1、模块二国家和国际组织常识专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例考点考情联邦制、两党制、三权分立：(以美国为例)考点：美国联邦制；美国两党制；美国的三权分立；“三权分立”制的实质课标要求3.6 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质37 了解美国联邦制的特点38 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质复习纲要考向分析1.从内容上看：美国联邦制、两党制、三权分立及实质等知识点都是考查的重点2从形式上看：选择题和非选择题的考查方式均有呈现，关注美国政治热点事件对备考会有积极帮助考点一考点一 美国的联邦制1美国的国家结构形式：美国是典型的联邦制国家，宪法规定
2、联邦和州分权。2美国国家结构形式的发展过程(1)短暂的邦联制：依据 1781 年生效的邦联条例，美利坚合众国由13 个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。(2)联邦制的建立原因：美国在实行邦联制期间，政府难以应对经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。建立标志：1787 年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。3美国联邦制的特点联邦制的特点联邦政府州政府分享政治权力行使宪法“列举的权力”拥有“保留的权力”在各自的权
3、限范围内享有最高权力联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，州政府不得干涉联邦政府事务联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效4联邦制的利与弊(1)最大优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)弊端：最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。命题点 联邦制1(2015浙江高考)美国宪
4、法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国()宪法对联邦政府的权力有具体规定 宪法对州政府的权力有具体规定 联邦政府与州政府分享权力州政府的权力来源于联邦政府ABCD答案解析 美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国宪法对联邦政府的权力有具体规定，联邦政府与州政府分享权力，故正确；材料强调的宪法对联邦政府的权力有具体规定，没对州政府的权力有具体规定，故错误；美国州政府的权力是由宪法赋予的，而不是来源于联邦政府，故错误。故选 B。解析2(2018江苏高考)阅读材料，完成问题
5、。2017 年 12 月 20 日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中 50%的减税利益，都会流向美国社会 1%的巨富阶层家庭。美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？解析 本题考查对美国国家结构形式，国体与政体等知识点的把握程度。分析时要结合材料，从国家结构形式上看，美国是典型的联邦制国家，美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现联邦政府与州分享政治权利。特朗普总统推动税收
6、改革只包括联邦税，不涉及州及地方税，体现联邦与州在各自权力范围内享有最高权力。答案 美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。解析答案3(2017浙江高考)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通
7、过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答问题：从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。解析 本题答题的知识范围明确，即美国的联邦制角度。故在充分解读材料的基础上，着重可以从美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力的角度分析即可。答案 美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。解析答案考点二考点二 美国的两党制1美国的政党制度：两党制含义是指民主党和共和党角
8、逐总统宝座，轮流执政。“驴”是民主党的象征，“象”是共和党的标志，所以又称“驴象之争”影响美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切的联系表现两大政党通过竞选争夺执政地位：在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用两党制只有两个政党。所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌国家政权的政党制度。2美国政党的特征主要职
