1、本单元的复习，以下精华知识，你掌握好了吗？一个主题：人民当家作主。两对关系：公民与国家的关系，权利与义务的关系。三项原则：公民参与政治生活的三项原则。四种途径：公民政治参与的五种途径。原因类主观题1.题型特点。(1)原因为何依据理由为什么？(2)原因理论依据现实作用。2.解题策略。对于原因类主观题，一般从理论依据和现实作用(积极作用和消极作用)去发散思维。典题(2015 年新课标卷)阅读材料，完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015 年3 月，十二届
2、全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。材料二2014 年 10 月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015 年 3 月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015 年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有 216 万户，受 惠面在90%以上，减税51 亿元；享受暂免征收增值税和营业税 政策的小微企业和个体工商户共有2700 万户，减税189 亿元。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定
3、原则。审题过程：答案：是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度。规范政府行为，防止随意增减税负。保护纳税人权益。【跟踪训练】阅读材料，完成下列要求。浙江省诸暨市枫桥镇在社会治理过程中，坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民群众对美好生活的新期待，站在群众立场找准问题，依靠群众方法解决问题，形成了独具特色的基层社会治理的“枫桥经验”。枫桥镇以村(居)民参与激 发社区治理动力，通过向村(居)民征议题、与村(居)民酿方案、让村(居)民审决策，决议事项和实施情况公开，凝聚最大共识；健全监督机制，将公共决策等纳入监督范围，创造了村(居)干部“零违纪”、村(居
4、)民“零上访”、工程项目“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录；多渠道积极回应群众 诉求，有效引导群众参与到身边事的管理中来，实现群众利益 最大化。如今，枫桥镇处处彰显着和谐气氛和发展活力。基层社会治理必须坚持以人民为中心。结合材料，运用政治生活相关知识对此加以说明。解析本题要求考生结合材料，运用政治生活相关知识说明“基层社会治理必须坚持以人民为中心。”本题从设问指向看属于说明类主观题，实际考查基层社会治理必须坚持以人民为中心的原因，本题设问范围不明确，结合材料并调动和运用课本知识，考生可以从必要性和重要性两个方面进行分析。必要性是：宪法规定我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家
5、的主人。结合材料“征议题、酿方案、审决策，决议事项和实施情况公开，凝聚最大共识，健全监督机制，多渠道积极回应群众诉求，实现群众利益最大化”可知，基层社会治理坚持以人民为中心的重要性在于，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，落实人民当家做主。有利于调动人民群众的积极性和创造性，激发人民群众有序参与决策、管理和监督。有利于提高基层社会治理水平。答案我国宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。基层社会治理坚持以人民为中心，保证人民群众依法直接行使民主权利，才能落实人民当家作主。才能调动人民群众的积极性和创造性，激发人民群众有序参与决策、管理和监督，更好地集民智、护民利、聚民
6、心，提高基层社会治理水平。转变职能、坚持依法行政、自觉接受监督【背景简释】新时代公民的政治参与诉求明显增强。要顺势而为，扩大公民的有序政治参与，更好地提高公共政策的回应力，推进国家治理体系和治理能力现代化。要加强人大代表与选民之间的联系，夯实人民当家作主的制度基础；通过多种形式的公民参与，实现重大决策的民主化，使公共政策具有扎实的民意基础；完善基层民主制度建设，打造共建共治共享的社会治理格局；推进利益诉求的组织化表达，构建政社合作伙伴关系。为此，习近平在多次场合提出要完善公民政治参与。在2014年庆祝全国人民代表大会成立60 周年大会的讲话中提出，“从各层次各领域扩大公民有序政治参与”；在庆祝
7、中国人民政治 协商会议成立 65 周年大会上提出，“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利”。另外，党的十八届四中全会提出，“必须保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”；党的十九大则强调，“扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。命题素材思考角度香港激进暴力犯罪行为公民有序政治参与，坚持权利与义务的统一，坚持国家利益与个人利益的结合政府采取措施扩大公民参与民主决策的渠道我国政府的性质、公民参与民主决策的形式与意义各地民主管理的新形式民主管理与社
8、会治理方式的创新，公民的有序政治参与我国的国家性质，不同主体的做法，人大代表与人民的协商，政府与人民的协商等民主协商的素材公民参与政治生活的方式，中国特色社会主义协商制度，我国的国家性质，我国的政党制度【跟踪练习】1.2019 年 7 月，香港部分激进示威者围堵中央政府驻港联络办，破坏设施，污损国徽，喷涂侮辱国家、民族的字句。这种行径()破坏香港社会秩序，践踏香港法治挑战中央政府权威，有损国家荣誉背离我国国家性质，公然践踏人权侵犯公民政治权利，破坏民族团结A.B.C.D.解析A 香港部分激进示威者围堵中央政府驻港联络办，破坏设施，污损国徽，喷涂侮辱国家、民族的字句。这种行径是违背法律法规、破坏
9、正常社会秩序、损害国家利益和荣誉的行径，符合题意。材料与践踏人权无直接关系，不符合题意。这种行径有损国家荣誉，与侵犯公民政治权利无直接联系，排除。故选 A。2.2019 年 8 月，H 市政府公布了该市西站枢纽站房方案并向社会各界征集意见。作为该市市民，你认为下列参与方式恰当的有()行使决策权，通过社情民意反映制度向有关部门提出意行使表达权，登录市政府网站表明对西站设计方案的态参与民主管理，要求召开居民会议讨论西站枢纽站房方参与民主决策，对西站枢纽设计方案提出自己的意见建见度案议A.B.C.D.解析D 公民可以参与民主决策，但没有决策权，决策权在决策机关。错误。政府公布西站枢纽站房方案并向社会
