1、第2节 中国环境管理政策体系【基础巩固】1下列属于我国的三大环境管理政策的是()A谁污染，谁治理B“三同时”制度C环境保护 D排污许可制度【答案】A解析：我国的三大环境管理政策是“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”。排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识，完成第23题。2“排污交易”依据的环境管理政策是()A征收排污费制度B污染限期治理制度C“三同时”制度D环境影响评价制度3“排污交易”对下列企业影响最小的是()A造纸B钢铁C有色冶金D
2、微电子【答案】2A3D解析：第2题，交易排污权增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费。第3题，微电子属于污染较少或没有污染的企业。4征收排污费制度主要考虑到()污染物排放是对环境容量资源的利用增加生产总量，促进经济发展利于节约环境资源促进防治污染技术提高ABCD【答案】B5政府加强执法力度，遏止了对环境的危害，说明了()A国家和政府的权威性B立法是环境管理的主要手段C政府是环境管理的对象D环境管理具有阶段性【答案】A解析：由于国家和政府的权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，因此立法和行政是环境管理的主要手段。6下列对“预防为主”的理解，正确的是()A对过去和现
3、在造成的污染和破坏进行积极治理B对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施C让污染者承担其治理责任和费用D纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为【答案】B解析：注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵，环境保护不能走先污染、再治理的老路，而要预防在先。目前，我国的环境污染形势和生态问题十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断发生，政府担负着越来越重要的环境保护职责，这就要求政府从多层面、多角度发挥环境行政的职能和作用，积极利用经济的、法律的和必要的行政等手段推进环境管理。据此完成第78题。7政府采购节能产品，利用了环境管理的()A技术手段B行政手段C经济手段D宣传教育手段8政府处理
4、在环境问题上违规的企业，利用了环境管理的()A技术手段B行政手段C经济手段D宣传教育手段【答案】7C8B解析：第7题，通过采购节能产品，引导市场导向，扩大节能产品的生产和消费，这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。第8题，处理违规企业是国家利用行政手段管理的表现。【精炼提升】9“谁污染，谁治理”是我国环境管理三大政策之一，其中“排污收费制度”“污染限期治理制度”是其具体措施。结合所学知识，回答下列问题。(1)实行排污收费制度的主要目的是什么？这项制度属于环境管理中的什么手段？(2)什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要针对哪些项目？(3)实行污染限期治理制度需要考虑哪些条件？污染限期治
5、理包括哪些类型？【答案】(1)实行排污收费制度是基于如下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。征收排污费是环境管理的经济手段。(2)污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。限期治理项目主要针对社会公众反映强烈的污染问题。(3)实行污染限期治理制度需要考虑限期治理的资金和技术的可能性。限期治理类型包括区域或流域的限期治理、行业的限期治理和点源的限期治理三个类型。10阅读材料，回答下列问题。 2015年5月上旬，山东省齐河县环境监察机构收到
6、市郊区某村的一份举报，反映其附近某造纸厂排放污水，由于水质污染造成大片农作物出现不同程度的枯黄、死亡或减产，共计损失10万多元，要求污水排放单位给予赔偿。经调查查明，某造纸厂排放污水未达到国家污水综合排放标准规定的要求，造纸厂必须承担赔偿损失的责任。(1)每个中国公民都应当具备一定的知识，学会用手段来约束自身行为，保护自己的利益，利用法律武器制止违法案件的发生。(2)在工厂规划时，建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时、同时和同时。“三同时”制度对于防止新污染源的出现有极大的作用，是预防为主政策的有效措施之一。(3)小造纸厂污水治理设施不完善，造成极大的环境污染，这违反了哪些环境管理政策？
7、(4)简述中国实施环境管理的基本政策。【答案】(1)环境法法律(2)设计施工投产使用(3)违反了“以防为主，防治结合”和“谁污染，谁治理”的环境管理政策。(4)中国实施环境管理的基本政策为“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”“强化环境管理”。解析：第(1)题，公民要培养法律意识，当环境污染威胁到人身财产安全时，要学会用法律维护自身利益。第(2)题，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用是我国在建设中防止新污染源出现的一项重要法律规定。第(3)题，对环境问题应实行“以防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”的政策。第(4)题，中国实施环境管理的基本政策为“以防为主，防治结合”“谁
8、污染，谁治理”“强化环境管理”。11阅读材料，回答问题。 2018年4月19日，生态环境部将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物，从“限制进口类目录”调入“禁止进口类目录”，自2018年12月31日起执行。试分别说明我国允许上述废料进口及禁止上述废料进口的原因。【答案】对固体废弃物进行拆解、回收，在特定历史发展阶段，缓解了我国资源短缺问题；拆解回收过程增加就业；随着中国工业水平的提高，我国已经具备了较强的工业原料生产能力；国内固体废弃物回收利用率得到很大提高；固体废弃物堆放、拆解回收过程中会造成大气、水、土壤污染，损害群众身体健康。12阅读材料，完成下列问题。材料
9、一因纸价上涨，利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马，但因为污水治理设施不配套，造成了极大的环境污染，大量农业用地因受污染而减产，农民纷纷投诉，造纸厂最终被环保部门依法取缔。材料二城市环境综合整治定量考核制度是指通过实行定量考核，对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。(1)城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是。 (2)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？【答案】(1)强化环境管理(2)把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。解析：第(1)题，城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核，贯彻了“强化环境管理”的政策。第(2)题，城市环境综合整治定量考核是依据“强化环境管理”的政策，把城市环境作为一个系统，通过科学、定量的指标体系，使环保工作纳入政府议事日程的一项制度。