9、能组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等组织机构两党组织均为四个层级的金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。国会内的党团会议与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系组织特点没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪3美国两党制的实质实质：是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度从意识形态、阶级基础方面看都维护资本主义民主制度、代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观从具体议题上的政策和主张方面看美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当
10、着使两党制得以运行的机制；其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观从民众参与政治生活和执政党施政的过程看两党为争夺民众，不得不提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道；但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力从两党制的运行看虽然每个选民都有一票，但有钱人可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。这表明，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不可能当选命题点 美国两党
11、制及实质1(2013浙江高考)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明()A在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B美国两党制得以运行的基础发生了变化C两党竞选过程中形成的议题不反映民意D美国的竞选是有钱人的权力游戏答案解析 本题考查美国的两党制。在美国步枪协会等利益集团的压力下，两党都回避控枪问题，这表明两党都受到利益集团的支配，为利益集团服务，故 D 符合题意。A 说法错误。B 说法错误，两党制运行的基础是指两党的不同施政政策，而题目强调的是共
12、同之处。两党竞选过程中形成的议题客观上反映了一定的民意，C 说法错误。解析2(2017浙江高考)美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的 2016 年美国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的纸牌屋，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的 CEO，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)指出美国两党制的主要表现。(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的
13、道理。答案(1)美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。(2)美国两党制是美式民主的重要内容。虽然美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。答案解析 第(1)问，考查基础知识，回归教材，即可回答出美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。第(2)问，审题过程要注意以下
14、几点：一是两党制相关知识，不止局限于两党制这一节内容。二是紧扣美式民主，答题过程中要指出两党制的实质是为资本主义服务的政党制度、维护资产阶级利益的政治制度。三是答题指向是“深感失望”这一表述，这要求在分析美式民主是对民众形式上的民主之外，重点应阐述两党制的局限性，这也是答好本题的关键。通过分析材料，可以从 CEO、丑闻、腐败看出美国选举与利益集团有关，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，最后得出结论。解析3(2015海南高考)阅读材料，完成问题。2012 年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化。具体情况见下表：议院总席位选举年民主党共和党2
15、012 年201 席234 席众议院 435 席2014 年188 席247 席2012 年53 席45 席参议院 100 席2014 年44 席54 席根据材料说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。解析 本题属于图表型试题，解答本题要注意背景材料，围绕的主题是民主党和共和党在两院的席位变化展开的，而且 2012 年和 2014 年有不同的变化，注意横向对比和纵向对比。其次要通过图表中的变化回忆课本相关知识。注意设问的方向分析美国政治形势的变化和对国家权力运行的影响，变化的表现是由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权受到更多限制。答案 2012
16、年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014 年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。由国会参众两院之间互相扯皮变为总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权受到更多限制。总统通过行政命令的方式绕过国会立法、推行政策的可能性增加。解析答案考点三考点三 美国的三权分立1确立原因是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。2地位与核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。3具体内容中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负