10、各界征集意见，作为该市市民可以行使表达权，登录市政府网站表明对西站设计方案的态度，还参与民主决策，对西站枢纽设计方案提出自己的意见建议，符合题意。“H 市政府公布了该市西站枢纽站房方案并向社会各界征集意见”这是政府行为，与民主管理无关，错误。故选 D。3.2019 年 8 月 16 日晚，澳大利亚墨尔本州立图书馆前，部分“港独”集会于此，墨尔本中国留学生及华人移民自发来到集会地点挂起国旗，声援祖国，高唱国歌，将“港独”团团包围。随后天空下起小雨，留学生们宁愿自己淋雨，也要给国旗撑伞。这表明()捍卫国旗应有的严肃性和神圣性是每个公民的政治权利维护国家统一和民族团结是每个中国公民的政治义务高为表达
11、唱国歌、爱惜国旗是中国公民维护国家荣誉的体现爱国情感，公民和组织在任何场合都可奏唱国歌A.B.C.D.解析C捍卫国旗应有的严肃性和神圣性是每个公民的政治义务，错误。墨尔本中国留学生及华人移民在部分“港独”集会时在集会地点挂起国旗，声援祖国，高唱国歌，将“港独”团团包围，甚至宁愿自己淋雨，也要给国旗撑伞，这说明维护国家统一和民族团结是每个中国公民的政治义务，也表明高唱国歌、爱惜国旗是中国公民维护国家荣誉的体现，符合题意。“任何场合”过于绝对化，错误。故选 C。4.2019 年 6 月，十余家中央和地方媒体集聚组成“浙江乡村治理经验”采访团，深入探寻浙江乡村治理的经验。在“浙”里，安吉余村的“两山
12、议事会”让村里的事村民决定；桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判；象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解。“两山议事会”“三治结合”“村)民说事”等乡村治理的实践形式(为当地化解矛盾提供了新思路为村民提供了表达诉求的新渠道发挥了村委会等基层权力组织的作用加快了村民自治的制度化、规范化进程A.B.C.D.解析A安吉余村的“两山议事会”让村里的事村民决定，桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判。象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解，可见，“两山议事会”“三治结合”“村民说事”等乡村治理的实践形式为当地化解矛盾提供了新思路，为村民提供了表达诉求的新渠道，正确。村委会是基层自治，不是权力组织，
13、错误。该选项的说法夸大了材料中做法的作用，排除。故选 A。5.2019 年 7 月 1 日起，被称为“史上最严”垃圾分类措施的上海市生活垃圾管理条例正式实施。根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。这表明公民()应当有序地参与政治生活要把国家利益和个人利益结合起来应坚持权利与义务相统一必须要履行遵守宪法和法律的义务A.B.C.D.解析D个人或单位按规定分类投放垃圾是参与生态文明建设的表现，不属于参与政治生活，不符合题意。该选项表述与题意不符，排除。未按规定分类投放垃圾将面临处罚，说明公民应履行遵守宪法和法律的义务，同时应坚持权利和义务相统一原则，符合题意。故选 D。6.阅读材料，
14、完成下列要求。2019 年9 月1 日，重大行政决策程序暂行条例正式施行。该条例明确了重大行政决策事项范围、细化了重大行政决策的作出程序、规范了重大行政决策的调整程序和责任追究制度，其中重大行政决策的作出程序是条例规范的主要内容。公民、法人或者其他组织可直接向政府及其部门提出书面决策事项建议，交有关单位研究论证。决策承办单位在深入开展调查研究，可以采取座谈会、听证会、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式征求社会公众意见。决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。
15、对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代 替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。决策机关违反本条例规定造成决策严 重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损 失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。(1)结合材料，运用政治生活有关知识，分析国家出台重大
16、行政决策程序暂行条例的原因。(2)结合材料，运用政治生活有关知识，说明如何规范重大行政决策。解析(1)本题要求结合材料，运用政治生活有关知识，分析国家出台重大行政决策程序暂行条例的原因。属于原因类试题，知识范围是政治生活有关知识。解答时紧扣“国家出台重大行政决策程序暂行条例”的话题，从我国的国家性质及其本质、健全决策机制的意义等方面阐释其原因。(2)本题要求结合材料，运用政治生活有关知识，说明如何规范重大行政决策。属于措施类试题，根据材料信息，再结合教材中的理论进行分析。“深入开展调查研究，可以采取座谈会、听证会、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式征求社会公众意见，决策事项向社会公开征
17、求意见”说明要坚持民主决策，推动行政决策法制化、民主化。“重大行政决策的实施应当组织评估决策草案的风险可控性。应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。”说明重大行政决策要坚持风险性评估和合法性审查的有机统一。“决策机关违反本条例规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。”说明要坚持依法行政，推进决策问责和纠错机制。答案(1)由我国的国家性质决定，条例有利于保障人民当家作主。健全决策机制，有利于推进政府决策的科学化、法制化。有利于提高政府决策的质量和效率，增强决策的公信力。(2)通过民主决策，推动行政决策法制化、民主化。坚持风险性评估和合法性审查的有机统一。坚持依法行政，推进决策问责和纠错机制。
