1、第一课国体与政体课标要求体系构建核心素养1.1 了解国体与政体的关系，揭示国家的本质，理解国家政权组织形式的多样性。1.政治认同： 坚持人民民主专政，坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2科学精神：正确认识国家、国体、政体、政党、利益集团。一、国家的本质1产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。2基本要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。易错清零国家是用来调和阶级矛盾的工具。()剖析：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。3国家的性质
2、：就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。4国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。5民主与专政(1)专政：就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。(2)民主：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。(3)关系：民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家， 必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。辨别区分专制专政专制独裁也是一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个
3、别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。专制是对民主的否定。而专政与民主是辩证统一的。是民主制国家的两项职能。(4)我国人民民主专政的特点绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。辨别区分人民民主专政的特点人民民主的特点人民民主专政的特点是对绝大多数人实行民主，对极少数敌对分子实行专政；人民民主的特点是最广泛、最真实、最管用。二、认识国体与政体1国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。2政体(1)
4、含义：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。(2)决定因素：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。(3)影响因素：除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。(4)类型：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。三、人民代表大会制1地位：是我国的根本政治制度。2必要性：是人民的选择、历史的必然。3重要性：作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其
5、他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。4优越性：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。5态度：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。知识拓展我国的根本制度是社会主义制度；根本政治制度是人民代表大会制度；基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国的基本经济制度。四、民主共和制和君主立宪制1划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及
6、其职权范围。2民主共和制(1)实质：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。(2)表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。(3)作用：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。3君主立宪制(1)主要表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。(2)作用：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。史料选读“虚戴君主之共和政体。英国是也。英人恒自称为大不列颠合众王国(Great British United Kingdom)，或自称为共和王国(Public
7、 Kingdom)。其名称与美无异，浅人骤闻之，或且讶为不词。不知英之有王，不过以为装饰品，无丝毫实权，号为神圣，等于偶像。故论政体者，恒以英编入共和之一种。其后比利时本此意编为成文宪法，欧洲各小邦多效之。故今日欧洲各国，什九皆属虚戴君主之共和政体也，今省名曰虚君共和制。”梁启超文集五、议会制和总统制1划分标准：立法机关与行政机关的关系。知识拓展行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致
8、力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。(1)政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。(2)政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。3总统制(1)总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。(
9、2)总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。知识拓展实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为政府首恼，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向选民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责，这种情况属于半总统制或者双首长制。六、政党1产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。2地位：政党是阶级的领导者。3目标：
10、以掌握政权、统治国家为目标。4特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。5类型(1)资本主义国家政党制度类型：一党制、两党制和多党制。根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。(2)我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。七、利益集团1目标：不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。2影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。3作用：资本主
11、义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。知识拓展早在18世纪末，美国就出现了全国啤酒制造商协会、全国棉花生产商协会等利益集团。之后，英国、法国等其他西方国家也相继出现类似的团体。据美国协会全书统计，1980年全国性非营利组织有14 726个，到1989年增至4万多个。考点一国体与政体1民主与专政的辩证关系民主专政区别实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志联系民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家， 必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政2.我国人民民
