1、第18课罗斯福新政记一记罗斯福新政知识结构填一填罗斯福新政答题术语1罗斯福采取的措施具有针对性，主要是解决产销矛盾，增加就业，缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3罗斯福新政使美国渡过了危机，并开创了国家干预经济的新模式，使资本主义进入国家垄断资本主义时期。辨一辨1.为什么说罗斯福新政并没有消除经济危机？罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。2如何理解罗
2、斯福新政并没有否定资本主义制度？罗新福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。3国家垄断资本主义的含义是什么？国家垄断资本主义是资本主义国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资本主义国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。辨析体会研一研1.罗斯福新政的措施史料1935年6月27日通过的全国劳
3、动关系法规定：工人有组织工会的权利；雇主不得干预或图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人集体谈判合同；不得歧视工会会员。根据该法成立的劳工关系委员会，负责处理劳工与雇主的申诉。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编史料中政府此举的目的是什么？对经济发展有何影响？提示目的：保障工人的基本权利，提高工人的政治地位，缓解社会矛盾。影响：有利于摆脱危机、恢复发展经济。2罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。傅任敢译全国工业复兴法(节录)史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我
4、们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗斯福罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合两则史料，谈谈你的认识。提示“以工代赈”、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，从根本上维护资产阶级的利益。3罗斯福新政的实质史料罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。(美)内森米勒罗斯福正传根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是
5、什么？并指出其实质。提示“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。4对罗斯福新政的评价史料美国历史学家伯顿W小福尔索姆在罗斯福新政的“谎言”中指出，他(指罗斯福)采取了一系列政府干预经济的措施，但他的大部分举措，对当时和以后的美国都造成了灾难性的影响他操纵公众舆论。使得美国公民在不知不觉中成为了20世纪30年代经济停滞的同谋。根据史料并结合所学知识，评述史料中关于罗斯福新政的观点。提示支持观点。新政并没有从根本上挽救美国经济，美国经济仍然处于“停滞”状态，其实第二次世界大战才是美国经济复苏的重要机遇；新政中政府全面干预经济的做法，为第二次世
6、界大战后资本主义国家所借鉴，第二次世界大战后国家垄断资本主义发展起来。不支持观点。新政顺应了民众的要求，国家全面干预经济代替了传统的“自由放任”政策，是对经济管理体制的创新，确定了市场经济就是法制经济的理念。新政使美国经济得到恢复，遏制了美国法西斯势力的发展，为第二次世界大战后资本主义国家所借鉴，为美国第二次世界大战后的经济发展指明了方向，影响深远。练一练1.2019海南省合格考“新政”开始时，他的心目中并没有一幅清晰的蓝图。他只是认识到必须改变胡佛的“自然调节”的放任政策，而运用政府的权力对经济进行干预。至于干预的范围有多大，干预到什么程度，他并非成竹在胸，而是在实践中逐步摸索。这里的“他”