17、责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。方法技巧 表格法理解美国三权分立的内容权力如何产生、对谁负责特别保障国会掌握立法权，制定法律由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇总统掌握行政权，实施法律，组织政府由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责国会不得增减总统报酬，不能罢免总统(除非定罪)联邦法院掌握司法权，审查法律，最高法院有终审权和违宪审查权联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职4三种权力的相互制衡(1)含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，
18、同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。(2)相互制衡的表现美国立法权属于国会。但是，总统有权否决国会立法，法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统。但是，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪。司法权属于法院。但是，法官由总统提名经参议院同意后任命。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾的办法，来改变法院的组成。方法技巧 图示三权分立的制衡5三权分立的利弊及其本质利三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资
19、本主义民主制度，有其积极作用弊阶级局限性：由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。效率低：实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮、推诿，导致效率低下。贯彻难：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻本质 本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主命题点 美国的三权分立及实质1(2019浙江高考)就在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩举行会谈时，美国众议院上演了一场“大批判”：众议院否
20、决了特朗普的“紧急状态令”“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪。从制度层面看，出现如此乱象的原因是()国会的权力大于总统的权力 三权分立原则有其自身的局限性 美国政治体制实质上是为少数利益集团服务的 民主党与共和党代表美国不同的利益集团ABCD答案解析 三权分立原则虽然可以对权力产生制衡，但是美国出现的种种乱象，说明了其自身有着局限性，说法正确；之所以出现上述的情况，其根本原因在于民主党与共和党代表美国不同的利益集团，说法正确；美国是典型的总统制，国会的权力不超过总统的权力，说法错误；材料强调的是美国政治制度上出现的局限和弊端，没有体现出美国政治体制实质上是为少数利益集团
21、服务的，排除。本题选 D。解析2(2018浙江高考)近期，美国校园枪击事件频发，控枪呼声越来越高。特朗普总统表示，支持将购买枪支的年龄限制从 18 岁提高到 21 岁。国会共和党领导人却说，不会提高购枪者的年龄限制，这意味着总统的提议不会获得国会批准，控枪法案的推出再陷僵局。这再一次表明，美国()两大政党的具体利益不同 三权分立必然导致效率低下 立法权与行政权相互制衡 总统与国会间的矛盾不可调和ABCD答案解析 美国校园枪击事件频发，控枪呼声越来越高。特朗普总统支持将购买枪支的年龄限制从 18 岁提高到 21 岁。而国会共和党领导人却反对，这体现了美国实行三权分立制，立法权与行政权相互制衡。由
22、于立法权与行政权相互制衡，导致控枪法案的推出陷入僵局，说明三权分立效率低下，符合题意；材料没有体现；是错误的；故本题答案选 C。解析3(2016浙江高考)在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重。这说明()A美国总统和国会存在不可调和的矛盾B美国各政党根本利益一致而具体利益不同C美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D美国两大政党在具体利益上存在明显差别答案解析 材料说明美国两大政党相互牵擎，在具体利益上存在明显差别，D 符合题意；美国总统和国会都是维护资产阶级根本利益的工具，在根本利益上存在一致性，A 说法错误；材料不体现美国两
23、大政党根本利益上的一致性，B 与题意不符；材料侧重强调美国两党在具体政策上的对立，不体现三权分立制度的内容和形式，C 与题意不符。正确选项为 D。解析4(2016江苏高考)中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012 年，我国 X 集团关联公司 Y 公司收购了位于美国某地的 4 个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在 X 集团向美国政府交涉无果后，其关联公司 Y 公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，
