1、 第2课 秦朝中央集权制度的形成 高一年级 历史 西周的宗法制示意图周天子年老了，膝下有四个子女，大儿子（二夫人所生）；二儿子（大夫人所生）；老三（大夫人所生的女儿）；小儿子（大夫人之子），几个子女都想争夺王位和家业，请问王位和家业应该由谁继承？为什么？如果是现在，他的遗产又该如何分配？一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸 公元前770年-公元前221年 2、秦的统一 前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐秦赵燕韩魏楚前230年灭韩齐一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸 公元前770年-公元前221年 2、秦的统一 公元前221年，秦朝建立，定都咸阳。东海南海陇
2、西长城一带咸阳 秦朝专制主义中央集权制度主要表现在哪些方面？二、至高无上的皇权和中央官制1、首创皇帝制度 “皇帝”称号的确立 你知道“皇帝”称号的来历吗?秦始皇为什么自称“始皇帝”？二、至高无上的皇权和中央官制1、首创皇帝制度 “皇帝”称号的确立 皇帝制度的内涵 材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”史记秦始皇本纪 根据材料一，皇位是怎样继承的?阅读与思考皇位世袭 材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。史记秦始皇本纪 从材料二“玺”的规定中，你能得 出什么认识?皇帝独尊 材料三：“天下之
3、事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。史记秦始皇本纪 材料三说明了什么?皇权至上 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。史记秦始皇本纪 二、至高无上的皇权和中央官制1、首创皇帝制度 “皇帝”称号的确立 皇帝制度的内涵 2、设置三公九卿中央官制 皇帝三公 御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟
4、内史少府太仆九卿特点：以皇权为中心的中央行政体制 作用：“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题?答案提示：原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。反映了：皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性。（此问答案具有开放性，只要能言之成理、自圆其说即可。）秦朝专制主义中央集权制度在地方上是怎样推行的？面对疆域辽
5、阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，置诸侯不便。”分封制郡县制 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。三、郡县制的全面推行1、郡县制的形成三、郡县制的全面推行2、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守 县 乡 里 县令 三老、有秩、啬夫、游徼 里正 地方机构 思考讨论：比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中央对地方实行有效的统治？为什么？分封制下诸侯的王
6、位是世袭的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政管理机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。3、推行郡县制的历史意义 实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一。两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。2、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成三、郡县制的全面推行对后世的影响深远。秦朝建立的中央集权政治制度具有极大的开创性，它奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不
7、断加强与完善。有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要的作用。有利于社会经济文化的发展。专制容易导致暴政，加重对人民的剥削压迫，秦的暴政造成阶级矛盾激化，二世而亡。四.专制主义中央集权政治制度的影响秦专制主义中央集权政治制度创立皇帝制设三公九卿中央官制全面推行郡县制中央地方：影响奠定了中国两千多年政治制度的基本格局背景 前221年秦灭六国统一全国内容 1 秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是A焚书坑儒B推行郡县制C攻打匈奴D修筑长城
8、 2下列有关秦始皇开创皇帝制度的说法全都无误的一项是()（1）只有皇帝一人才能称“朕”（2）皇帝的命令称“制”或“诏”（3）中央和地方主要官员由皇帝任免（4）军队的调动以虎符为凭据A.(1)(2)(3)(4)B.(2)(3)(4)C.(1)(3)(4)D.(1)(2)(3)20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝A政治上四分五裂的事实B出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实D用泥制陶的事实 秦朝形成了丞相制度，秦朝的丞相的具体职责是（）“掌丞天子，助理万机”执掌群臣奏章，兼理国家监察事务在中
9、央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制 名义上掌管兵权，实际上由太尉“掌武事”A.B.C.D.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。以下有关任嚣的说法，错误的是A他的职位由中央任命，不可以世袭B他事实上是南海郡的最高行政长官C他无权任免辖区内的四个县令D南海郡相当于他的封地 秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要特点是（）确立皇权的至高无上 世卿世禄制 中央和地方的行政机构均没有独立性 从中央到地方的官吏均由皇帝任免A B C
10、本课测评：比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响？答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。学习延伸：想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？答案提示：原因：看问题的立场和角度不同。随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。看法：长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。谢谢大家！
