1、第二课 秦朝中央集权制度的形成 春秋时期各封国形势图一、从诸侯争霸到秦统一 条件客观条件 人民需要，人心所向；兼并战争形成了局部统一；秦王嬴政的雄才大略招贤纳士；远交近攻、各个击破政治、经济、军事实力日益强大时间 公元前230公元前221年 过程 韩、赵、魏、楚、燕、齐主观因素商鞅变法 社会经济的发展，各地联系加强；秦统一的条件中央集权：指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。君主专制：指的是国家政权的主宰和中央决策方式是皇权至上、皇帝独裁。专制主义 中央集权制度 秦朝专制主义中央集权制度皇帝制度中央官制地方行政制度皇位世袭皇帝独尊皇权至上三公九卿郡县制度二、创立皇帝制度【探究一
2、】根据你所了解的有关知识及课本上的内容，小组同学一起总结皇帝制度（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）表现在哪些方面？本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。秦朝专制主义中央集权制度皇帝制度中央官制地方行政制度皇位世袭皇帝独尊皇权至上三公九卿郡县制度皇帝相互配合、彼此牵制；减少决策失误（牵制）（统率）诸卿（统率）（虚设）御史大夫执掌奏章下达诏令监察百官丞相协助皇帝处理全国政事太尉管理全国军事九卿 九卿分别是：奉常（负责宗庙、礼仪和教化）郎中令（宫中警卫）卫尉（宫门警卫）廷尉（负责司法和首都警卫）典客（主管少数民族事务）宗正（负责皇室宗族事务）治粟内史（负责租税和国家财政）少府（负责皇家
3、财政及官府手工业）太仆（负责宫廷车马）三、秦朝的中央官制 中央官制特点“家天下”以皇权为中心秦朝专制主义中央集权制度皇帝制度中央官制地方行政制度皇位世袭皇帝独尊皇权至上三公九卿郡县制度洞庭郡郡守、郡丞（辅助郡守政务）、郡尉（掌管兵马军事）、郡监（主督察）沅陵县迁陵县酉阳县县令、县丞、守丞（丞助令长办事）、县尉（统领一县军队、捕盗）贰春乡、启陵乡、都乡（三乡）啬夫（主政事、征徭役）、乡司空（主刑徒与工程）、三老（主教化）游徼（负责巡查盗贼）成里、高里、南里（若干里）里典（掌一里百家事）田典（掌农事）里佐（助里典办事）什（长）伍（长）户（家长）唐亭、贰春亭（若干亭）亭长（主亭之政事、追捕盗贼）（1）特点：实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。（2）作用：确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，有利于统一局面的发展和巩固。奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。归纳：秦朝官僚机构的特点和作用 三公 九卿 郡 县