24、向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了 Y 公司的合法权利，判决美国政府需要向Y 公司提供相应的程序正义。2015 年，美国政府与 Y 公司达成全面和解。结合材料，简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。解析 本题考查三权分立的相关知识，属于基础知识考查，首先回答三权分立的相关知识，然后结合材料分析出法院的司法权对政府的行政权的制衡即可。答案 美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府的行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查，可以通过判决等方式对行政权力进行制
25、约。解析答案课时作业一、选择题12019 年 8 月 13 日，美国 22 个州就特朗普政府决定放松对燃煤电厂的限制起诉特朗普政府，并明确表示不会遵循特朗普的错误提议。这表明在美国联邦制下()A国家的真正权力在各州B联邦与州分享政治权力C联邦的地位高于州的地位D各州依据宪法享有相对主权答案解析 美国建国初期实行邦联制时，国家的真正权力在各州，A 错误。材料中“美国 22 个州就特朗普政府决定放松对燃煤电厂的限制起诉特朗普政府，并明确表示不会遵循特朗普的错误提议”，这表明在美国联邦制下美国联邦政府与州政府可以共同分享政治权力，B 正确。C、D 本身正确，但与题意不符，排除。故本题选 B。解析2特
26、朗普政府为支持煤炭行业，废除旨在将发电厂温室气体排放量减少近三分之一的清洁能源计划。全美已有包括加州在内的 28 个州和城市发起对特朗普政府这一政策的诉讼。在美国，各州能对联邦政府提出诉讼是因为()联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力 州政府对联邦政府的政策可以抵抗和否决 州与联邦在具体公共领域中争夺权力 州与联邦不同资产阶级利益集团的矛盾冲突ABCD答案解析 全美已有包括加州在内的 28 个州和城市发起对特朗普政府政策的诉讼。在美国，各州能对联邦政府提出诉讼是因为州与联邦在具体公共领域中争夺权力，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政，州与联邦不同资产阶级利益集团存在矛盾冲突，符
27、合题意。联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，说法正确但不是本题的原因，排除。联邦地位高于州，联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用，州的宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效，错误。故本题选 D。解析3“跨太平洋战略与经济伙伴关系协定”(TPP)，曾经是一个消除从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒、贸易自由化的决议，出于担心 TPP将会削减制造业岗位，美国密歇根等中西部工业州对联邦签署尚等国会批准的 TPP 持坚决反对态度，但反对无效。这是因为美国()A联邦与州在各自的权限范围内均行使最高权力B联邦与州之间一直就是相互扯皮、各自为政C联邦与州分享政治权力，相互不得任意干涉D联邦地位
28、高于州，联邦制定的条约州必须遵守答案解析 美国密歇根等中西部工业州出于担心 TPP 将会削减制造业岗位，对联邦签署尚等国会批准的 TPP 持坚决反对态度，这是因为美国联邦政府的地位高于州，联邦制定的条约州必须遵守，D 符合题意；A、C 不符合题意，排除。B 是联邦制导致的缺陷，不是中西部工业州对 TPP 持坚决反对态度的原因，排除。故选 D。解析42019 年 6 月 28 日，美国总统特朗普、德国总理默克尔、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京等国领导人齐聚日本大阪参加二十国集团领导人第十四次峰会。下列关于各国领导人的说法正确的是()美国总统、德国总理都是国家元首 法国总统、俄罗斯总统都掌握最高行
29、政权 美国总统、德国总理都是政府首脑 美国总统和法国总统都不受到议会的监督ABCD答案解析 德国总统是国家元首，德国总理是政府首脑，错误。法国总统、俄罗斯总统都是国家元首，都掌握最高行政权，正确。美国总统既是国家元首又是政府首脑、德国总理是政府首脑，正确。美国国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，法国议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣，美国总统和法国总统都要受到议会的监督，错误。故本题选 B。解析5近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如，在印第安纳州、西弗吉尼亚州等州，
