1、瞄目标析考点 明考向政治生活 第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与提能力抓热点核心 提示 复习本课需掌握1个最有效途径(基层民主自治)，3个意义(民主决策、基层民主自治、民主监督的意义)，3个比较(不同选举方式的比较、民主决策方式的比较、不同民主监督方式的比较)等内容 考点分级 考点展示 考情分析 高频考点 1.公民参与民主决策的方式及意义 2.我国村民自治和城市居民自治及其意义 3.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 随着我国社会主义民主政治的发展和公民政治参与意识的增强，高考对上述几个考点的考查显著增加，2013年高考复习中应着重把握：1.通过公民参与民主决策的具体
2、事例，考查民主决策的意义 考点分级 考情分析 高频考点 2.我国基层民主自治组织的性质和公民参与民主管理的方式及意义 3.通过具体事例(如网络监督)考查公民民主监督的方式及意义 考点分级 考点展示 考情分析 热门考点 1.我国的选举制度及选举方式 2.公民要负责地行使民主监督权利 1.2012年是我国换届选举年，要注意结合城乡换届选举考查公民的选举权和被选举权，我国基层民主自治的相关知识 2.以公民行使民主监督的具体事例，考查民主监督的方式、意义及正确方法 1选举方式从选民角度看分为与；从被选举人的角度看分为与。直接选举间接选举等额选举差额选举2选择选举方式的主要依据(1)要根据、物质生活条件
3、、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现，并与经济发展、社会进步状况相适应。社会经济制度国家性质3我国的选举制度在相当长的一段时间内采用与相结合的选举方式。4珍惜自己的选举权利(1)选民参加选举的和，是影响选举效果的重要因素，公民要不断提高参与民主选举的，行使好民主选举的权利。直接选举间接选举态度能力素养(2)是否积极参加选举，是衡量公民、的重要尺度。(3)公民行使选举权应出于公心，以为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。参与感责任感人民利益几种选举方式比较优点 局限性 直接 选举 每个选民都有表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情
4、况下不适用 间接 选举 成本较低，便于组织 每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人 优点 局限性 等额 选举 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响 差额 选举 为选民行使选举权提供了选择余地，在候选人之间形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人 可能影响当选者结构的合理性；候选人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民 温馨提示 从选民角度看，选举分为直接选举与间接选举；从被选举人(候选人)的角度看，选举分为等额选举与差额选举，无论哪种选举方式，都各有利弊，在不同的地区、不同的时期，采用的选举方式是不同的。选举关系到将国家权力委托给哪些人行
5、使的问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民，能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此，我们要认真对待自己的选举权利。1我国实行直接选举与间接选举、等额选举和差额选举相结合的选举制度，在下列选举方式中，能为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成相互竞争的选举方式是()A等额选举 B差额选举C直接选举D间接选举解析：本题考查各种选举方式的特点。由材料中“选择余地”、“相互竞争”等信息可知B项正确。答案：B1.公民参与民主决策的多种方式(1)公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过参与民主决策。(2)专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性
6、、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过参与民主决策。社情民意反映制度专家咨询制度(3)决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过制度参与民主决策。(4)公民还可以通过参与决策。重大事项社会公示社会听证制度2.公民参与民主决策的意义(1)从决策者角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的；有利于决策广泛集中民智，增强决策的。(2)从公民角度看：有利于促进公民对决策的，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。民主性科学性理解社会责任感各种民主决策方式比较内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关
7、反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 内容 方式 依据 意义 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 内容 方式 依据 意义 社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、建议 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公民参与度 内容 方式 依据 意义 社会听证制度 对同
8、公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 误区警示误区：让公民参与民主决策，只会干扰决策的形成警示：政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学、合理，至关重要。公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策有助于决策者充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。2某市发改委召开居民用户水价调整听证会。提交听证