7、是()A华盛顿 B林肯C柯立芝 D罗斯福答案：D22019北京市合格考1933年，美国通过造林救济法案，建立民间资源保护组织，其任务是植树、建设森林步道和营地、消灭森林火灾等。罗斯福新政中与之相关的举措是()A复兴工业 B整顿银行C以工代赈 D调整农业答案：C32019云南省学业水平测试经济危机的国家疗法：“罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构。通过这些机构耗资上百亿美元，雇佣了至少600万无业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。”材料反映的罗斯福新政的特点是()A政府机构繁多 B国家干预经济C政府资金雄厚 D社会经济繁荣答案：B4中国共产党主办的新华日
8、报在1945年4月14日的社论民主巨星的陨落：悼罗斯福总统之丧中评价罗斯福：“用大无畏的精神推行新政渡过了危机，安定了国民生活。”材料中社论把罗斯福誉为“民主巨星”的依据是 ()A罗斯福进行了民主改革，使得美国的民主制度更加健全B罗斯福新政使美国避免了走上法西斯专政道路的危险C罗斯福采取了干预经济的政策，向社会主义靠拢D罗斯福开创了国家垄断资本主义的新模式答案：B知识点一临危受命和实施“新政”1.1932年，罗斯福作为民主党总统候选人，同胡佛展开了总统竞选，并最终赢得了广大选民的心，以绝对优势入主白宫。其中罗斯福最能赢得广大选民之心的是 ()A克服危机的坚定信心B亲和的形象C出众的口才和渊博的
9、知识D独到的政治见解解析：1932年，美国当时的形势是经济和社会危机不断恶化，总统胡佛无力应对这种局面，罗斯福成功当选危机中的美国总统，关键在于他给予民众克服危机的坚定信心，故选A项。答案：A22019广东省学业水平测试马丁在美国史中写道，罗斯福新政时期，为防止盲目竞争，生产过剩，“企业界、劳工组织和政府的代表将确立一些公平行事的准则，依法确定各行业的价格、生产水平、最低工资和最长工作时间”。这表明了美国政府()A加强对工业的计划指导B允许外国人到美国就业C鼓励美国民众勤俭节约D希望企业主扩大生产规模解析：根据材料“罗斯福新政时期，为防止盲目竞争，生产过剩”“将确立一些公平行事的准则，依法确定
10、各行业的价格、生产水平、最低工资和最长工作时间”可知，当时美国政府采取一定措施，加强对工业的计划指导，故A项正确；材料没有体现出外国人在美国就业问题，故B项排除；材料没有涉及到民众的勤俭，故C项排除；罗斯福新政希望企业主缩减生产规模，故D项错误。答案：A32019陕西省学业水平测试1933年罗斯福政府为缓解经济大萧条的重重困境，全面推行新政。其中，带来下图“变化”的措施是()A整顿金融，恢复银行信用B调整工业，开展公平竞争C调节农业，减少耕地面积D实施救济，推行“以工代赈”解析：概括图表信息可知，美国的失业率逐年下降，其直接原因是实施社会救济，推行以工代赈，兴办公共工程，增加就业，故D项正确。
11、整顿金融，恢复银行信用，调整工业，开展公平竞争和调节农业，减少耕地面积皆不属于社会救济领域，故A、B、C项排除。答案：D知识点二摆脱危机困境4.2019宜春高一检测当人们质疑罗斯福推出完全不利于经济增长的所得税方案以实施社会保障计划时，罗斯福说：“这些税从来不是一个经济学问题，它们始终都是政治问题。”罗斯福这一论断是基于新政()A推动了政府机构改革B开启资本主义新模式C加强了对经济的干预D有利于缓和社会矛盾解析：材料中“社会保障计划”与政府机构改革无关，故A错误；社会保障计划本身属于政府加强对经济的干预及开创资本主义发展新模式的措施，但题干问的是这一计划的目的，故B、C错误；根据材料“不是一个
12、经济学问题，它们始终都是政治问题”“实施社会保障计划”可知，该政策是为了保障底层收入群体的基本生活，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，故D正确。答案：D5有学者说，罗斯福新政“在自由放任的资本主义和社会主义之间走了一条中间道路有管制的资本主义”。该学者强调的是罗斯福新政 ()A放弃了资本主义自由体制B开创了国家干预经济的先河C调整了政府与市场的关系D是学习苏联计划经济的结果解析：罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度前提下，采用国家干预经济的手段实现经济的复兴和社会的安定，故A错误；根据题干中的信息“在自由放任的资本主义和社会主义之间走了一条中间道路”，最准确的表述为调整了政府和市场的关系，故B错误；