30、合格创业投资基金的投资者要按其对基金投资额的 20%30%申请所得税抵免。这说明()A联邦制最大的问题是效率不高B实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求C美国实行联邦制是特定历史环境下的选择D联邦各州具有灵活性和创造性答案解析 不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策，说明联邦制能确保州的灵活性和创造性，D 符合题意。A、C 不是材料反映的内容，排除。对于广大人民群众的要求，资产阶级会利用联邦制的特点相互推卸责任，B 错误。故选 D。解析62019 年 8 月底，由于英国议会可能会阻挠首相约翰逊的脱欧方案，首相提出议会休会 5 周的请求，并得到了英国女王的批准。而 9 月 17 日，英国
31、最高法院就首相实施议会休会举措是否合法，举行了听证会并择日宣判。据此，可以看出现在的英国()女王的实权在缓慢加强 最高法院可以监督首相首相解散议会需法院批准 三权分立，互相制衡ABCD答案解析 在英国，作为国家元首的女王没有实权，错误。“英国最高法院就首相实施议会休会举措是否合法，举行了听证会并择日宣判”说明最高法院可以监督首相，符合题意。首相无权解散议会，只能建议国王解散议会，错误。“英国议会可能会阻挠首相约翰逊的脱欧方案”“首相提出议会休会 5 周的请求，并得到了英国女王的批准”“英国最高法院就首相实施议会休会举措是否合法，举行了听证会并择日宣判”，这些说明英国三权分立，互相制衡，符合题意
32、。故本题选 D。解析72019 年 2 月 15 日，共和党总统特朗普宣布进入国家紧急状态，以解决在美墨边境修建隔离墙存在的资金障碍。一周后，民主党主导的众议院表决通过了阻止该行政命令的议案。同时，多个州政府以违宪为由提起诉讼，联邦最高法院将作出最终裁决。由此可见，在美国()国会有权决定行政机构所需经费 两党在一些议题上的主张有着明显差别 最高法院有权审查总统的行政命令是否违宪 两党制是不同利益集团之间制衡的机制保障ABCD答案解析 材料表明，美国两党在一些议题上的主张有着明显差别，使得民主党主导的众议院表决通过了阻止该行政命令的议案。同时，多个州政府以违宪为由提起诉讼，联邦最高法院将作出最终
33、裁决，表明最高法院有权审查总统的行政命令是否违宪，符合题意。材料强调美国两党的分歧，未体现国会有权决定行政机构所需经费，与题意不符。材料强调美国两党的分歧，与题意不符。故本题选 B。解析8美国总统特朗普通过颁布国家紧急状态令来获取资金修建边境墙。对此，美国公民自由联盟代表多个组织提出上诉。2019 年 5 月 24 日，加利福尼亚州联邦法官裁定，美国政府不能在未经国会允许的情况下使用国防部资金来支付边境墙的修建费用。这表明，在美国()三权分立是各利益集团分权的机制 总统权力受到法院和国会的制约 总统权力在政治实践中不断被削弱 利益集团通过法庭诉讼影响政策ABCD答案解析 三权分立事实上成为协调
34、资产阶级内部权力分配的一种机制，错误。“加利福尼亚州联邦法官裁定，美国政府不能在未经国会允许的情况下使用国防部资金来支付边境墙的修建费用”，这表明总统权力受到法院和国会的制约，符合题意。针对“修墙”，美国公民自由联盟代表多个组织提出上诉，加利福尼亚州联邦法官裁定，美国政府不能在未经国会允许的情况下使用国防部资金来支付边境墙的修建费用，这是美国三权分立制的体现，不能得出总统权力在政治实践中不断被削弱的结论，排除。针对特朗普修墙，“美国公民自由联盟代表多个组织提出上诉”，这说明利益集团通过法庭诉讼影响政策，符合题意。故本题选 B。解析92019 年 3 月 15 日，美国总统特朗普否决了国会关于叫
35、停南部边境“国家紧急状态”的决议。该决议此前在民主党占多数的国会众议院以及共和党占多数的国会参议院都获得通过。这从一个侧面反映出，在美国()总统作为最高行政机关首脑拥有否决权 三权分立制度设计必然导致效率低下 国会不受行政机关的干预和影响 两党在一些具体议题上政策有明显差别ABCD答案解析 美国总统特朗普否决了国会关于叫停南部边境“国家紧急状态”的决议。该决议此前在民主党占多数的国会众议院以及共和党占多数的国会参议院都获得通过。这从一个侧面反映出，在美国总统作为最高行政机关首脑拥有否决权，三权分立制度设计必然导致效率低下，符合题意。三权分立使得国家机关之间相互制约，国会的决议会受到总统的否决，
36、说法错误。材料不体现两党在一些具体议题上政策有明显差别，与题意不符。故本题选 A。解析102019 年 5 月 8 日，美国众议院司法委员会投票决定，司法部长巴尔拒绝遵守传票、交出完整版报告是蔑视国会行为。而在当天，总统特朗普行使总统行政特权，以阻止国会民主党人获取未删节版的“通俄门”调查报告，这进一步加剧了特朗普政府与国会民主党人之间的争斗。这说明()民主党与共和党根本利益不同 民主党与共和党代表美国不同的利益集团 总统与国会之间的矛盾不可调和 三权分立原则有其自身的局限性ABCD答案解析 材料说明民主党与共和党代表美国不同的利益集团，有具体利益上的冲突。总统特朗普行使总统行政特权，以阻止国
37、会民主党人获取未删节版的“通俄门”调查报告，说明三权分立原则有其自身的局限性，符合题意。民主党与共和党都代表美国资产阶级利益，其根本利益是相同的，说法错误。总统与国会之间都代表资产阶级的根本利益，其矛盾具有调和性，说法错误。故本题选 D。解析112019 年 5 月，美国加州州立联邦法院下达临时禁令，阻止特朗普在未经国会批准下，直接使用国防经费来修建美墨边境墙。但经过特朗普的上诉，美国最高法院于 7 月 26 日驳回州立法院裁决，为特朗普修建边境墙扫清障碍。这一事件反映出()美国总统在政治生活中居于主导地位 特朗普政府有权力干预州立法院的判决 美国最高法院受国会和总统的制衡 三权分立难以在美国
38、政治实践中真正贯彻ABCD答案解析 特朗普在未经国会批准下，直接使用国防经费来修建美墨边境墙，并最终得到美国最高法院的支持，为特朗普修建边境墙扫清障碍，这说明美国总统在政治生活中居于主导地位，符合题意。美国是联邦制国家，联邦与州在各自权力范围内享有最高权力，互不干涉，错误。材料没有涉及美国最高法院受国会和总统的制衡，不符合题意。总统行使职权受到限制，联邦法院出面予以支持，说明三权分立难以在美国政治实践中真正贯彻，符合题意。故本题选 D。解析12美国枪击事件频发，遇难者众多。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的攻关，连不少本来支
