1、素养目标 1了解政体的含义，明确国体与政体的关系。2识记人民代表大会制度的含义、基本内容。3认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，阐释我国坚持人民代表大会制度的原因，坚定制度自信。4正确理解民主集中制的表现。要点晨背 1.我国的政体是人民代表大会制度。2人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。3人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
2、的，是适合我国国情的好制度，具有无比的优越性。【学新知】一、我国的政权组织形式1我国的政权组织形式(1)国家政权的组织形式，叫作_。(2)我国的政权组织形式：在我国，同_的国体相适应的政权组织形式就是实行_的人民代表大会制度。国体决定政体，政体体现和反映国体。政体人民民主专政民主集中制2我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点(1)人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行_。(2)民主集中制的含义：是_基础上的集中和_指导下的民主相结合的制度。(3)民主集中制的表现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由_产生，对人民负责，受人民_。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，
3、人民代表大会是国家_，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它_，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的_领导下，合理划分中央和地方国家机构的_，充分发挥中央和地方两个_。民主集中制民主集中民主选举监督权力机关负责统一职权积极性人民代表大会和人民代表大会制度是两个不同的概念，一个是国家权力机关，一个是根本政治制度。3人民代表大会制度的含义及地位(1)含义：人民代表大会制度是按照_原则，由人民选举代表组成_作为国家权力机关，统一管理_的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为_的人民代表大会制度是我国的_。只能说人大代表代表人民参加行使国家权力，不能说人大代表代替人民行使国家权力。民主集中
4、制人民代表大会国家事务基石根本政治制度二、人民代表大会制度的优势1人民代表大会制度的决定因素：人民代表大会制度是由我国_的社会主义国家性质决定的。2人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于_；人民通过民主选举选出_，组成各级_作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他_，依法行使各自的_；实行_的组织和活动原则；等等。3人民代表大会制度的优越性：保障了人民_；动员了全体人民投身于_；保证了国家机关_运转；维护了_和民族团结。人民民主专政人民代表人民代表大会国家机关职权民主集中制当家作主社会主义建设协调高效国家统一4发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬_的政治制
5、度。5坚定制度自信，不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展_、推进国家_和_现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。6坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持_的领导，必须保证和发展_，必须全面推进_，必须坚持民主集中制。西方议会民主制，不适合我国的国情，是行不通的。西方中国特色社会主义制度治理体系治理能力中国共产党人民当家作主依法治国【练疑难】1想一想国体和政体是什么关系？提示：国体决定政体，政体体现和反映国体。2连一连提示：3判一判(1)人民代表大会制度是我国的国体。()(2)人民代表大会制度以民主集中制为基石。()(3)人民代
6、表大会是我国的根本政治制度。()4说一说国家治理体系和国家治理能力的关系？提示：二者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。议题一 民主集中制原则“宪法的修改是国家政治生活的一件大事，是利国利民的一件大喜事，是新时代中国特色社会主义大背景下，我国法治建设取得的重大成果，也是十三届全国人大一次会议顺利完成的第一项重要议程。”宪法修正案的审议通过是严格按照法定程序进行的。3月5日，十三届全国人大一次会议听取了关于宪法修正案草案的说明。7日各代表团审议宪法修正案草案，共有2 400多名代表发表审议意见。8日，大会主席团常务主席会议和主席团会议先
7、后听取了关于宪法修正案草案审议情况的汇报，提出了主席团关于审议宪法修正案草案的报告和宪法修正案草案修改稿。9日，各代表团审议这一报告和宪法修正案草案的修改稿。10日，大会主席团常务主席和主席团又先后召开会议，再次听取大会秘书处关于宪法修正案草案修改稿审议情况的汇报，提出了建议表决稿，决定再次由各代表团审议。11日下午，十三届全国人大一次会议举行第三次全体会议，以无记名投票方式表决通过了中华人民共和国宪法修正案。表决同样非常严格地按照法定程序进行，首先产生了35位总监票人、监票人，采取无记名投票方式，每一位代表都有一张宪法修正案表决票，可以投赞成，也可以投反对，也可以投弃权，严格依法按程序进行。
8、探究1：我国对宪法修改坚持什么样的立法原则？探究2：十三届全国人大一次会议修改宪法的过程体现了我国人民代表大会制度组织和活动原则是什么？这一原则在修宪过程中是如何体现的？提示：民主立法、科学立法、依法立法。提示：我国的人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则。体现在全国人民代表大会的活动中，宪法的修改，由全国人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定，表决通过。【名师点拨】1民主集中制的体现2民主与集中的联系(1)民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志。(2)集中是民主的保障，民主不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行
9、使国家权力。【对点训练】【训练1】建设“一带一路”，国内需要理顺中央与地方的关系，部委间要合理分工、协同合作，同时避免各省区市建设方案定位重合、项目重复等现象，整合国内资源，为沿线国家开展务实合作提供可靠的对接平台。这表明我国()协调平衡不同群体的利益关系 合理划分中央和地方国家机构的职权 国家机构坚持民主集中制原则 致力于推动国家决策的科学化、民主化A BCD解析：材料没有涉及不同群体的利益关系，排除；材料也没有涉及国家决策的科学化、民主化，排除；理顺中央与地方的关系，部委间要合理分工、协同合作，是坚持民主集中制原则的体现，表明我国合理划分中央和地方国家机构的职权，入选。答案：B议题二 人民