13、根据前面的分析，故C正确；计划不属于社会主义的专利，故D错误。答案：C6有学者指出：“罗斯福新政的意义远远超出经济领域，也超过一定意义上的改革，不论提出者自己是否意识到，它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。”这里“造成了资本主义的一次深刻变革”是指它 ()完全消除了经济危机开创了国家干预经济发展的新模式彻底缓和了社会矛盾促使国家垄断资本主义开始出现A B C D解析：根据所学知识可知，罗斯福新政缓解了经济危机和社会矛盾，但并没有完全消除，故错误，符合题意，选B。答案：B综合考查罗斯福新政7.2019陕西省学业水平测试1933年，罗斯福新政从整顿银行开始。为此，国会通过的法规是()A全
14、国工业复兴法 B全国劳工关系法C紧急银行法 D社会保险法解析：全国工业复兴法调节企业关系和劳资关系的内容，为企业复兴创造了条件，排除A；全国劳工关系法明显是关于劳工立法的，保护了劳工权利，排除B；为克服金融危机，美国国会通过紧急银行法，加强国家对银行的管理和控制，故选C；社会保险法是关于社会保障的，排除D。答案：C820世纪30年代的经济危机，促使各国政府纷纷进行政策调整，资本主义运行机制由此发生重大变化。阅读材料，完成下列要求。材料一19291933年主要资本主义国家工业生产和失业情况国别项目美国德国英国法国日本工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%外贸缩减70%69.1%
15、50%48%50%失业人数1 700万600万近300万85万300万材料二1933年，美国政府成立了田纳西河流域管理局，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大工程，包括开凿内陆水道、建立水电站、提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3 000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。图说历史课程标准(1)根据材料一概括19291933年资本主义世界经济危机的影响。(2)材料二反映了罗斯福新政的哪项措施？简要说明该举措取得的成效。(3)根据所学知识，指出罗斯福新政的特点。解析：本题主要考查学生分析材料和从材料中提取有效信息的能力，准确理
16、解材料内容是正确解答此类试题的关键。第(1)问要注意根据材料一“工业下降”“外贸缩减”“失业人数”等信息分析归纳。第(2)问第一小问根据材料二“兴办的最大工程”这一信息分析回答，第二小问联系与措施相关的方面分析回答。第(3)问联系所学知识，把握“特点”这一要求分析回答。答案：(1)影响：工业生产下降；对外贸易缩减；失业问题严重；社会生产力遭到极大破坏。(2)措施：“以工代赈”(兴办公共工程)。成效：增加就业；刺激消费；增加收入；保护生态；稳定秩序。(3)特点：国家干预经济。基础达标一、选择题(每小题5分，共60分)1“我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”1932年罗斯福“发誓
17、”的时候()A经济危机仍在恶化B“自由放任”政策已被废止C胡佛已引咎辞职D新政已经开始解析：根据题干中的“1932年”及罗斯福的誓词可知，当时的形势是经济危机仍在恶化。故选A项。答案：A2“诚信”是经济正常运行的重要保障。罗斯福新政的措施中具有重建诚信机制作用的是()A整顿银行金融体系B为减耕减产的农民提供补贴C兴办公共工程，减少失业D制定公平竞争法规，避免盲目竞争解析：美国的经济危机首先爆发于金融领域，银行信用扫地，罗斯福首先整顿财政金融，以此重建诚信机制，恢复人们对政府和市场的信心，故A项正确；为减耕减产的农民提供补贴是罗斯福新政中调整农业的措施，没有体现诚信机制，故B项错误；兴办公共工程
18、，减少失业属于救济措施，故C项错误；制定公平竞争法规是新政中干预工业的措施，故D项错误。答案：A3经济危机的实质是生产相对过剩。由于1929年爆发的特大经济危机，罗斯福总统实施新政，其中加强对工业的计划指导和兴办公共工程的措施，分别属于()A减少产品供给增加消费B增加消费减少产品供给C增加产品供给减少消费D减少消费增加产品供给解析：由于工业是主要生产部门，为缓解生产相对过剩，新政对工业的计划指导是减少产品供给；兴办公共工程能为失业者提供就业机会，增加劳动者的收入，从而刺激消费，A项符合题意。答案：A41933年，在罗斯福的授意下，美国联邦存款保险公司成立，1934年1月1日开始向其成员银行提供