39、持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这反映了()三权分立原则在美国的政治实践中难以真正得到贯彻 美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配 全美步枪协会依靠金钱控制政府决策为利益集团服务 美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率ABCD答案解析“而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的攻关，连不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈”，这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配，符合题意。“两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为”，这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率，符合题意。在材料中未体现，排除。解析二、非选择题132019 年 7 月
40、 17 日，众议院否决了特朗普向沙特等国出售 80 亿美元军火的订单，民主党称沙特在也门制造了太多人道主义灾难，不符合美国价值观，这一观点符合绝大多数普通民众的心理。其实这只不过是一场“宫斗戏”而已，抓住 2020 年总统大选主动权，问鼎白宫是两党当下的核心任务。只要是共和党的政策，无论对不对民主党都坚决反对。7 月 20 日，特朗普第三次动用否决权，否决国会阻止美对沙特等国军售的决议，有媒体称，特朗普的强硬态度是对联合国的藐视。结合材料，运用“美国政党制度”的知识，谈谈你对特朗普与国会之间这场“宫斗戏”的认识。答案 美国是实行两党制的典型国家。美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差异，
41、这是两党制得以运行的机制，所以只要是共和党的政策，无论对不对民主党都坚决反对，在军售问题上，以特朗普为代表的共和党人支持，那么民主党主导的国会就必然地提出相反的意见，即否决特朗普的决定。在美国，政党的主要职能就是组织选举，在选举中，为了争夺选票，两党会竞相提出符合选民利益、客观上反映民意的政策主张，在特朗普坚持对沙特军售的前提下，国会打着人道主义的幌子否决特朗普的军售主张，其实只是为了赢得民意，争夺选票而已。答案解析 本题可结合材料，从美国两党在一些具体议题上的差异是两党制得以运行的机制、为了争夺选票，两党会竞相提出符合选民利益、客观上反映民意的政策主张、美国两党制的实质是维护资本主义制度的工
42、具等方面，谈谈对特朗普与国会之间这场“宫斗戏”的认识。解析14近期，美国总统特朗普“通乌门”事件持续发酵。特朗普被指曾施压乌克兰总统，要求其帮助调查民主党热门候选人拜登父子贪腐案，为个人竞选牟利。民主党强烈谴责特朗普滥用权力干扰大选，并试图通过其主导的众议院启动对特朗普的弹劾调查。但依照美国宪法，弹劾条款必须得到 2/3 以上参议员支持。基于此，特朗普呼吁支持自己的选民集结起来谴责这一“政变”，挫败民主党的“诡计”。对此，分析人士声称，尽管弹劾调查或对 2020 年选情产生影响，但让共和党控制的参议院通过弹劾迫使特朗普下台的可能性不大，“这就是美国政治的悲哀”。结合材料，运用国家和国际组织常识
43、的相关知识，回答下列问题：(1)运用美国两党制的知识，说明民主党和特朗普为何在“通乌门”问题上针锋相对。(2)从美国三权分立的角度，谈谈你对“弹劾调查是美国政治悲哀”的理解。答案(1)美国实行两党制，美国的选举制度、议会制度都与两党制有着密切的联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在野的民主党利用“通乌门”问题弹劾共和党政府为下届大选创造条件，总统不惜借“民意”对抗调查，也是为连任扫清障碍。两党“通乌门”问题上针锋相对，是资产阶级不同利益集团的相互监督与制衡的表现，但归根到底是资产阶级内部各阶层的利益之争。(2)美国三权分立制度的核心是权力的分立与制衡。虽然三权分立提供了国
44、会与政府相互制衡的制度保障。但是就现实情况看，由于参众两院分别由两党控制，民主党控制的众议院启动的弹劾程序很难在共和党人控制的参议院通过。这也再度表明，尽管从法律和制度层面设计出一套完整的权力监督体系，但在现实操作中，很难对总统有实质性的影响或阻拦，这就是美国政治的悲哀。答案解析 第(1)问，材料中民主党强烈谴责特朗普滥用权力干扰大选，并试图通过其主导的众议院启动对特朗普的弹劾调查，而特朗普呼吁支持自己的选民集结起来谴责这一“政变”，挫败民主党的“诡计”，可以从美国实行两党制的角度，分析说明两党“通乌门”问题上针锋相对，是资产阶级不同利益集团的相互监督与制衡的表现，但归根到底是资产阶级内部各阶层的利益之争即可。第(2)问，材料中针对特朗普“通乌门”事件，分析人士声称，尽管弹劾调查或对 2020 年选情产生影响，但让共和党控制的参议院通过弹劾迫使特朗普下台的可能性不大，“这就是美国政治的悲哀”，可以从美国三权分立制度的核心是权力的分立与制衡的角度，分析说明虽然三权分立提供了国会与政府相互制衡的制度保障。但是就现实情况看，由于参众两院分别由两党控制，民主党控制的众议院启动的弹劾程序很难在共和党人控制的参议院通过，从而进一步分析“这就是美国政治的悲哀”即可。解析本课结束