10、代表大会制度2019年3月5日至15日，十三届全国人大二次会议在北京举行。会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于中华人民共和国外商投资法草案的说明，表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案，中华人民共和国主席讲话，第十三届全国人大常委会委员长讲话，会议闭幕。探究1：从十三届全国人大二次会议的上
11、述议程看出，我国的人民代表大会制度是什么样的制度？该制度在我国的国家政治制度中的地位如何？提示：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。探究2：人民代表大会制度的基本内容有哪些？提示：国家一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。探究3：新形势下，人民代表大会制度有何优越性？提示：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，显示出强
12、大的生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主，它动员了全体人民投身于社会主义建设，它保证了国家机关协调高效运转，它维护了国家统一和民族团结。【名师点拨】1正确区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本经济制度我国的国家制度包括国体和政体。我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度 区别是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机
13、关，统一管理国家事务的政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石 3.坚持和完善人民代表大会制度(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则。(2)既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。(3)坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。【对点训练】【训练2】2019年3月5日，十三届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它()是国家最高权力机关 是我国的
14、国体，决定着国家的其他各种具体制度 是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 是中国社会主义政治文明的重要制度载体A B C D解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，观点错误；正确说明了原因，故选D。答案：D坚定制度自信，保障人民当家作主【创新演练】1党和国家都强调要坚持和完善人民代表大会制度，是因为()我国是人民民主专政的国家 人民代表大会是我国的最高国家权力机关 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会是我国的政权组织形式A BCD解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政权组织形式，
15、说法错误；符合题意，故选B。答案：B2人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，下列属于其表现的是()它保障了人民当家作主 它是我国的政权组织形式 它保证了国家机关协调高效运转 它是由我国的国家性质决定的A BC D解析：说法正确，但是不属于优越性，不符合题意；都是人民代表大会制度的优越性，应选B。答案：B3全国人大常委会对药品管理法、产品质量法、固体废物污染环境防治法、网络安全法等法律的实施情况开展检查。这()表明全国人大常委会行使监督权 说明全国人大常委会代行立法权 是为了使这些法律更加全面完善 旨在使这些法律得以真正贯彻落实A BC D解析：全国人大常委会开展执法检查，行使了监督权
16、，目的在于更好地执行法律，符合题意。这不是在行使立法权，目的也不是完善法律，不选。答案：C1我国人民代表大会制度与我国人民民主专政的关系是()A领导与被领导的关系B我国政体与我国国体的关系C决定与被决定的关系D中央与地方的关系解析：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制度，B符合题意。答案：B2人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中能够反映这一制度基本内容的是()A人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会B人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度C坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合D人民代表大会是我国最高国家权力机关解析：A错误，
17、因为我国人大代表的选举方式是直接选举和间接选举相结合；B错误，人民行使国家权力的机关是人大，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；D错误，因为全国人大才是我国的最高国家权力机关。答案：C3“实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。”对这段话概括最全面的是()A实行民主集中制，要求集体议事和集体决策B实行民主集中制，要求落实和满足人民的意愿和要求C实行民主集中制，要求充分表达和反映人民的意愿和要求D实行民主集中制，要求在充分发扬民主的基础上集中正确意见解析：材料中“发扬民主，集体议事
18、”“集体决策”，体现了民主集中制原则，“集体议事”是发扬民主的体现，“集体决策”是民主基础上集中的体现，A、B、C三项说法都不全面准确，故选D。答案：D4下列对我国人民代表大会制度认识正确的是()人民代表大会是我国的政体 人民代表大会制度是我国的权力机关 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 人民代表大会是人民代表大会制度的基石A BC D解析：说法明显错误，舍去；应选，即D项。答案：D5我们之所以要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，发挥其优势和功能，是因为()A人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质B人民代表大会制度与其他国家机构的关系是互相监督的关系C人民代表大会制度是适合我国国情的政党制度D人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位解析：B错误，人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是相互监督的关系，排除。C错误，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。D错误，人民当家作主的地位决定了必须实行人民代表大会制度。答案：A