19、保险。这一措施的目的是()A完善社会保障体系B促进工业生产恢复C保障工人基本权利D帮助稳定金融秩序解析：由材料中“美国联邦存款保险公司成立”“向其成员银行提供保险”可知，这一措施有利于稳定金融秩序，故D项符合题意。答案：D52019河南商丘九校期末1933年7月，美国政府宣布废除金本位制，增加美元发行量，推动美元贬值。凯恩斯盛赞罗斯福总统做得极其正确。凯恩斯盛赞罗斯福，是因为该政策有助于()A根除经济危机B全面推行“以工代赈”C刺激出口贸易 D确立经济霸主地位解析：本题考查罗斯福新政的外贸措施。美国废除金本位制，推动美元贬值，有利于增加其对外出口商品的价格优势，刺激出口贸易，C项正确；该措施只
20、是暂缓经济危机，并不能“根除”，故A项错误；B项与美元贬值无关；D项是在二战以后，不符合时间信息。答案：C619世纪30年代，美国通过颁布法案确立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。该法案应该是()A紧急银行法 B全国工业复兴法C社会保险法 D全国劳工关系法解析：题干材料主要体现的是罗斯福政府关于工业方面的规定，结合选项可知B项符合题意。紧急银行法是针对银行业的整顿，A项错误；社会保险法主要是对养老金和失业保险制度的规定，C项错误；本题易误选D项，全国劳工关系法规定工人可组织自己的工会，重在保障工人的基本权利，故D项错误。答案：B7我们
21、不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且要维护他们的自尊心、自力更生的意志和他们的勇气决心。为此，罗斯福()A恢复银行信用 B实施“以工代赈”C推进劳资谈判 D调整农业生产解析：本题考查罗斯福新政中的以工代赈。题干材料反映罗斯福意在维护失业者的自尊，推动其自力更生，“以工代赈”是给工人提供工作机会以代替直接救济，可以体现上述意图。故选B项。答案：B82019山西大同期末统考下图是20世纪30年代西方某刊物登载的一幅漫画罗斯福的花园。此漫画反映了()A工业复兴法的通过B国家直接救济群体扩大C“以工代赈”计划实施D社会保障体系全面建立解析：工业复兴法旨在加强对工业的计划指导，对原有的工业生产进行控制和调
22、节，故A项错误；国家直接救济群体扩大指的是社会福利政策的推行，材料并没有涉及福利政策，故B项错误；由材料“复兴计划”“新项目”可知政府通过投资建设基础设施工程等新项目，来缓解经济危机，故C项正确；材料强调的是“以工代赈”而非社会保障，故D项错误。答案：C9罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，这主要表现为()A计划经济取代了市场经济B将美国推上福利国家的道路C将国有制与私有制相结合D经济的计划指导性不断加强解析：A项表述显然错误，排除；罗斯福新政没有改变资本主义的私有企业制度，没有建立国有制企业，故C项错误；新政主要“新”在国家干预和指导经济发展，以控制因盲目生产和恶性竞争所带来的经济发展的无
23、序化，从而稳定资本主义统治。B项包含在D项中，故选D项。答案：D10罗斯福上台伊始，立即实行“新政”，采取了一系列改革措施，包括整顿财政金融体系、加强对工业的计划指导、用行政手段调整农业政策以及社会福利方面加强救济和社会保障等。这反映了新政的特点是()A损害资本家的利益B实行计划经济C建立“福利国家”D政府全面干预经济解析：材料表明罗斯福对“财政金融”“工业”“农业”“社会福利”等方面进行了全面改革，其改革体现了政府全面干预经济的特点，故选D项。答案：D11罗斯福说：“在美国，没有人比我对私人企业、私人财产和私人利润有着更坚强的信念。客观地说，正是新政挽救了被拖到毁灭边缘的私人利润和自由企业制
24、度。”这说明罗斯福实施新政的根本目的是()A以国有制取代私有制B强化国家政权对经济的干预和指导C稳定资本主义制度D固守传统的“自由放任”政策解析：根据材料“没有人比我对私人企业、私人财产和私人利润有着更坚强的信念”“挽救了被拖到毁灭边缘的私人利润和自由企业制度”可知，罗新福新政的实质是维护私有制和自由企业制度，维护资产阶级统治和资本主义制度的稳定，故答案为C项。B项是罗斯福新政的特点和维护资本主义制度的方式。A、D两项与史实不符。答案：C121935年，学者马星野评价新政时认为，如果我们拿社会主义做经济演进必趋的阶段，则美国的蓝鹰运动，是向前进半步，倒退两步。如果我们认为维持资本主义的安定，是