12、主专政的特点表现表明新型的专政绝大多数人对极少数敌对分子实行专政社会主义国家不同于一切剥削阶级国家新型的民主我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主社会主义民主优于资本主义民主3.马克思主义国家观从国家的产生看国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现从国家的性质看国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质从国家的本质看所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政4.国体与政体的辩证关系国体政体区别即国家性
13、质，反映社会各阶级在国家中的地位即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式联系(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。(2)政体具有相对独立性一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素5.政体及
14、其划分标准划分标准政体类型主要表现典型国家国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围民主共和制国家权力机关和国家元首一般经由选举产生美国、德国、意大利、巴西等君主立宪制国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制英国、日本、荷兰、西班牙等立法机关与行政机关的关系议会制政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等总统制总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负
15、责美国、俄罗斯、巴西等6.坚持和完善人民代表大会制度(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。(2)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚
16、持和完善这一根本政治制度。君主立宪制1(2020浙江卷)2019年12月举行的英国议会下院选举中，保守党取得压倒性胜利，获365席，工党获203席，苏格兰民族党获48席，自民党获11席，包括新芬党在内的其他六个政党共获23席。后经国王任命，保守党领导人鲍里斯约翰逊成为新一届英国首相并负责组阁。这表明()英国是一个君主立宪制国家英国是一个多党制国家权力关系上英国的议会高于内阁英王掌握政府的人事大权A B C DB解析：国王任命首相，首相组成内阁，这是君主立宪制的主要特征，正确；英国的内阁由议会产生，并对议会负责，正确；英国虽然存在着多个政党，但其他政党不能与保守党、工党相抗衡，因此英国实际上是两
17、党制国家，两党制的起源地就在英国，错误；英国国王徒有虚位，不掌握政府的人事大权，错误。总统制2(2020山东卷)2019年3月，法国政府拟对符合特定条件的大型互联网企业征收数字服务税。7月，美国贸易代表办公室宣布，总统已下令根据美国1974年贸易法第301条款对法国此举发起调查。10月，法国施行数字服务税后，美国启动“301调查”，法国总统随之回应将制定应对方案。下列分析正确的是()法国是总统制国家，政府是否征收数字服务税听命于总统法国总统拥有行政权，应对美国的“301调查”是其职责美国总统拥有立法权，负责制定对外贸易的相关法律美国总统是政府首脑，贸易代表办公室要对总统负责ABCDC解析：法国
18、是半总统制国家，错误；法国总统和总理都拥有行政权，总统掌握大政方针，施政重点是国防外交，因此应对美国的“301调查”是总统的职责，正确；美国立法权属于国会，国会负责制定对外贸易的相关法律，美国总统没有立法权，错误；“美国贸易代表办公室宣布，总统已下令根据美国1974年贸易法第301条款对法国此举发起调查”体现了政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责，美国总统是政府首脑，符合题意。半总统制3(2020浙江卷)2018年以来，法国进入“多事之秋”，“黄马甲”运动持续不断，不是抗议政府对汽油提价，就是抗议政府推动的“退休制度改革”。法国实行行政双头制，但“黄马甲”运动的主要矛头总是指向总统，而不指
19、向总理。从制度层面上讲，这是因为()A总统是政府首脑B总理必须对总统负责C总统领导政府具体行使国家行政权D总统在国家行政领导体制中掌握大政方针D解析：法国是实行半总统制的国家，总统在国家行政领导体制中掌握大政方针，因此，“黄马甲”运动的主要矛头总是指向总统，D正确；在法国，政府首脑是总理而不是总统，A错误；在法国，总理对议会负责，不对总统负责，B错误；在法国，总理领导政府具体行使国家行政权，C错误。考点二政党与利益集团1政党与阶级的关系(1)马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。(2)列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。(3)在现代国家的政治体系
20、中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。2政党(1)目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。(2)主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。(3)有政纲或党章：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。3利益集团含义是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体地位是现代政治体系的重要组成部分目标不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政
21、治体制内进行完全合法的活动途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等作用在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾政党1(2021泰安高三质检)2020年是美国总统大选之年，民主党与共和党围绕总统选举的政治斗争进入白热化。民主党人占多数的众议院表决通过了对特朗普的弹劾调查程序，众议院司法委员会将负责召开公开听证会，起草弹劾条款并交国会表决。由于共和党在参议院具有多数优势，因而弹劾案最终未能通过。由此可见()A三权分立制度在美国难以真正贯彻和落实B总统的行政权力受国会监督并对国会负责C美国的选举制度、议会制度和两党制联系密切D两党制是利益集团间相互监督的机制保障C
22、解析：材料主要体现了美国政党制度对选举和政体的影响，C符合题意，排除A、B、D。利益集团2犹太人占美国总人口的比例还不到3%，但美国富豪排行榜中近半是犹太人，犹太商业财团通过金钱支持候选人、国会游说、利用媒体对选民宣传等方式影响美国政治，以最大限度维护自己的利益，这说明()利益集团充当公民与政府间的桥梁犹太财团通过金钱影响政治利益集团拓宽了民众接近政府权力的途径犹太财团代表犹太人的利益A B C DA解析：犹太商业财团通过金钱支持候选人、国会游说、利用媒体对选民宣传等方式影响美国政治，说明犹太商业财团通过金钱手段影响政治，利益集团充当公民与政府间的桥梁，符合题意；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，错误；犹太商业财团代表的是部分犹太人的利益，而不是所有犹太人的利益，观点错误。
