有效地遏制一些行政领域权钱交易的现象”这个问题时指出，对于那些贪污腐败分子，不管发生在哪个领域，涉及什么人，不管他职务多高，都要依法严肃惩处。做好反腐败工作要建立健全制约和监督机制要推进政治体制改革，减少权力过分集中的现象要实行政府与企业的完全分离，互不干涉要
9、实行教育和惩治并举的方针A.B.C.D.8某市政府要求各级干部开展走基层活动，要多讲群众听得懂、能明白的话，从群众的身边实际和语言习惯出发，回应群众关切的话题，这样自然就能把话说到群众心里去。这一措施A.有利于人民群众了解和监督政府工作B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C.能使人民群众直接参与政府决策D.保障人民群众享有更多的管理权和监督权9近年来，各地政府网站大力推行政务公开，向市民开放有关文件、法规的查阅，媒体称之为“让政府在玻璃房中运行”。推行政务公开有利于保障公民的知情权、监督权加强对政府工作的监督，提高政府的公信力加强政府对社会事务的管理政府依法行政，更好地为人民服务A.B.
10、C.D.10中共十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，提出“强化权力运行制约和监督体系”。我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下列属于行政系统内部监督的有司法机关的监督 监察部门的监督 法制部门的监督 审计部门的监督A.B.C.D.11中国有句古话：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像商纣王这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明A.要加强行政系统外部的监督B.权力是把双刃剑C.要
11、发挥民主对权力的制约D.要发挥法律对权力的制约12简政放权是行政体制改革中转变职能的重要推手。所谓简政放权，就是要把权力关进制度的笼子里，给企业松绑，让市场发力。简政放权，必须加强对权力运行的制约和监督。这是因为A.不受监督的权力容易滋生腐败B.法制是有效制约和监督权力的关键C.健全的制度能从根源上杜绝腐败D.我国已初步建立了全面的监督体系课时2 权力的行使：需要监督详细答案课前预习 预习案【知识梳理】一、l.(1)滋生腐败 制约和监督 (2)必要保证 合民意 行政水平 工作效率 以权谋私 权为民所用 威信2.(1)制约 监督 (2)上级政府 审计部门 国家权力机关 中国共产党二、l.信息公开
12、制度2.(1)公信力 (2)知情权 监督权 合法权益【预习小测】一、1.知情权 参与权 表达权 监督权2.管权 管事3.信息公开 办事公开二、 知识拓展 探究案【合作探究】1.政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2.(1)网络监督属于人民民主对权力的制约和监督的形式，公民通过网络反腐是行使监督权的体现。(2)从我国行政监督体系看，公民通过网络反腐，属于行政系统外部的监督中的社会与公民的监督的一种具体实现形式。3.政府接受网络监督，是坚持依法行政、做好工作的必要保证；有利于提高
13、行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。【典例精析】D【解析】人大监督是权力机关的监督，政协监督属于民主监督，故符合题意，选D。【备注】无【变式训练】C【解析】我国的国家性质是加强对政府权力制约和监督的根本依据，正确；说法过于绝对；强调了加强对政府权力制约和监督的必要性，正确；说法错误，全面的行政监督体系还包括行政系统外部的监督。【备注】无课后练习 练习案【基础巩固】1B【解析】科技进步为加强监督提供物质条件而不是根
14、本保障，故A项错误。网络反腐属于民主监督而不是民主决策，故C项与材料无关。让权力在阳光下运行必须充分发挥舆论监督的作用，但加强对权力的监督一靠民主、二靠法制，D项错误。在人们的监督下，部分不法官员落马，体现了B。【备注】无2C【解析】人大及其常委会的监督属于权力机关的监督，选C。【备注】无3B【解析】本题考查对依法行政知识点的理解。依法行政是依法治国的具体体现。严格依法行政并不意味着就能做好工作，因此的表述是错误的，符合题意要求，构成因果联系，故选B项。【备注】无4C【解析】A项中“扩大了人民当家作主的权利”，B项中“限制了政府的行政决策权”，D项中“扩大了人民群众的监督权”说法本身都不正确，
15、只有C项说法正确。故选C。【备注】无5C【解析】对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系，说法错误。杜绝腐败说法过于绝对。故选C。【备注】无6B【解析】本题考查我国行政监督体系这一知识点，题干材料反映了政府行使职权受到司法监督的事实，故B正确。【备注】无7C【解析】本题考查政府严惩腐败、自觉接受行政监督的知识点，考查学生解读、理解信息的能力。通读四个选项可以看出，的表述太绝对，用排除法，表述正确符合题意，故选C项。【备注】无8A【解析】本题重在审读题目中的材料和题干要求。多讲群众听得懂、能明白的话，有利于人民群众了解和监督政府工作，A项表述正确，符合题意。B项不符合题意，C
16、、D两项表述有误。【备注】无9B【解析】本题考查政务公开的意义。推行政务公开，对公民、对政府具有重要意义，表述正确，符合题意。强调的是政府为人民服务，不符合题意，应排除。故选B。【备注】无10B【解析】本题考查我国的行政监督体系。监察部门、法制部门、审计部门都是行政机关，属于行政系统内部的监督，符合题意。司法机关的监督属于行政系统外部的监督，排除。故选B。【备注】无11B【解析】本题考查的是对权力进行制约和监督的必要性。材料告诉我们权力的行使能够为百姓做好事，但品行不端的人也会滥用权力，把天下搞得大乱，说明权力是把双刃剑，要正确地用好，B项符合题意。A、C、D三项都不符合题意。【备注】无12A【解析】本题考查加强对权力运行的制约和监督的必要性。权力是把“双刃剑”，权力不受制约和监督必然滋生腐败，贻害无穷，故选A项。B、C两项表述错误，D项与题干构不成因果关系。【备注】无
