1、4 坚持和完善人民代表大会制度 课前预习 学习目标 学科素养目标要求政治认同通过对坚持中国共产党的领导的学习,理解加强党的领导的必要性,增强对党的领导的认同科学精神通过对坚持和完善人民代表大会制度的学习,理解党的领导、人民当家作主和依法治国的统一法治意识通过对依法治国的学习,懂得全面依法治国的必要性和要求,树立全面依法治国的观念公共参与通过对坚持和完善人民代表大会制度的学习,积极进行政治参与,自觉投身于社会主义政治文明建设的实践中知识梳理 一、坚持中国共产党的领导1.坚持中国共产党领导的原因(1)中国特色社会主义最本质的特征是,中国特色社会主义制度的是中国共产党领导,党是最高力量。(2)坚持和
2、完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导,是和的根本保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。2.共产党领导的内容党的领导主要是领导、领导和组织领导。中国共产党领导 最大优势 政治领导 人民当家作主 依法治国 政治 思想【提醒】区分党的政治领导、思想领导和组织领导:政治领导,就是政治方向、政治原则、重大决策的领导,集中体现在党的路线、方针、政策的领导。思想领导,就是理论观点、思想方法以及精神状态的领导,就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为党和国家的指导思想,用马克思列宁主义
3、、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育和武装广大党员和人民群众。组织领导,就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员,组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗,主要是对干部的选拔和任用。3.如何坚持党的领导(1)要提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力,确保党、协调各方的领导核心作用。通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。(2)要支持和保证国家依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。定政策 总揽全局 决策部署 政权机关 队点训练1 坚持和完善人民代表大会制度要坚持中国共产党的领导。对此理解正确的是()党政军民学,东西南北中,党是领导一
4、切的要确保党组织好社会主义经济建设的职能坚持依法行政,实施党对国家和社会的全面领导党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导A.B.C.D.解析:B 错误,依法行政和组织社会主义经济建设的主体是政府;中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,要确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用,表述正确。二、保证和发展人民当家作主1.保证和发展人民当家作主与人民代表大会制度的关系坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展。2.保证和发展人民当家作主的要求(1)必须坚持主体地位,支持和保证人民通过行使国家权力。要扩大人民民
5、主,健全,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。(2)国家各项工作都要贯彻党的,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的,凝聚起最广大人民的智慧和力量。人民当家作主 人民 人民代表大会 民主制度 群众路线 利益问题 队点训练2 改革开放四十多年来,人民代表大会制度不断巩固和发展,显示出强大的生命力和巨大的优越性。我们要进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。坚持和完善人民代表大会制度,就要()坚持中国共产党的领导 坚持党依法行政的权力 保证和发展人民当家作主 保证人民直
6、接参与国家管理A.B.C.D.解析:B 坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,符合题意;中国共产党坚持依法执政,依法行政的主体是政府,错误;人民不能直接参与国家管理,错误。三、坚持全面依法治国1.坚持全面依法治国的原因坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持全面。全面依法治国是中国特色社会主义的和。2.坚持全面依法治国的要求(1)全面依法治国必须坚持,推进、严格执法、公正司法、。(2)加强实施和监督,推进审查工作,维护宪法权威。树立、法律面前人人平等的法治理念。(3)要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规
7、来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会,尊重和保障,实现国家各项工作法治化。依法治国 本质要求 重要保障 厉行法治 科学立法 全民守法 宪法 合宪性 宪法法律至上 法治精神 公平正义 人权【提醒】正确认识全面依法治国的要求:全面依法治国要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提;严格执法是推进全面依法治国、建设法治中国的关键;公正司法是推进全面依法治国、建设法治中国的保障;全民守法是推进全面依法治国、建设法治中国的基础。队点训练3“一次不公正的司法判决比不公正的其他举动危害更大。因为这些不公正的举动
8、不过弄脏水流,而不公正的司法判决则把水源弄坏了。”这说明()A.司法比立法更重要B.司法机关必须严格执法、公正司法C.司法是全面依法治国的前提和关键D.“弄脏水流”是小事,“弄坏水源”则是大事解析:B“不公正的司法判决”的危害,强调司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力,B符合题意;司法和立法同样都很重要,A错误;科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提,严格执法是推进全面依法治国、建设法治中国的关键,C错误;D与题意无关,排除。知识体系核心突破 要点一 坚持和完善人民代表大会制度 要求具体要求坚持 中国 共产 党的 领导(1)要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保
9、党总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行(2)要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作要求具体要求保证 和发 展人 民当 家作 主(1)必须坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主(2)国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,凝聚起最广
10、大人民的智慧和力量要求具体要求坚持 全面 依法 治国(1)必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法(2)加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念(3)要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化巩固练习1 2019年1月29日至30日,十三届全国人大常委会加开一次常委会会议审议了外商投资法草案。制定外商投资法,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩
11、大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措。全国人大常委会对外商投资法草案进行两次审议后,将其提请十三届全国人大二次会议审议。这体现了()全国人大与时俱进,在对外开放领域贯彻全面依法治国方略 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 全国人大常委会依法行使最高立法权 全国人大常委会依法履行促进外商投资的经济职能A.B.C.D.解析:A 全国人大常委会对外商投资法草案进行两次审议后,将其提请十三届全国人大二次会议审议,这体现了全国人大与时俱进,在对外开放领域贯彻全面依法治国方略,也表明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则,符合题意;全国人大常委会作为全国人大的常设机
12、构,在全国人大闭会期间可代行部分职权,可行使立法权,但不能行使最高立法权,错误;依法履行促进外商投资的经济职能的主体是政府而不是全国人大常委会,错误。合作探究1 情景:2019年是中华人民共和国成立70周年。中华人民共和国的诞生,为中国人民把实行人民代表大会制度的构想付诸实践,奠定了前提、创造了条件。1949年9月21日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议,代行全国人民代表大会职权,这次会议通过的具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领,为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。1954年9月15日,中华人民共和国第一届全国人大一次会议开幕,会议通过了中华人民共和国第一部宪法,人民代表
13、大会制度这一根本政治制度全面建立,实现了中国政治制度的一次伟大变革。1978年以来,随着时代的发展和进步,全国人大及其常委会不断完善我国的宪法和法律,截至2019年10月,现行有效法律总共274件。全国人大及其常委会听取审议“一府两院”工作报告,组织全国人大代表参加执法检查、立法调研等已经制度化。目前,全国人大在各地组建260个全国人大代表小组,通过多种方式了解和反映人民群众的意见要求。人民代表大会制度在当代中国政治发展中取得了巨大成功。结合材料,运用国家和国际组织常识相关知识说明人民代表大会制度的成功原因。提示:(1)中国共产党是最高政治领导力量,坚持党的领导,保证党的路线方针政策在人大工作
14、中得到全面贯彻落实,保证人民代表大会制度的正确方向。(2)坚持全面依法治国,积极推进民主立法、科学立法、依法立法,使民主制度化、法律化,为人民当家作主提供法律保障。(3)坚持民主集中制原则,发挥人大的监督职能,不断改进完善执法检查、专题质询工作,实现人大工作的理论创新和工作创新。完善人大代表联系群众制度,倾听人民呼声,反映人民意志,真正保障人民当家作主。要点二 正确理解党的领导、人民当家作主和全面依法治国的关系(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是社会主义政治发展的必然要求。(2)党的领导是人民当家作主和全面依法治国的根本保证。只有坚持和加强党的领导,才能保证把人民当家作主落实
15、到国家政治生活和社会生活之中。(3)人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。共产党领导就是要代表中国最广大人民的根本利益,组织和支持人民依照宪法和法律管理国家和社会事务,人民当家作主,维护人民的利益,实现人民的意志。(4)全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。巩固练习2 无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。全面依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法()立法机关应发挥协调各方的领导核心作
16、用,严格遵循立法工作规律 立法机关要健全和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径 立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现全体公民的意志 立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一A.B.C.D.解析:D 全面依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。科学立法要求立法机关健全和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,符合题意;中国共产党领导立法,发挥协调各方的领导核心作用,错误;立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现人民的意志,不是全体公民的意志,错误。合作探究2 情景:
17、改革开放40多年来,我国人民代表大会制度不断巩固、发展和完善,经历了从健全规范到完善创新的发展历程。40多年来我国人大工作带来的启示,最重要的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,最核心的就是坚持党的领导。人大工作要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,通过法定程序使党的主张成为国家意志、党组织推荐的人选成为国家机关领导人员,保证党领导人民有效治理国家;人大工作必须始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,用制度体系保证人民当家作主;人大工作要遵循“法无授权即禁止”的原则,人大代表开展相关工作必须依据宪法及有关法律进行,做到“法人法语法行”。结合材料,运用所学知识说明坚持党
18、的领导、人民当家作主、全面依法治国对于不断巩固、发展和完善我国人民代表大会制度的意义。提示:(1)坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,只有坚持党的领导,人民代表大会制度才能坚持正确的政治方向,保证党领导人民有效治理国家。(2)人民当家作主是我国社会主义民主的本质。坚持人民主体地位,有利于通过人民代表大会制度践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持民呼我应,提高人大决策的民主化、科学化水平。(3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,推进人民代表大会的制度化、法律化建设,有利于依法规范和改进人大议事、审议、表决的程序,提高议事、审议、表决的质量,增强人民代表大会制度的生机和活力。误区警示 1.全面依法治国是中国共产党的领导方略,中国共产党要坚持依法行政。提示:全面依法治国是中国共产党的领导方略,中国共产党要坚持依法执政,依法行政的主体是政府。2.全国人民代表大会是最高权力机关,是我国最高政治领导力量。提示:全国人民代表大会是最高权力机关,但不是我国最高政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。3.人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征。提示:人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。点击进入课后作业