25、目前最迫切的要求，则美国两年来的努力就像孙悟空翻了多少筋斗，依旧留在不安定、恐慌、失望的手掌上面。这反映出()A经济危机对中国经济影响巨大B新政缺少整体的规划C新政未能解决根本的制度缺陷D对新政评价全面客观解析：根据题干中“美国两年来的努力就像孙悟空翻了多少筋斗，依旧留在不安定、恐慌、失望的手掌上面”可知该学者认为新政没有解决根本问题，C项正确；材料未提及经济危机对中国的影响，故排除A项；B项在材料中没有体现；D项中“全面客观”表述错误，该评价未涉及积极影响。答案：C二、非选择题(第13题16分，第14题24分，共40分)13阅读材料，完成下列要求。材料一在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间
26、，是占地宽广的富兰克林罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，和昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。经济参考报材料二罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了联邦紧急救济法，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发放了30亿美元的救济金。在救济困难家庭的同时，还实行了“以工代赈”计划，成立了公共工程署(先后拨款40多亿美元)等机构，管理公共工
27、程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。(1)材料一中的“历史悲剧”指的是什么？这一“悲剧”产生的根本原因是什么？(8分)(2)根据材料二，概括罗斯福为了应对“历史悲剧”，对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”采取了哪些具体措施。(8分)解析：第(1)问应结合材料一判断出是19291933年经济大危机，并指出经济危机的根源。第(2)问应围绕罗斯福新政的措施作答。答案：(1)“历史悲剧”：19291933年资本主义世界经济危机。根本原因：资本主义制度的基本矛盾(资本主义社会的生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾)。(8分)(2)制定救济法；建立救济署；发放紧急救济金；实行“以工代赈”计划；兴办公共工
28、程。(8分)能力达标14.阅读材料，完成下列要求。材料一罗斯福新政刚一推出，就引起美国社会上下的普遍关注，不同政治集团对其给予了不同的评价：罗斯福新政从一开始就遭到了一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天“吃烤百万富翁”。在关于社会保险法的听证会上，有人高喊：“这个法案是从共产党宣言第十八页逐字逐句抄来的。”胡佛在全国工业复兴法通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨道：“这简直是法西斯！”材料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗
29、斯福(1)罗斯福新政是共产党宣言的翻版还是法西斯政策的延续？为什么？(10分)(2)我们应如何理解材料二中的“旧民主秩序”和“新运用”？由此指出新政的实质。(8分)(3)新政的实施是否如罗斯福所说的能“永远地纠正我们经济制度中的严重缺点”？为什么？(6分)解析：第(1)问，根据新政的举措和目的来概括。第(2)(3)问，根据材料二，结合新政的实质和影响来回答。答案：(1)都不是。虽然新政中有调整劳资关系、提高工人工资和社会福利的措施，但国家对经济大规模干预只是为了革除资本主义生产关系中的某些弊端，从而挽救和巩固美国的资本主义制度。(10分)(2)“旧民主秩序”指的是资本主义制度，“新运用”指的是国家对经济的全面干预。实质：资本主义生产关系的局部调整。(8分)(3)不能。新政不能解决资本主义制度的基本矛盾，没有改变资本主义的本质，也就不能从根本上消除资本主义的经济危机。(6分)