9、的两套方案中，初拟上调后的居民用水综合价格至少比当时的价格高出40%。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度偏大，“认为调价20%25%比较合适”。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是()A行使基本民主权利 积极建言献策B接受监督 倾听民意C集中专家智慧 着眼科学决策D听证于民 决策利民解析：本题考查学生对政治参与方式的辨别与理解。学生极易混淆民主监督和民主决策这两种政治参与方式，高考对这两种政治参与方式的考查也比较常见，学生要根据所给材料的内容作出判断。听证会既可能是监督性听证，也可能是决策性听证，根据材料可知，本题所说的听证会属于决策性听证。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，
10、A排除。材料体现的是民主决策而不是民主监督，B不符合题意。材料体现的是社会听证而不是专家咨询，C不符合题意。答案：D(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使的权利。基层群众性自治组织村民自治民主管理(2)居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的。在维护居民的合法权益，管理居民的和公共事业，调解居民纠纷，协助，反映居民的意见等方面，居委会发挥着重要作用。基层群众性自治组织公共事务社会治安(3)实行村民自治和城市居民自治的意义：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公
11、共事务和公益事业，是人民当家作主的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为的实践。直接最有效广泛而深刻农村村民自治和城市居民自治比较农村村民自治 城市居民自治 区域 农村 城市 机构 村民委员会 居民委员会 权限 村民自我管理、自我教育、自我服务 城市居民自我管理、自我教育、自我服务 农村村民自治 城市居民自治 内容 选举：村民直接选举村委会成员；决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务；监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和
12、村委会的工作选举：居民委员会成员由居民民主选举产生；决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询农村村民自治 城市居民自治 作用 广大农民在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用 农村村民自治 城市居民自治 共性 都是基层民主管理机构；都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；都
13、是人民当家作主的最有效途径 特别提醒(1)村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它们不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。(2)农村村民自治和城市居民自治，体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性。3我国的村民自治由村民直接选举产生村委会干部，让农民群众做到“自己的干部自己选，自己的事情自己管”，这()A是我国民主制度完善的基本标志B保证了人民群众直接行使国家权力C有利于加强我国的基层政权建设D有利于保证人民群众直接行使民主权利解析：本题考查对民主管理的认识。村民自己选举
14、当家人，是村民自治的基础，但不是我国民主制度完善的基本标志，A不选；在我国，人民行使国家权力是间接的，B错误；村民委员会是基层群众自治组织，不是国家机关，C错误；D项正确且符合题意。答案：D1民主监督的合法渠道公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道主要有制度、制度、制度及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。信访举报人大代表联系群众舆论监督2实行民主监督的意义实行民主监督，既有利于改进和的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的。国家机关国家工作人员主人翁精神3公民要负责地行使监督权利公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争
15、，勇于使用宪法和法律规定的。另一方面，必须采取方式，坚持的原则，不能干扰公务活动。监督权合法实事求是民主监督不同方式比较比较 信访举报制度 人大代表 联系群众制度 舆论监督 制度 其它 方式 不同点 含义 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 比较 信访举报制度 人大代表 联系群众制度 舆论监督 制度 其它 方式 不同点 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人民代表大会以议案、质询的方式 电视、广播、报纸
16、、杂志、图书等 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 比较 信访举报制度 人大代表 联系群众制度 舆论监督制度 其它 方式 不同点 特点 是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 比较 信访举报制度 人大代表 联系群众制度 舆论监督 制度 其它 方式 相同点(1)都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用(2)其意义是相同的(3)不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事 特别提醒(1)民主监督是公民参与政治生活的基本方
17、式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。4“首都之窗”是北京市政务门户网站。这一网站的建立，可以加强政府与社会、政府与市民的沟通，有利于实行政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民参与民主监督的有()A公民通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题B公民参加“网上调查”，为北
18、京市制定“十二五”规划建言献策C公民通过“办事服务”，反映小区停车位紧张问题，向有关部门求助D公民通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见解析：公民打电话反映政府部门的办事效率问题，是公民对国家机关及其工作人员履职情况进行监督的表现，A正确。B、D两项是公民参与民主决策的表现，C项是公民向政府寻求帮助的行为，均不合题意。答案：A品味经典 1(2011北京高考)某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有()帮助居委会管理社区卫生 为班级患病同学捐款 向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管理问题讨论A BCD解题指导 本题考查公民参与政治生活的知识。是公民参与民主管理的表现
19、，是公民参与民主决策的表现，正确，故选B。不属于公民参与政治生活的内容，是公民参与经济生活的表现。答案 B2(2011广东高考)2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明()政府职能正逐步减少 政府职能正逐步市场化 社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与 社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强ABCD解题指导 本题考查政府的职能与责任，意在考查考生灵活运用所学知识分析解决问题的能力。表述错
20、误，排除；正确表述了社会组织的作用，答案为D项。答案 D3(2011上海高考)基层群众自治已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。下列属于基层群众性自治组织的是()A自治县B学术团体C街道办事处D居民委员会解题指导 农村的村民委员会和城镇的居民委员会是我国的基层群众组织。A项中的主体是政府；B项中内容是群众性学术组织；C项是人民政府的派出机关。答案 D4(2011安徽高考)安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(简称纲要)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦十二五，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。目标解读在讨论纲要中的经济社会发展目标时，同学甲
21、向大家出示了下表：安徽省“十二五”经济社会发展目标(部分)指标 2010年 预计 2015年目标 年均增 长(%)财政民生支出(亿元)1 096 2 403 17 指标 2010年 预计 2015年 目标 年均增长(%)城镇居民人均可支配收入(元)15 788 力争31 576 10 农村居民人均纯收入(元)5 285 力争10 570 10 社会消费品零售总额(亿元)4 151.5 9 500 18 观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的
22、合理性。解题指导本题考查学生对民主管理意义这一知识的理解和掌握。题目设问要求比较具体，指向明确。从人民当家作主最有效的途径；推动社会主义民主政治的发展；保障人民的民主权利；增强公民政治参与的意识和能力等方面作答即可。答意义型的问题，要从大到小或从小到大这样一个思路总结答案，这样安排会使答案具有逻辑性。答案 基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。高考定位 高考对本部分的考查以选择题为
23、主，但近几年非选择题的考查力度逐步加强，考查点主要集中在公民政治参与的方式和意义上。对于本部分的复习，一是要强化对基础知识的记忆，做到简单题不失分；二是勤于总结，学会比较、归纳各种参与的方式和意义，做到难题尽量得分。这一点在非选择题上尤为明显。“网络问政”让人们生活得更有尊严瞭望窗(蕴含理论的新闻)材料 1：近年来，我国互联网发展迅速，网络推进了诸多重大公共决策，互联网正逐渐成为传递原生态民意的重要渠道。人们通过网络了解国内外的重大事件，进行信息交流和发表政治见解，网络政治参与已逐渐趋于常态化。网络正成为公民参政、议政的重要载体和工具。材料 2:两会前夕，新华网等各大网站相继推出的“总理请听我
24、说”、“我有问题问总理”、“为省部委建言”、“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，吸引了数以亿计的网民积极参与。只要符合法律，每个普通网民都可以通过发帖子、写博客等形式自由表达意愿，并对党和政府的政策提出意见和建议，互联网为两会代表、委员以及各级政府领导打开了一个了解社情民意的崭新窗口。透析镜(新闻背后的道理)运用政治生活知识分析“网络问政”的必要性获取信息 调动和运用知识 网络发展对于公民参与政治生活的优点 我国的国家性质、公民的政治权利和自由 公民网络问政的现实意义 获取信息调动和运用知识理论 分析(1)在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民群众享有广泛的政治权利和自由
25、，网络问政是公民行使民主决策权和民主监督权的体现(2)网络问政具有透明度高、威力大、时效快、影响广等特点，是公民参政、议政的重要载体和工具(3)网络问政有利于决策的科学化；有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法的权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神命题室(命题专家的设计)1随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式()方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民
26、督A BCD解析：借助网络进行的这种“政府民间”的互动模式，拓宽了公民参与政治的途径，有利于公民更好的行使对政府的民主监督，保障公民的民主权利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的科学化和民主化，故的说法正确；中“直接管理国家事务”的说法不确切，与我国的国情不符合；质询权是人大代表的权利，故的说法错误。答案：D2温家宝总理于“两会”召开前夕，来到新华网访谈室，与网友在线交流，问政于民，问计于民。政府这种问政于民，问计于民的做法()扩大了公民的民主权利 能够使决策反映民意，做到决策利民 体现了党科学执政、民主执政 有利于引导公民有序地参与政治生活ABCD解析：问政于民尊重公民有效行使知情权、参与权，但并未扩大公民的民主权利，因此表述不正确。从党的角度理解，不符合题意。正确表述了政府问政于民、问计于民的意义，故选B。答案：B3运用政治生活知识分析公民应如何负责地“网络问政”？解析：公民要有序参与网络问政，必须不断提高自身政治素养和参与政治生活的能力，遵纪守法，正确处理权利与义务的关系、个人利益与国家利益的关系。答案：(1)提高自身政治素养和参与政治生活的能力，主动参与政治生活。(2)遵循宪法、法律(规则、程序)，有序参与政治生活。(3)正确处理权利与义务的关系，坚持个人利益、集体利益和国家利益相结合。点击此图片进入提能力
